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Evaluation de la mise en oeuvre du plan d'action sociale 2008 - 2012 dans la concession forestière de la société Pallisco (arrondissements de Mindourou, Lomié et Messok)

( Télécharger le fichier original )
par Paul Armel TCHATCHOUA TCHEYA
Université de Yaoundé I - Master Professionnel en Sciences Forestières 2014
  

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III.1.4. Proposition d'un nouveau cadre logique

Le plan d'action sociale élaboré en 2008 ne possédant pas d'indicateursde suivi, toute évaluation de celui-ci était rendu difficile. Par ailleurs, le trop plein d'activités rend son suivi difficile. Certaines directives y sont similaires, d'autres sont des objectifs correspondants à des activités.

Pour pallier à ces manquements, il est proposé un cadre logique avec des indicateurs clairs. Celui-ci devra constituer l'outil de référence dans l'élaboration d'un plan d'action sociale quinquennal et du plan de suivià mettre en place.En outre, n'étant qu'un outil, il doit être révisé chaque année au cours de la mise en oeuvre du projet en fonction de l'évolution de la situation. Le tableau XVIII présente le cadre logique du plan d'action sociale proposé.

Tableau XVIII. Cadre logique du plan d'action sociale proposé (OS : Objectif Spécifique ; Re : Réalisation ; Ac : Activité)

Objectifs globaux

Indicateurs Objectivement Vérifiables

Source de Vérification

 

1) Les exigences du référentiel FSC pour le Bassin du Congo et relatives aux populations riveraines sont respectées ;

2) Les réglementations nationales, internationales et les attentes des populations sont respectées.

Nombre de DAC sur les aspects sociaux émis lors des audits FSC

Rapport d'audit de certification

 

Objectif spécifique

Indicateurs Objectivement Vérifiables

Source de Vérification

Hypothèses/ Risques

OS1 : La paix sociale entre populations riveraines et société Pallisco est améliorée ;

OS2 : Le bien-être des populations riveraines est amélioré

Nombre de formations associatives fonctionnant normalement ;

pourcentage d'employés originaires de l'UGF travaillant au sein de la société ;

moyenne de conflits identifiés par an ;

satisfaction des populations sur l'exercice des droits d'usage et la sécurisation des sites sacrés ;

moyenne par type d'infrastructures sociales opérationnelles par arrondissement.

Observations sur le terrain des responsables du volet social ;

fichier du personnel de la société ;

enquêtes par sondage sur les ménages ;

rapport de suivi du plan d'action.

Non implication des autres acteurs du secteur forestier.

Réalisations et activités

Indicateurs Objectivement Vérifiables

Source de Vérification

Hypothèses / Risques

Re1 - Les terres d'usages et sites sacrés des communautés locales sont cartographiés et protégés

Pourcentage de sites sacrés identifiés et préservés après exploitation des AAC ;

Cartes de localisation des villages et campements Baka actualisées ;

nombre de plaintes et/ou conflits nés de l'exercice des droits d'usage des populations enregistrés par an ;

Cartes disponibles ;

registre de gestion des conflits ;

rapports d'activités volet social.

Erreurs humaines

Ac1.1 - Organiser des réunions de démarrage des activités du plan

Disponibilité des ressources humaines et logistiques suffisantes

A déterminer

 

Ac1.2 - Organiser des missions de matérialisation des sites identifiés

Déjà pris en compte

Déjà pris en compte

 

Ac1.3 - Sensibiliser le chef d'exploitation et les opérateurs de terrain pour éviter la destruction des sites identifiés

Déjà pris en compte

Déjà pris en compte

 

Ac1.4 - Identification, localisation et cartographie des villages et campements Baka

Déjà pris en compte

Déjà pris en compte

 

Re2 - Des stratégies de communication et d'information appropriées sont développées et mises en oeuvre

Moyenne des réunions tenues par an, par sujet et par village ;

nombre de parutions annuelles du journal ;

nombre de journaux distribués trimestriellement ;

nombre d'heures d'antenne par mois négocié ;

PV des réunions ;

décharges journaux distribués ;

rapports d'activités volet social ;

programmes d'antenne radio.

Mauvais état des routes ; pluies ; lenteurs administratives.

Ac2.1 - Renforcer les ressources humaines (en personnel et compétences) et logistiques (notamment en outils technologiques de communication)

Déjà pris en compte

Déjà pris en compte

 

Ac2.2 - Mettre en place une équipe de rédaction du journal « Echos de la Forêt »

Déjà pris en compte

Déjà pris en compte

 

Ac2.3 - Organiser des réunions de sensibilisation, d'information et de discussion sur la loi forestière, les politiques et activités de Pallisco, les activités illégales, etc.

Déjà pris en compte

Déjà pris en compte

 

Ac2.4 - Distribuer le journal "Echos de la forêt" aux populations

Déjà pris en compte

Déjà pris en compte

 

Re3 - Le développement socio-économique local est soutenu

Nombre de compétences identifiés par trimestre ;

nombre de recrutements par an ;

nombre de projets de développement et de dons financés par an;

pourcentage des villages ayant bénéficiés de financement et/ou de dons par an ;

nombre de formations associatives appuyées par an et fonctionnant normalement;

résultat de l'étude approfondie de faisabilité sur la promotion des activités génératrices de revenus auprès des populations riveraines.

Fichier de recensement des compétences et des recrutements ;

fichier du personnel de la société ;

classeur de suivi des projets réalisés ;

rapports d'activités volet social.

Lenteurs administratives ;

incompréhension entre les acteurs.

Ac3.1 - Mettre à jour le fichier de recensement des compétences et recrutement

Déjà pris en compte

Déjà pris en compte

 

Ac3.2 - Recruter éventuellement les jeunes compétents

Déjà pris en compte

Déjà pris en compte

 

Ac3.3 - Initier une étude approfondie de faisabilité sur la promotion des activités génératrices de revenus;

Indemnités de stage, autres frais de recherche

500 000 FCFA

 

Ac3.4 - Recenser les GIC fonctionnels actuellement dans la zone d'activité

Déjà pris en compte

Déjà pris en compte

 

Ac3.5 - Promouvoir la pratique de l'agriculture et de l'élevage auprès des GICidentifiés

Déjà pris en compte

Déjà pris en compte

 

Ac3.6 - Apporter des appuis divers aux GIC existants

Déjà pris en compte

Déjà pris en compte

 

Ac3.7 - Identifier et mettre en oeuvre les projets de développement (réalisations sociales, dons divers)

Déjà pris en compte

Déjà pris en compte

 

Ac3.8 - Appuyer les populations dans la collecte et la commercialisation des PFNL

Déjà pris en compte

Déjà pris en compte

 

Re4 - Les conflits identifiés sont gérés et enregistrés

Nombre de conflits identifiés par an;

pourcentage annuel de conflits identifiés et gérés.

Registre de gestion des conflits

Erreurs humaines ; incompréhension.

Ac4.1 - Lister tous les conflits identifiés

Déjà pris en compte

Déjà pris en compte

 

Ac4.2 - Suivre les mécanismes de gestion des conflits en place

Déjà pris en compte

Déjà pris en compte

 

Re5 - Les partenariats de gestion forestière identifiés sont opérationnels et efficaces

Présence du listing des aspects du volet à mener avec les partenaires de la gestion durable des forêts ;

nombre d'activités menées en partenariat avec les ONG, l'administration par an ;

nombre de colloques d'échange entre acteurs du secteur forestier organisé par an ;

nombre de formations et/ou réunions de mise à niveau des CPF organisés par an ;

Listing des aspects de partenariat ;

rapports d'activités du volet social ;

fiche de présence ;

ordre du jour des réunions organisées.

Lenteurs administratives ; faible implication des autres acteurs.

Ac5.1 - Identifier les aspects du volet social devant être menés en partenariats avec les ONG locales, l'administration, les CPF, etc.

Déjà pris en compte

Déjà pris en compte

 

Ac5.2 - Approcher les structures identifiées pour la mise en oeuvre des activités planifiées

Déjà pris en compte

Déjà pris en compte

 

Ac5.3 - Organiser des formations et/ou réunions de renforcement des capacités organisationnelles et de management des CPF

Paiement des contrats de partenariat signés avec les prestataires de service

Non déterminé

 

Ac5.4 - Former les membres de l'équipe sociale (assistante sociale, animateur) sur les questions de développement et les outils de communication spécialisés

Paiement des contrats de partenariat signés avec les prestataires de service

Non déterminé

 

Re6 - Un mécanisme de suivi-évaluation du projet est en place et efficace

Nombre de réunions de bilan organisées par an ;

moyenne des activités suivies et évaluées par semestre.

Rapport réunions de bilan ;classeurs et registres ;

plan d'action de l'année suivante.

 

Ac6.1 - Organiser des réunions de bilan de mise en oeuvre

Déjà pris en compte

Déjà pris en compte

 

Ac6.2 - Mettre à jour les procédures et politiques de l'entreprise

Déjà pris en compte

Déjà pris en compte

 

Ac6.3 - Faire un suivi continu de toutes les activités et réalisations déjà menées

Déjà pris en compte

Déjà pris en compte

 
 
 
 

Conditions préalables

 
 
 

Disponibilité des ressources humaines, logistiques et financières

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"Qui vit sans folie n'est pas si sage qu'il croit."   La Rochefoucault