CHAP V RESEAUX ROUTIES EN
RDC
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5.1 Présentation du
secteur
Le secteur de la voirie implique beaucoup d'organes tant
gouvernementaux qu'internationaux à son sein. Sur ce nous allons
présenter privément la situation des infrastructures
routières et le principal organe dans ce domaine qui est la cellule
infrastructures qui est sous tutelle du Ministère des Infrastructures
Travaux publics et Reconstruction.
Si ce travailler a été réalisé ce
grâce au concours de ces différentes organes que nous avons pu
approcher.
5.1.1 Situation des
infrastructures routières en RDC
Le réseau routier de la RDC comprend au total 153.209
km de routes répartis comme suit :
Ø 58.509 km de routes d'intérêt
général, à charge du Ministère des Infrastructures,
Travaux Publics et Reconstruction, placés sous la gestion de l'Office
des Routes « OR en sigle », dont environ 3.000 km sont
revêtus.
Il comprend les ouvrages de franchissement suivants :
· 3.500 ponts de portée de 4 à 750
mètres pour une longueur totale de 68.000 mètres,
· 175 bacs (à moteur, à traille et à
pirogues)
Ø 7.400 km de voiries urbaines sous la gestion de
l'Office des Voiries et Drainage
« OVD en sigle » ;
Ø 87.300 km de routes d'intérêt local ou
de desserte agricole à charge du Ministère du
Développement Rural, sous la gestion de la Direction des Voies de
Desserte Agricole « DVDA en sigle ».
Répartition du réseau des Routes
d'Intérêt Général
Le réseau des routes d'intérêt
général se réparti en 3 catégories selon leur
importance :
Ø 21.140 km des routes nationales
(RN),
Ø 20.124 km des routes provinciales
prioritaires (RPP),
Ø 17.245 km des routes provinciales secondaires
(RPS).
Réseau prioritaire
Le Ministère des Infrastructures, Travaux Publics et
Reconstruction a défini un réseau prioritaire de 23.140
km, qui présente les caractéristiques principales
suivantes :
Ø il s'articule sur les 3 principaux corridors de
transport - Ouest/Nord-Est, Nord/Sud, Ouest/Sud-Est - qui relient les
chefs-lieux des Provinces et les principaux centres administratifs ;
Ø il draine à lui seul 91% du trafic routier
;
Ø il fait jonction avec le réseau ferré
et fluvial ;
Ø il dessert toutes les zones à fortes
potentialités économiques et densité de population ;
Ø il comprend les principales voies
d'intégration régionale.
De ce réseau prioritaire, il a été
extrait un réseau ultra-prioritaire de 15.836 km à rouvrir
d'urgence pour contribuer à la réunification et à la
relance économique du pays.
5.1.2 Cellule
infrastructures
5.1.1.1 Historique
La Cellule Infrastructures est un organe technique du
Ministère des Infrastructures Travaux publics et Reconstruction,
dotée d'une autonomie administrative et financière.
Elle a été créée en 2004 par
arrêté ministériel n° CAB/TPI/024/MN/FK03/2004 du
07/10/2004 sur initiative du Gouvernement de la RDC, de laCommission
européenne et de la Banque Mondiale.
5.1.1.2 Objectif
L'objectif de la cellule infrastructures est la coordination
sectorielle et l'appui institutionnel au Ministère des
Infrastructures Travaux publics et Reconstruction, principalement
dans son rôle de maîtrise d'ouvrage.
La Cellule Infrastructures fournit donc
un service conseil au MITPR dans la conception, la mise en
oeuvre et le suivi des investissements dans le secteur des
infrastructures. A ce titre, elle intervient principalement en tant que:
Ø Maître d'ouvrage délégué
pour les projets d'infrastructures financés par les partenaires
traditionnels ;
Ø Représentant du maître
d'ouvrage ;
Ø Levier de pilotage et de réintégration
vers les structures publiques pérennes du MITPR de la maîtrise
d'oeuvre des projets d'infrastructures, précédemment
externalisée ;
Ø Interface et coordination avec les partenaires
bilatéraux et multilatéraux.
5.1.1.3 Structure organique
La Cellule Infrastructures est dirigée par un
Coordonnateur et un Coordonnateur adjoint. Elle comprend en son sein:
Cinq sections
opérationnelles :
Ø Routes ;
Ø Voiries;
Ø Bâtiments Publics ;
Ø Appui Institutionnel;
Ø Administration et Finances.
Cinq services
spécialisés :
Ø Passation de Marchés ;
Ø Gestion Financière ;
Ø Audit Interne ;
Ø Gestion Environnementale et Sociale ;
Ø Système d'Information Géographique.
5.1.1.4 Autres organe intervenant dans ce
domaine
Vu le caractère transversal des infrastructures, la
Cellule Infrastructures agit en partenariat avec plusieurs structures et
entités de la République Démocratique du Congo,
notamment :
Ø L'Office des Routes (OR) ;
Ø L'Office de Voirie et Drainage (OVD) ;
Ø Le Bureau d'Etude et d'Aménagement Urbain
(BEAU) ;
Ø Le Bureau Technique de Contrôle (BTC) ;
Ø Le Groupe d'Etude du Transport (GET) ;
Ø Le Groupe d'Etude en Environnement du Congo
(GEEC) ;
Ø Le Comité Technique de Réformes (CTR)
du Ministère des Finances ;
Ø La Direction des Infrastructures du Ministère
du Plan ;
Ø La Direction des Voies de Desserte Agricole
(DVDA) ;
Ø L'Agence Congolaise de Grands Travaux
(ACGT) ;
Ø L'Unité de Coordination des Projets
(UCOP) ;
Ø Le Bureau de Coordination des Marchés des
Infrastructures (BCMI).
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