§3. De la représentation de l'UNICEF au
Sud-Kivu
A. Présentation
En R.D.C., le bureau de l'UNICEF est installé à
Kinshasa depuis 1960. Plus tard, d'autres bureaux ont été
installés dans les provinces. Actuellement, l'on dénombre sept
bureaux dits « bureaux de liaison ». Pour la province du Sud-Kivu,
l'UNICEF est représenté par le bureau de liaison de Bukavu se
trouvant dans le Bureau de la zone - Est de la R.D.C.
28 NATIONS UNIES, Abc des Nations-Unies,
DINU, 1998, pp. 57-59.
29 F. MULINDILWA, Chargé de la protection de
l'enfance à l'UNICEF/bureau de liaison de Bukavu, Entretien
à Bukavu, avril 2010.
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dont le siège se trouve à Goma. Le bureau de
liaison de Bukavu a été ouvert sous-forme d'une antenne afin
d'apporter une aide aux populations affectées par des troubles à
l'Est du pays. En 1994, il est devenu un bureau à part entière
par des programmes élargis suite à l'arrivée massive des
réfugiés Rwandais.
Le bureau de l'UNICEF à Bukavu a à sa tête
un chef de bureau qui coordonne les activités du bureau, et cinq
sections ou programmes gérés chacun par un chargé de
section (ou de programme). Les programmes sont :
? Le programme éducation qui s'occupe de la
scolarisation des enfants en collaboration avec la division de l'enseignement
primaire, secondaire et professionnel ;
? Le programme survie de la mère et de l'enfant ;
? Le programme participation communautaire et communication ; ?
Le programme des urgences ;
? Le programme protection.
A côté de tous ces programmes, il y a une section
des opérations renfermant deux services :
o L'administration et finance
o La logistique.
Au bas de la structure organisationnelle de l'UNICEF / Bukavu
nous trouvons les chauffeurs (conducteurs des véhicules automoteurs) qui
facilitent le déplacement du personnel dans la réalisation de
diverses activités.
B. Missions et stratégies
A en croire monsieur Floribert MULINDIWA29,
l'UNICEF/ bureau de liaison de Bukavu a pour missions de soutenir et d'appuyer
les services techniques du gouvernement dans la réalisation des projets
en matière de protection des enfants. Il se déduit que
l'UNICEF/bureau de liaison de Bukavu est un partenaire du gouvernement
provincial en matière de protection des enfants au Sud-Kivu.
Contrairement à la MONUSCO's Child protection et aux O.N.G qui agissent
directement sur le terrain, l'UNICEF est une agence d'appui technique. Son
rôle veut dire, est d'accompagner les services techniques gouvernementaux
(Division des affaires sociales, division de la justice, division du genre,
famille et enfant, etc.) et les O.N.G locales et internationales dans
l'accomplissement des activités de protection de l'enfant.
En fonction des réalités sur le terrain,
l'UNICEF/bureau de liaison de Bukavu adopte différentes
stratégies visant à pousser le gouvernement provincial à
assurer efficacement la
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protection des enfants dans cette partie du pays. Ces
stratégies sont conçues en termes de projets repartis en fonction
des programmes ci-haut énumérés. Ces projets sont ainsi
repartis : - Programme éducation, nous trouvons les projets suivants
:
o Eveil et développement des jeunes enfants ;
o Enseignement primaire de qualité ;
o Compétence de vie courante et participation des
adolescents. - Programme survie de la mère et de l'enfant renferme :
o Le projet vaccination ;
o Le projet revitalisation ;
o Le projet nutrition ;
o Le projet P.T.M.E (·Protection, Transmission du
VIH/SIDA de la Mère à l'Enfant) ;
- Programme participation communautaire et communication :
o La transmission des mesures de sensibilisation
o La mise sur pied des programmes de survie communautaire ;
- Programme des urgences : répondre aux exigences et
imprévus qui peuvent survenir en cours d'exécution des programmes
avec qui il agit en inter secondarité.
- Programme protection :
o La protection générale des droits de l'enfant
surtout celle des enfants en situation particulièrement difficile.
o Le traitement de la connaissance et de l'application de la
loi.
o L'accompagnement psycho-social et judiciaire ainsi que de
la réinsertion socio-familiale des enfants.
En plus, le programme protection comprend les projets
ci-après :
o O.E.V : orphelins et autres enfants vulnérables
o Protection légale et sociale
o Protection de l'enfant dans les situations d'urgence et de
post conflit (enfants affectés par des conflits armés).
o Violences sexuelles (pour l'accompagnement des enfants et
des femmes victimes d'abus sexuels).
o D.D.R : Désarmement ; Démobilisation et
Réinsertion. Ce projet appuie la réinsertion des enfants
associés aux forces et groupes armés.
Par ailleurs, il existe au sein de l'UNICEF/Bukavu, un
programme d'eau, hygiène et assainissement qui est chargé
d'apporter l'appui à la réhabilitation et à
l'assainissement des
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écoles et villages avec deux projets : village assaini
et école assainie. Enfin, signalons que le rôle principal du
programme protection de l'UNICEF en RDC est d'aider le gouvernement et les
O.N.G locales et internationales à promouvoir et à
protéger les droits de l'enfant. Cette promotion et cette protection se
réalisent grâce à une législation constituée
d'un ensemble de ces instruments qui constitue le cadre juridique relatif
à la protection des enfants.
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