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Rôle du conseil de sécurité de l'ONU dans l'admission de la Palestine comme membre de l'organisation.

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par Adolphe ABELI BUTCHUMI
UNIGOM - Licence 2011
  

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0. INTRODUCTION

0.1. PROBLEMATIQUE

La Palestine, terre sainte pour les chrétiens et les musulmans peuplée en majorité d'Arabes, est aussi le berceau du peuple juif dont une fraction l'a toujours habitée en dépit de la diaspora. A la fin du XIX siècle, le mouvement sioniste se fixe comme objectif la création d'un Etat Juif en Palestine, entreprise qui aboutira à la proclamation de l'Etat d'Israël. Le 14 Mai 1948, à la suite du rejet par les Arabes du plan de partage de la Palestine en deux Etats adopté le 29 Novembre 1947 par l'Assemblée Générale des Nations Unies ; la victoire Israélienne lors du conflit armé qui s'en suivi empêcha la création d'un Etat Palestinien arabe. 1

La Transjordanie devenue la Jordanie annexa ce qui restait de Palestine Arabe en Cisjordanie en 1950 et l'Egypte administra sans l'absorber la bande de Gaza.2

Après la deuxième guerre Israélo-arabe en 1967, Israël occupe militairement la rive occidentale du Jourdain et Gaza et annexe la partie Arabe de Jérusalem après la troisième guerre en 1973, annexion condamnée par les Nations Unies.3

Créée en 1964 et reconnue par les Nations Unies comme représentant du peuple Palestinien. L'organisation de libération de la Palestine (O. L. P) apparaît comme un mouvement de libération nationale au quel des droits particulièrement étendus de participation aux Nations Unies ont été reconnus.

L'OLP a été invitée a participé aux sessions et travaux de l'Assemblée Générale et au débat de la sécurité sur la Palestine, elle est même membre à part entière de la commission des Nations- Unies pour l'Asie Occidentale depuis 1977, de plus même titre qu'un Etat, elle a été admise comme membre des plusieurs organisations régionales (ligue des Etats Arabes, fonds monétaires arabes, etc.)4

La proclamation de l'Etat de Palestine par le conseil national de l'O. L. P à Alger le 15 Novembre 1988 posait de difficiles problèmes juridiques en ce sens que si l'on peut créditer cette entité d'une population, d'un territoire, et d'un pouvoir politique, ses frontières demeurent indéterminées et l'effectivité du contrôle des autorités politiques sur la population Palestinienne contestée. L'Assemblée Générale de l'ONU

1 V. GOWLLAND-DEBBAS, « collective Responses to the unilateral declarations of independence of southern Rhodesia and Palestine» B. Y. I. L, 1990, P135

2 La résolution 181 (II) et le statut de 1962

3 La Résolution 3210 (XXIX) du 14 octobre 1974

4 La Résolution 3237

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a pris acte de cette proclamation par sa résolution 43/77 et substitué l'appellation « Palestine » à celle d'O. L. P ; au sein du système des Nations Unies mais sans modifier son statut juridique.5

Malgré toutes les reconnaissances de la Palestine à certaines organisations internationales et régionales comme un Etat, alors nous nous demandons pourquoi il y a blocage de la reconnaissance de la Palestine en tant que membre à part entière de l'ONU ? Et quels sont les rôles du Conseil de Sécurité de l'ONU dans l'Admission d'un Etat à l'ONU ?

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