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La mise en place d'une stratégie de plaidoyer pour l'accès à  l''eau et à  l'assainissement des occupants sans droits ni titres en Gironde


par Sewanou Patient Germain TOI
Université de Poitiers - Master gestion de projets 2018
  

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3) Etude du terrain et résultats des investigations

Il est ici question de définir les objectifs à atteindre dans le plaidoyer. Pour ce, il nous faut déjà identifier un problème dont le plaidoyer sera une des voix de solution. Ensuite, on identifiera les actions à mener.

3-1 Etude du terrain

Nous avons donc essayé de procéder à la réalisation d'une matrice des positions. Ce qui nous permettra d'identifier les personnes à même de répondre aux besoins des occupants sans droits ni titres et d'avoir une influence significative sur la réussite du projet. L'objectif, c'est de pouvoir faire en sorte que ceux qui sont opposés au projet puisse basculer dans le camp des adhérents.

59 Baltz V. et AGBAGNI F., idem

60 https://rue89bordeaux.com/2018/06/22-473-logements-vides-a-bordeaux-metropole consulté le 08 Aout 2018

La mise en place d'une stratégie de plaidoyer pour l'accès à l'eau et à l'assainissement des
occupants sans droits ni titres en Gironde

MATRICE DES POSITIONS

Faible Forte

Le Préfet de la Gironde

Le Maire de Bordeaux

Le Président de l'EPCI Bordeaux Métropole

Les propriétaires privés ou publics des bâtiments

squattés

Certains Maires de la Gironde

La vice-présidente chargée de l'eau de Bordeaux-

Métropole

Le vice-président en charge du logement

Certains voisins des occupations sans droits ni titres Les directeurs départementaux des structures de veilles sociales

Certains salariés de la préfecture

En dehors des autorités de la Gironde, il n'existe aucune autre institution capable de prendre des mesures adéquates face à la situation des occupants

Adhésion

sans droits ni titres

Le Maire de Bègles

Le Maire de Mérignac

Certains salariés de SUEZ

Certains voisins des occupations sans droits ni titres

Les bénévoles et travailleurs sociaux

Certains salariés de la préfecture

Les occupants sans droits ni titres

L'agence Régionale de la Santé

Association Dynam'eau

Association GIP'Bordeaux

Médecins du Monde

Architecte Sans Frontière

Association des Compagnons Bâtisseurs

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Opposition

Adhésion

Grace à la matrice des positions, nous avons donc pensé à faire usage de l'outil de planification «cartographie des incidences».

En effet, l'outil «cartographie des incidences» est un outil de planification entrant dans la mise en oeuvre de projets ayant pour finalité le changement de position, d'attitude ou de vision par rapport à un projet donné. L'outil permet de mesurer l'impact d'un projet en évaluant l'évolution des changements de comportement et l'adaptabilité de la stratégie du projet61. A l'origine, la cartographie des incidences fut développée par les services sociaux américains. Il sera adapté au projet de développement par le centre de Recherche pour le Développement international (CRDI) dans les années 200062. Cet outil aura le mérite d'être assez souple et de ne pas être inscrit dans une dynamique linéaire de cause à effet comme c'est le cas pour le cadre logique. L'objectif de la cartographie des incidences, c'est d'induire des

61 Outil cartographie des incidences consultée sur https://vimeo.com/111434999 consulté le 15 Aout 2018

62 Cartographie des incidences consultée sur http://www.eval.fr/methodes-et-outils/cartographie-des-incidences/ le 15 Aout 2018

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La mise en place d'une stratégie de plaidoyer pour l'accès à l'eau et à l'assainissement des
occupants sans droits ni titres en Gironde

changements comportementaux. Pour mettre en place cette cartographie, on utilise essentiellement trois outils : les sphères d'influence, le marqueur des progrès et le journal des incidences qui interviennent durant la mise en oeuvre et l'évaluation progressive du changement de vision ou de comportement.

LES SPHERES D'INFLUENCE

Les compagnons batisseurs Architectes Sans Frontières Médecins du Monde GIP'Bordeaux Métropole France Liberté

Sphère de contrôle

Association Dynam'eau

Partenaires stratégiques

Sphère d'influence

Sphère d'intérêt

Préfecture de la Gironde

Les Maire de la Gironde

Le Président de l'EPCI Bordeaux Métropole

Les propriétaires privés ou publics des bâtiments squattés Les directeurs départementaux des structures de veilles sociales Les Juges administratifs du tribunal

Aquassistance (SUEZ)

-Les occupants sans droits ni titres

-Les voisins directs

-Les habitants de la Gironde en général

Situés aux premières loges de l'appareil décisionnel de Gironde, le Préfet de la Gironde, le président de Bordeaux Métropole et les Maires de la Gironde sont les principales personnalités que nous sommes appelés à impacter avec les activités de plaidoyer que nous allons mettre sur pieds. Aussi, les responsables de l'entreprise chargée de la gestion et de la distribution de l'eau peuvent aussi faire objet de ce plaidoyer. Ils ont la possibilité, à travers le service d'action sociale de l'entreprise d'alléger les tracasseries administratives, voire de mettre gratuitement à disposition des occupants sans droits ni titres des points d'eau.

Pour obtenir donc l'adhésion de tous ceux qui sont inclus dans la sphère d'influence à ce projet, nous pensons à plusieurs activités qui pourraient constituer des relais d'information pour ceux qui sont appelés à une prise de décision significative en faveur des occupants sans droits ni titres. Ce qui pourra participer de changement positif de leur vision du projet. Ainsi donc, notre public-cible concerne avant tout les autorités politico-administratives de Gironde parce qu'ils sont à même d'impulser une dynamique de changement à notre problématique.

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occupants sans droits ni titres en Gironde

Grâce à ces deux outils, nous avons ciblé des personnes que nous avons contactées dans le cadre de notre enquête sur le terrain tout en espérant que ces derniers veuillent nous ouvrir les portes de leur bureau.

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"Qui vit sans folie n'est pas si sage qu'il croit."   La Rochefoucault