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Les rapports entre le pouvoir exécutif et le pouvoir législatif en Côte d'Ivoire


par Boubacar GUISSE
Université Alassane Ouattara de Bouaké - Master 2 Recherche 2014
  

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UNIVERSITÉ ALASSANE OUATTARA

UNITÉ DE FORMATION ET DE RECHERCHE DES SCIENCES JURIDIQUE,

ADMINISTRATIVE ET DE GESTION

MÉMOIRE

en vue de l'obtention du Master 2 Droit public

LES RAPPORTS ENTRE LE POUVOIR

EXÉCUTIF ET LE POUVOIR LÉGISLATIF

EN CÔTE D'IVOIRE

présenté et soutenu publiquement le 23 décembre 2014 par

Boubacar GUISSÉ

Directeur de mémoire : Yédoh Sébastien LATH

Agrégé des facultés de droit, maître de conférences à l'Université Félix Houphouët-Boigny (Abidjan)

Co-directeur de mémoire : Karim DOSSO

Maître-assistant, directeur de l'UFR

Sciences juridique, administrative et de gestion à l'Université Alassane Ouattara (Bouaké)

Membres du jury :

Abraham Yao GADJI

Professeur à la faculté de droit de l'Université Félix Houphouët-Boigny d'Abidjan (Président de jury)

Karim DOSSO

Maître-assistant à la faculté de droit de l'Université Alassane Ouattara de Bouaké (premier assesseur)

Agnéro Privat MEL

Assistant à la faculté de droit de l'Université Alassane Ouattara de Bouaké (second assesseur)

ANNÉE ACADÉMIQUE : 2013-2014

A mon défunt père, A ma chère mère, A mes soeurs et frères, A toute ma famille, A Saida Ounissi, A mes maîtres, A mes amis.

REMERCIEMENTS

La présente étude a été essentiellement entreprise à Bouaké, aux bibliothèques de l'Université Alassane Ouattara.

Elle est l'aboutissement de mois de travail auxquels un certain nombre de personnes ont contribué.

Nos pensées vont au professeur Yédoh Sébastien Lath dont la rigueur, l'exceptionnelle disponibilité et les conseils précieux ont constitué des atouts essentiels dans le parachèvement de cette étude.

Nos pensées vont également au directeur de l'Unité de formation et de recherche (UFR) des sciences juridique, administrative et de gestion, le docteur Karim Dosso, pour l'ensemble de ses conseils éclairés, ses encouragements stimulants et sa grande magnanimité.

Nous remercions également le professeur Nanga Silué, directeur des Masters 2, pour le travail abattu tout au long de ces mois et les docteurs Agnéro Privat Mel et Aboubacar Sidiki Diomandé pour toute l'aide inestimable qu'ils ont bien voulue nous donner dans le perfectionnement de ce travail.

Mes pensées vont enfin, et tout particulièrement, à ma famille ainsi qu'à mes amis et mes proches pour leur soutien sans faille, leur aide et leurs encouragements.

vii

SOMMAIRE

INTRODUCTION 1

I. DÉLIMITATION DU SUJET 3

II. DÉTERMINATION DU PROBLÈME DE DROIT 7

III. INTÉRÊTS SCIENTIFIQUE ET PRATIQUE DU SUJET 9

IV. MÉTHODOLOGIE 11

V. PLAN DE NOTRE MÉMOIRE 12
PREMIÈRE PARTIE : L'ÉQUILIBRE FORMEL ENTRE LE POUVOIR EXÉCUTIF ET LE POUVOIR LÉGISLATIF

14

CHAPITRE I : LA DÉLIMITATION MATÉRIELLE DES COMPÉTENCES 15

Section I : Le domaine respectif des compétences 16

Section II : La sanction attachée à la délimitation des compétences 36

CHAPITRE II : LA COLLABORATION NÉCESSAIRE DES ORGANES 52

Section I : La collaboration concurrente des organes 52

Section II : La collaboration conjointe des organes 67

DEUXIÈME PARTIE : LE DÉSÉQUILIBRE RÉEL ENTRE LE POUVOIR EXÉCUTIF ET LE POUVOIR

LÉGISLATIF 83

CHAPITRE I : L'HÉGÉMONIE DU POUVOIR EXÉCUTIF 84

Section I : Les moyens d'action efficaces sur le Parlement 84

Section II : La concentration des pouvoirs en période de crise : les pouvoirs exceptionnels 101

CHAPITRE II : L'ABAISSEMENT DU POUVOIR LÉGISLATIF 118

Section I : Le cantonnement du Parlement dans un domaine d'action étroit 118

Section II : Les initiatives bridées 136

CONCLUSION 152

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"Tu supportes des injustices; Consoles-toi, le vrai malheur est d'en faire"   Démocrite