1.2.2 Types de développement
1.2.2.1 Développement durable
La WCED (World Commission on Environment and Development),
publiait, en 1987, le Rapport Brundtland du nom de sa présidente Gro
Harlem Brundland. Ce document intitulé « Our Common
Future » a donné lieu à la définition du
développement durable que l'on utilise aujourd'hui. Le rapport conjugue
développement et environnement et définit ce processus par le
terme de «sustainable development», qu'on a traduit par
« développement durable » ; c'est-à-dire
« un développement qui répond aux besoins du
présent sans compromettre la capacité des
générations futures de répondre aux leurs »
(Rapport Brundtland, 1987).
Nous avons donc choisi le Rapport Brundtland pour
définir le concept de développement durable que nous aborderons
dans ce travail, car en 1989, ce document a fait l'objet d'un débat
à l'assemblée générale des Nations Unies et il est
devenu le modèle à suivre en matière de
développement. Nous verrons ensuite que la notion de
développement intégré de Jacques L. Boucher
ajoute une spécification au concept en introduisant l'aspect
d'interdépendance entre les «paliers de gouvernement »,
aspect du développement durable important quant à notre sujet.
Tout d'abord, le Rapport Brundtland constate que les
problèmes liés au développement et à
l'environnement sont dus à la grande pauvreté au Sud et aux modes
de consommation et de production non durables qui sont en cours au Nord.
Figure 1 Le développement durable
présente trois dimensions (environnementale, économique et
sociale). Le respect des besoins des générations futures et la
solidarité avec les pays défavorisés constituent les
autres éléments clés de cette notion. (ARE, 2004)
L'enjeu du développement durable est de concilier
progrès économique et progrès social sans mettre en
péril l'équilibre naturel de la planète. Il faut donc
aborder une réflexion et une action sur la répartition des
richesses entre les pays riches et les pays moins développés afin
d'assurer un bien-être pour tous et de préserver les ressources
pour les générations futures avec l'aide des entreprises, des
pouvoirs publics et de la société civile.
1.2.2.2 Développement intégré
La notion de développement intégré, est
une variante du développement durable, qui rend compte plus
spécifiquement de l'intégration territoriale, notamment entre
l'espace local et régional, voire même continental. L'aspect
particulier du développement intégré a comme vocation
à faire reculer l'exclusion, qu'elle prenne une forme économique,
politique, culturelle ou sociale. Ainsi, contrairement à la perspective
actuelle du néolibéralisme qui renvoie directement le
développement social à l'activité économique, la
vision d'un développement intégré imbrique
l'activité économique et la mobilisation sociale. Ici, le lien
social ne se résume plus aux interactions avec le marché ou
l'économique, mais il se construit en réseaux divers de lieux, de
processus, d'institutions et de négociation entre les acteurs.
On parle donc de projet d'ensemble, de plan global, qui se résume
en : pensez globalement et agissez localement (Boucher,1999).
Le développement intégré n'est pas le
résultat direct d'opérations simples ; il fait partie d'un
processus qui s'inscrit dans la durée et dans la mise en relation de
différents processus (privatisation, communautarisation...) et acteurs
à l'échelle locale (quartier, ville, nation) ; et non de
l'intervention exclusivement ciblée, sectorielle, segmentée, qui
ne prend pas en compte la complexité du milieu. Il s'agit donc
d'élargir le politique à l'intégration de la sphère
publique afin que les communautés locales puissent prendre part
activement à leur propre développement. Le soutien
étatique est nécessaire et les arrimages doivent se renouveler
entre les instances des divers espaces. Donc, pour être pleinement
social, un modèle de développement intégré requiert
un redéploiement du politique aussi bien que du social (Boucher,
1999).
Le développement durable et le développement
intégré ont tous deux une perspective globale et
intégrative du social et de l'économique et de
l'environnement, qu'ils soient de nature écologique ou
territoriale ; le premier concept faisant plutôt appel aux
ressources naturelles et le second aux ressources humaines. Cependant, le
Rapport Brundtland sur le développement
« soutenable » ou durable englobe le concept de
développement intégré, ce dernier mettant l'emphase sur
les notions d'entrepreneuriat, d'empowerment et de réseautage de la
société civile avec le privé et le public.
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