II. APPROCHES DE SOLUTIONS LIEES AU PROBLEME DU REFUS
D'UTILISATION
DES INSTRUMENTS DE PAIEMENT SCRIPTURAUX
A. Mesures d'ordre général
Ces mesures visent la généralisation de
l'utilisation des instruments de paiement scripturaux.
Etant donné que l'un des obstacles à cette
utilisation est le faible taux d'alphabétisation, nous suggérons
l'instauration de cartes bancaires avec reconnaissance d'empreinte(s)
digitale(s) utilisable(s) par toutes les couches de la
(25) : Colloque organisé par le gouvernement du
Sénégal dont le thème est : « bancarisation de masse
- renforcement des banques et institution de micro finance pour une meilleure
qualité et un plus large accès aux services financiers »
population. Cette nouvelle approche de carte bancaire devra
être accompagnée de l'allègement du coût
d'utilisation et de l'exemption de tarifs fiscaux.
Pour inciter le grand public à l'utilisation de la
carte bancaire en général, on pourra organiser des tombolas dont
les gains seront constitués entre autres de porte monnaie
électronique.
Par ailleurs, il peut être instauré dans les
partenariats banques-IMF la délivrance de cartes bancaires aux clients
des IMF. Cela amènera ces clients dont le nombre est plus
élevé que celui des banques à se familiariser avec les
instruments scripturaux de paiement.
En outre pour promouvoir l'utilisation des instruments
scripturaux, des facilités fiscales peuvent être accordées
aux salariés qui ont d'abord accepté le virement de leur salaire
par compte bancaire et surtout à ceux qui utilisent
régulièrement des instruments de paiement scripturaux.
B. L'optimisation du nouveau dispositif de gestion des
incidents de paiement
Prévu pour être opérationnel au cours du
second semestre de l'année 2008, la CIP permettra la résolution
des problèmes liés à la recrudescence des incidents de
paiement. Toutefois, la mise en place de la CIP doit s'accompagner de mesures
correctives des mauvaises habitudes prises en matière d'émission
de chèques et effets. Il s'agit par exemple de rappeler
brièvement sur les nouveaux chéquiers délivrés par
les banques l'essentiel des sanctions encourues en cas d'émission de
chèque(s) sans provision ou avec provision insuffisante. Des mesures
répréhensives doivent être prises en cas d'incidents de
paiement ou de non respect sous toute autre forme de la réglementation
des nouveaux systèmes et moyens de paiement.
C. Mesures d'alphabétisation des
populations
Il est important que les mesures d'alphabétisation des
populations dernièrement entamées par les Etats de l'Union soient
poursuivies et améliorées en vue du renforcement des
capacités desdites populations. Il serait particulièrement
indiqué
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APPROCHE ANALYTIQUE DE LA FAIBLE BANCARISATION DANS LES PAYS DE
L'U.E.M.O.A : CAS DU BENIN
que cette alphabétisation soit faite dans les langues
officielles et comporte si possible des modules de notions
élémentaires de gestion ou de finance (ou tout au moins le
remplissage et la reconnaissance de facture, de reçu, etc.).
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