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Evaluation de la maitrise des risques liés au processus d'achat par appel d'offres: Cas de l'UNFPA au Sénégal

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par Ramata NIMAGA
CESAG - DESS en audit et controle de gestion 2007
  

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4.2.2 Description du processus d'achat par appel d'offres de l'UNFPA au Sénégal

Dans le processus d'AO, l'assistance administrative est chargée des opérations de présélection des fournisseurs, de l'élaboration et de la publication du DAO, de la composition du comité de dépouillement des offres. L'OM quand à lui est chargé d'autoriser la prospection du marché, de valider le tableau récapitulatif des données de la prospection, les critères de présélection et de sélection finale des fournisseurs, le DAO, la composition du comité de dépouillement des offres. La Représentante de l'UNFPA au Sénégal est chargée d'approuver le mémo d'achat et le PV de dépouillement des offres (approbation de l'attribution du marché au fournisseur), de conserver les offres en attendant la date de dépouillement. Le comité de dépouillement est chargé d'ouvrir le PV de dépouillement, d'évaluer les offres techniques et financières, de faire la mise au point technique des offres et de choisir un fournisseur. La secrétaire de la Représentante de l'UNFPA est chargée de la réception et de la transmission des offres à la Représentante.

Ainsi, chaque année les différents chargés de programmes directement concernés par l'achat préparent les termes de références de l'achat. Ces termes de références ou demandes d'achat fournissent les éléments suivants: les adresses de l'expéditeur et du destinataire, la description précise et détaillée de ces biens, la quantité des articles demandés, ... etc. Il n'y a pas de standard de demande d'achat. Ces termes de référence sont transmis au département des opérations plus particulièrement à l'Assistante administrative. Elle établit un mémo d'achat qui sera transmis à la représentation de l'UNFPA au Sénégal pour validation. Dès lors, et sur délégation de pouvoir de la Représentante de l'UNFPA au Sénégal, l'assistance administrative est chargée de préparer tout le processus d'achats en général et celui de l'AO en particulier.

Le processus d'AO de l'UNFPA au Sénégal est composé des procédures ci-dessous:

4.2.2.1 Procédures de pré qualification ou présélection des fournisseurs

L'achat de l'UNFPA au Sénégal commence par l'étude et la prospection faites par la responsable en utilisant les annuaires téléphoniques et surtout la base de données existante ou fichier des fournisseurs. Et, elles concernent la qualité des biens à acheter plutôt que les fournisseurs. Une liste des fournisseurs et produits concernés est établie par la responsable administrative sur la base des données de la prospection. Cette liste des fournisseurs est mise à jour de manière régulière en tenant compte des perspectives du marché et constitue un réseau de fournisseurs pour la responsable administrative et chargée des achats.

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