3.2.2. Les
éléments de la stratégie
La stratégie nationale de lutte contre la
pauvreté est un ensemble articulé d'interventions visant à
créer les conditions matérielles permettant à tout
individu de satisfaire des besoins jugés essentiels.
Elle contient un objectif général qui consiste
à soulager la misère des plus démunis et garantir
progressivement à toute la population une satisfaction adéquate
de ses besoins fondamentaux. Cet objectif est poursuivi suivant deux approches
distinctes bien que complémentaires:
§ ou bien l'individu reçoit, en contrepartie de sa
participation à l'activité économique, une
rémunération ou salaire qui lui permet d'acquérir sur le
marché les biens et services désirés;
§ ou bien la société met l'individu en
mesure d'accéder directement aux biens à usage personnel ou aux
services collectifs nécessaires au maintien de ses fonctions vitales et
à l'amélioration de la qualité de la vie.
Enfin, depuis quelques années, le Document de
Stratégie de Réduction de la Pauvreté (DSRP), mis au point
par la Banque Mondiale (BM) et le Fonds Monétaire Internationale (FMI),
est devenu l'un des principaux instruments utilisés au niveau national
en vue d'atteindre des résultats durables en faveur des populations
pauvres et vulnérables.
Le DSRP décrive les politiques et les programmes
macroéconomiques, structurels et sociaux que le pays devra mettre en
oeuvre pendant plusieurs années, pour promouvoir la croissance et
réduire la pauvreté. Il expose également les besoins de
financement extérieur et les sources de financement connexes.
Le DSRP est élaboré selon un processus
participatif qui implique les parties prenantes au niveau national, mais aussi
les partenaires extérieurs (FMI, Banque Mondiale, etc.).
3.2.3. Les
effets de la lutte contre la pauvreté
La pauvreté, dans ses diverses dimensions, n'est
qu'une des conséquences logiques d'une très faible
développement économique et social. A cet effet, les responsables
de l'action gouvernementale en vue de remédier à cette situation
utilisent toute une panoplie de mesures qui se trouvent insérer dans des
documents nationales de reduction de la pauvreté.
Les actions de développement de la commune sont
financées en majeure partie par l'aide bilatérale ou
multilatérale. Les fonds alloués au développement sont
gérés par les ONG et Projets qui, de leur côté,
élaborent des programmes et des projets au bénéfice de la
communauté, parfois en accord avec la Mairie.
Cependant, les projets de développement de la commune
manquant de durabilité et de renforcement peinent encore à
trouver sa voie à l'image de la grande majorité des communes de
la République d'Haïti. Il faut souligner que l'action prise en
faveur des pauvres n'ont été que partiellement et les
autorités concernés ne disposent pas d'instruments de mesure et
de calculs adéquats pour évaluer les effets des projets de lutte
contre la pauvreté. Ce qui explique en grande partie l'échec d'un
si grand nombre de programmes et projets en termes de réduction de la
pauvreté au niveau de la commune.
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