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La lutte contre la pauvreté dans les sections communales de Jean Rabel: Conditions de développement rural

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par Jhon Réginald RODNEY
Faculté de Droit et des Sciences Economiques de Port-au-Prince - Licence 1999
  

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5. Conclusion et recommandations

Comme l'analyse ci-dessus l'a permis de constater, les nuances sociales s'expriment avec vigueur dans la commune. Une absence de service de proximité dans plusieurs sections, un manque d'équipements et de personnels qualifiés, la mauvaise qualité du service offert : sont autant de problèmes inhérents au sous-développement de la commune. De même, l'infrastructure routière et l'indisponibilité de l'énergie constituent un handicap majeur à la lutte contre la pauvreté. La population rurale qui constitue les 92.88% de la population totale, a comme unique moyen de subsistance et seule source de revenu, la culture de la terre. Malgré l'importance de l'agriculture, qui domine l'économie de la commune de par son apport et de par sa taille, loin d'être l'objet d'un quelconque programme de développement, a été abandonnée totalement au libre jeu des forces de la nature. Cela se traduit par une baisse continue de la production agricole, et des taux de chômage et de sous emplois qui atteignent des proportions alarmantes.

La piètre performance de l'économie de la commune, sa marginalisation, le niveau élevé de prévalence de la pauvreté et de l'insécurité alimentaire montre très clairement que les solutions préconisées par les Pouvoirs Publics dans le cadre des différents programmes et projets de développement sont passées à coté de leurs objectifs.

La lutte contre la pauvreté, et notamment dans les sections communales de Jean Rabel, est une condition nécessaire pour le développement de la commune et du pays. Des mesures prioritaires doivent néanmoins être prises pour s'attaquer directement aux causes de la pauvreté. La mauvaise répartition des besoins essentiels n'est pas seulement un effet de la pauvreté, elle en est aussi la cause. De nombreux éléments prouvent qu'une meilleure répartition des services sociaux de base de qualité améliorera les conditions de vie de la population des sections communales.

Face à la nécessité de réduire la pauvreté des sections d'une manière appréciable et durable, il est nécessaire que des mesures concrètes soient prises pour promouvoir la croissance de l'agriculture et le développement rural. Les trois quarts des pauvres de la commune vivent dans les sections communales et tirent leurs moyens de subsistance de l'agriculture ou d'activités dont la survie est liée au secteur agricole. Le développement agricole et rural est donc essentiel pour la croissance économique globale et pour éradiquer l'extrème pauvreté.

Cependant, pour mettre au point des politiques qui aient une chance d'aider effectivement les pauvres ruraux, les pouvoirs publics devraient cibler les principales recommandations suivantes :

Ø Il faut mettre en place des mécanismes pour combattre la corruption au plus haut niveau des pouvoirs publics. Sans ce dernier, on ne pourra jamais implémenter avec efficacité des programmes et des politiques publiques en faveur des couches défavorisées.

Ø L'Etat doit trouver les moyens nécessaires d'entreprendre graduellement et de façon soutenue des actions bien coordonnées dans le cadre des programmes et projets de lutte contre la pauvreté.

Ø Les autorités concernées doivent disposer d'instruments de mesure et de calculs adéquats pour évaluer les effets des projets de lutte contre la pauvreté. Il sera alors possible de mieux apprécier les manques dont souffrent les projets et de pallier à ces faiblesses.

Ø Les politiques de lutte contre la pauvreté rurale doivent fournir les moyens techniques (utilisation efficace de technologies) permettant d'accroître la rentabilité des exploitations, prendre appui sur une réforme agraire et prendre en compte la situation spécifique des populations pauvres de la commune.

Ø Les mesures doivent viser à combattre non seulement les causes mais également les effets de la pauvreté.

Bien sûr, résoudre le problème de la pauvreté rurale n'est nullement une tâche aisée. Je répète que cette tâche réclame une action énergique et coordonnée, appliqueé d'une façon graduelle et persistante. Mais l'important est de démarrer et de savoir où l'on va.

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"La première panacée d'une nation mal gouvernée est l'inflation monétaire, la seconde, c'est la guerre. Tous deux apportent une prospérité temporaire, tous deux apportent une ruine permanente. Mais tous deux sont le refuge des opportunistes politiques et économiques"   Hemingway