Mobilisation des ressources financières dans les collectivités territoriales du Mali, cas de la commune rurale de Sangarébougu

Bibliographie

Ouvrage général :

· Réné CHAPUS, droit administratif général, tome 1,11^ème édition, 1997, Montchrestien, p.256, 360-361- ;

Ouvrage spécifique :

· «  La décentralisation financière en Afrique : succès, problèmes et contraintes », François Paul Yatta,  PDM, 2000, p. 6-7-8-9 ;

Textes législatifs et réglementaires :

· Loi n°93-008 AN/RM du 11 février 1993 portant libre administration des collectivités territoriales modifiée par la loi n° 96-056 du 16/10/1996 ;

· Loi n°95-034/AN-RM du 12 avril 1995 portant codes des collectivités territoriales ;

· Loi n° 00-042 du 07 juillet 2000 portant création de l'ANICT ;

· La loi n° 00-044 du 07 juillet 2000 déterminant les ressources fiscales des

communes, des cercles et des régions ;

Revues :

· « Etude sur la situation financière des communes rurales du cercle de Kati », Centre de conseil communal, Kati, Mali, rapport provisoire, novembre 2003, 2003, p. 28 ;

· « Financer la décentralisation rurale : taxes et impôts à l'échelle local au Bénin, Burkina Faso et Mali », Institut Royal des Tropiques, bulletin n°357, KIT Amsterdam, 2004, p. 70-92 ;

· SNV, CEDELO, « La décentralisation au Mali : du discours à la pratique », SNV/ KIT, Amsterdam, 2004, p. 7.

Quelques mémoires :

· Bréhima Aguibou TRAORE et Aboubacar TRAORE : Analyse des recettes fiscales des collectivités territoriales : cas de la commune IV, FSJE, 2005, p. 60-66 ;

· Moussa Namory KEITA et Moussa SISSOUMA : Evaluation de la stratégie de mobilisation des ressources locales : cas de la mairie du district de Bamako, FSJE, 2006, p.25-32-45-64

Quelques sites internet :

www.dgi.finances. gov.ml

www.pact-mali.org

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Table des matières

Introduction :...............................................................................................1

Première partie : Les généralités sur la gestion financière de la commune rurale de Sangarébougou

Chapitre I : Les ressources financières de la commune rurale de Sangarébougou..............................................................................................6

Section 1 : Le cadre légal et la base des ces ressources............................................. 6

Paragraphe 1 : La cadre légal déterminant les ressources de la commune........................7

Paragraphe 2 : Une fiscalité basée sur les Taxes de Développement Régional et Local (TDRL).....................................................................................................10

Section 2 : Le processus budgétaire de la commune................................................11

Paragraphe 1 : Le processus d'élaboration du budget de la commune...........................12

Paragraphe 2 : Le processus d'exécution du budget de la commune............................14

Chapitre II : L'analyse de la mobilisation des ressources financières dans la commune de Sangarébougou ...........................................................................................17

Section1 : Le recouvrement des ressources fiscales..................................................17

Paragraphe 1 : Le système de recouvrement........................................................17

Paragraphe 2 : Les modalités de recouvrement.....................................................19

Section 2 : L'analyse des recettes de la commune rurale de Sangarébougou pendant le mandat écoulé.............................................................................................21

Paragraphe 1 : Le recouvrement des ressources fiscales..........................................21

Paragraphe 2 : Les revenus financiers des prestations de services de la commune de Sangarébougou............................................................................................24

Deuxième partie : Les causes difficultés de mobilisation et les stratégies de mobilisation de ressources financières dans la commune

Chapitre I : Les causes des difficultés de mobilisation des ressources financières.............30

Section 1 : Les causes relevant de la gestion de la commune au niveau local....................30

Paragraphe 1 : Les causes tenant à la population de Sangarébougou............................30

Paragraphe 2 : Les causes tenant aux responsables de la commune sur.........................32

Section 2 : Les causes relevant de la gestion communale au plan national.......................36

Paragraphe 1 : Les facteurs d'ordre économique....................................................36

Paragraphe 2 : Les facteurs d'ordre politique........................................................39

Chapitre II : Les stratégies de mobilisation de ressources financières dans la commune...................................................................................................42

Section 1 : Les solutions préconisées au niveau local...............................................42

Paragraphe 1 : Les démarches adoptées par le PACT.............................................42

Paragraphe 2 : Les démarches des autres acteurs du développement local.....................44

Section 2 : Les solutions préconisées au niveau national...........................................45

Paragraphe 1 : Les stratégies de mobilisation au niveau national................................45

Paragraphe2 : Les recommandations au niveau international....................................49

Conclusion :..............................................................................51

Bibliographie :...........................................................................................54