Gestion du réseau routier au Cameroun et développement du linéaire

UNIVERSITE DE YAOUNDE II
Faculté de Sciences Economiques et de Gestion
B.P. 1365 - Yaoundé-CAMEROUN
Tél. : [phone]/Fax [phone]

UNIVERSITE DE RENNES 1

Faculté de Sciences Economiques
7 Place Hoche, 35065 Rennes Cedex France
Tél. [phone]/Fax [phone]

UNITE DE FORMATION DOCTORALE PROFESSIONNELLE EN
ANALYSE ET EVALUATION DE PROJETS

GESTION DU RESEAU ROUTIER AU CAMEROUN ET
DEVELOPPEMENT DU LINEAIRE

Memoire presente et soutenu pu bliquement en vue de l'o btention du
DESS/MASTER II en Analyse et Evaluation des pro jets
Par :

FEUDJIO NGUETSOP Ludovic
Ingenieur des Travaux du Genie Rural

Sous la direction de

Monsieur le Professeur Robert WANDA
Agrege en Sciences de Gestion
Universite de Yaounde II

Octo bre 2008

Avertissement

« L'Universite de Yaounde II n'entend donner aucune approbation, ni i mprobation aux opinions contenues dans ce memoire, celles-ci doivent etre considerees co mme propre a leur auteur ».

Sommaire

Avertissement ii

Sommaire iii

Dedicaces.................................................................................. v Remerciements vi Resume................................................................................... vii Abstract................................................................................. viii

Liste des abreviations et sigles ............................ ix

Liste des tableaux xi

INTRODUCTION GENERALE 1

PREMIERE PARTIE : CONCEPTS ET CADRE DE LA GESTION DU RESEAU ROUTIER AU CAMEROUN ............................................................. 11 CHAPITRE 1 : FONDEMENTS THEORIQUES DE LA GESTION ET DE L'EVALUATION DE PROJET ........................................................... 13

I.1 - Définition des concepts de base de l'étude 14

I.2 - L'évaluation : outil d'infor mation et de réorientation des stratégies 17

CHAPITRE 2 : CADRE DE LA GESTION DU RESEAU ROUTIER AU CAMEROUN. 30

II.1 - Le réseau routier Ca merounais, et les intervenants dans sa gestion 31

II.2 - Instruments de gestion du réseau routier au Cameroun 41

DEUXIEME PARTIE : EVALUATION DE LA GESTION DU RESEAU ROUTIER AU

CAMEROUN............................................................................. 48 CHAPITRE 3 : STRATEGIE MISE EN OEUVRE POUR UNE EXTENSION EFFECTIVE DU RESEAU ROUTIER ................................................... 50

III.1 - Objectifs de la stratégie sous-secteur route et résultats a atteindre 51

III.2 - Extension du réseau routier : état d'avance ment de la stratégie ........................ 60 CHAPITRE 4 : RESULTATS DE L'EVALUATION DE LA GESTION DU RESEAU ROUTIER AU CAMEROUN ............................................................. 68

IV.1 - Analyse et interprétation des résultats......................................................................... 69

IV.2 - Observations et suggestions ............................................................................................. 73 CONCLUSION GENERALE .............................................................. 81

REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES 84

ANNEXES 86

Annexe 1 : Carte routière du Cameroun 87

Annexe 2 : Carte du réseau routier actuel 88

Annexe 3 : Carte du réseau routier en 2015 selon le scénario haut 89

Annexe 4 : Programmes stratégiques pour l'extension du réseau routier 90

Annexe 5 : Guide d'entretien 94

TABLE DES MATIERES 95

bedicaces

« A ma co mpagne Estelle Ingrid, mon fils David, mes chers parents, beaux-parents, et toute ma merveilleuse fa mille >>

Remerciements

La redaction de ce me moire n'a ete possible, que grace au concours et au soutien de toutes les personnes que je tiens a re mercier ici, nota mment :

ü Le Seigneur tout puissant qui m'a accorde sante, force et courage pendant toute sa redaction ;

ü Le Professeur WANDA Robert, enseignant a l'Universite de Yaounde II, qui a dirige ce travail en apportant plusieurs orientations et en proposant une methodologie assez simple de travail ;

ü Le Professeur WAMBA Henri, enseignant a l'Universite de Yaounde II, Coordonnateur du programme DESS/MASTER II Analyse et Evaluation des projets ;

ü Le Docteur TCHUENTE Monique, enseignante a l'Universite de Yaounde II et Coordonnatrice du programme DESS/MASTER II Analyse et Evaluation des projets ;

ü Les enseignants de Yaounde II et de Rennes I, qui ont contribues de pres ou de loin a notre formation ;

ü Messieurs MADJA Jere mie, NGALANDEU Jean Claude, TCHIHANJE Henri, DOMO Jean Claude, KEMOGNE Charles, Ingenieurs de Genie Civil, en service au Ministere des Travaux Publics, pour leur disponibilite et la fourniture d'infor mations ;

ü Mes ca marades de promotion et mes a mis pour leurs conseils, leurs re marques, et leur collaboration.

Resume

Le reseau routier ca merounais connait depuis plusieurs decennies des problemes de gestion. Malgre les efforts du gouverne ment pour y re medier et satisfaire la de mande d'infrastructures routieres, la situation reste preoccupante et ne se mble pas s'a meliorer. L'objet de cette etude est d'apprecier l'i mpact de la gestion du reseau routier ca merounais sur le developpe ment de son lineaire, a savoir son extension. A partir d'indicateurs de resultats etablis lors de l'elaboration de la strategie sectorielle des batiments et travaux publics, l'on peut apprecier les ecarts entre les objectifs fixes et les resultats atteints. Une co mparaison de l'extension du reseau structurant et de celle des routes frontalieres et de desenclave ment entre 2006 et 2008, per met de ressortir que l'insuffisance des ressources financieres, la mauvaise planification et progra mmation, les etudes, le suivi et l'execution des travaux mal menees, sont les causes de l'inefficacite de la gestion du reseau routier Ca merounais et de la non atteinte des objectifs d'extension de son lineaire.