CHAPITRE IV : L'APPORT MANAGERIAL SUR LE
RECRUTEMENT ET LA
PROMOTION A
L'ONATRA
Avant de parler de l'apport
managérial, il serait souhaitable que nous fassions allusion au
management proprement dit.
SECTION 1 : LE MANAGEMENT
4.1.1 HISTORIQUE
`' Le management est une science
récente, mais il s'est inspiré cependant des cultures et des
comportements de certains peuples anciens, comme les égyptiens et les
chinois ainsi que de l'apport de la bible. `' (32)
* L'apport Egyptien
Les grands travaux de construction qui
étaient effectués par les égyptiens entre l'an 2000 avant
Jésus-Christ exigeaient plus ou moins deux millions de blocs pour cent
mille hommes pendant 20 ans. Alors que de telles pratiques ne pouvaient que
provenir d'une application du management puisqu'elles demandaient de la
planification, de l'organisation, de la coordination, de la communication, de
la motivation, de la délégation du pouvoir et du contrôle,
fonctions qui relèvent du management.
* L'apport Chinois
Les chinois ont développé un
esprit de commandement et de personnalité. Cela veut dire que le chef ne
doit pas être loin de ceux qui exécutent des ordres et ont mis en
application des principes tel qu'il faut compter sur ses propres efforts. Ils
développèrent la fonction de planification, de l'organisation, de
communication, de contrôle.
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(32) MAMBA NJILA PANDA, Le management
approfondi, cours
inédit,
1ère Licence Management,
CEPROMAD/MATADI,
2007-2008
* L'apport de la bible
Le livre d'Exode dans son
18ème chapitre, du 13ème au
26ème verset, nous montre l'esprit managérial qu'avait
le beau-père de Moïse : Jethro demandant à Moïse
de répartir les tâches à ses collaborateurs pour que lui
reste dans la supervision et le contrôle de l' exécution des
travaux.
4.1.2 LE MANAGEMENT : SCIENCE, ART
et
PHILOSOPHIE.
4.1.2.1 LE MANAGEMENT COMME
SCIENCE
En tant que science, le management
utilise des outils élaborés par les autres disciplines. Le
management comme science consiste à étudier la manière
d'accroître l'efficacité et l'efficience des organisations
à partir des analyses sur les manières d'exécuter les
tâches, de se comporter des travailleurs et les stratégies
à mettre en place pour les amener à réaliser le meilleur
d'eux-mêmes.
Le management vise à
atteindre les objectifs préalablement définis par la combinaison
rationnelle des ressources disponibles (6M), à savoir :
- M comme moyen
humain,
- M comme
matière,
- M comme
méthode,
- M comme
machine,
- M comme
monnaie,
- M comme
marché.
Il est appliqué dans toutes les activités
de l'homme.
4.1.2.2 LE MANAGEMENT COMME
ART (33)
En tant qu'art, le management se
réfère aux talents innés de chacun, il s'agit des dons
providentiels. Nous mettrons un accent particulier sur le savoir-faire dans les
affaires.
4.1.2.3 LE MANAGEMENT COMME
PHILOSOPHIE (34)
Le management comme philosophie
consiste à créer une atmosphère d'entente et de
sécurité pour permettre d'atteindre les objectifs de
l'entreprise, c'est-à-dire que la responsabilité d'un manager est
d'abord sociale et communautaire, d'une manière verticale et
horizontale.
4.1.3 LES ECOLES DE
MANAGEMENT
4.1.3.1 ECOLE CLASSIQUE
(35)
Dans cette école, deux
grandes approches se dégagent à savoir : Scientifique et
Administrative.
4.1.3.1.1 L'approche
scientifique
F. TAYLOR (1856-1915)
Sa pensée est centrée sur l'individu
au travail. Il s'agit pour lui d'augmenter le plus possible son rendement ou
sa productivité en agissant sur trois paramètres (facteurs) qui
sont : l'outillage, le temps et la gestion.
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(33) SIKU TABU, M, Ethique
et Déontologie professionnelle,
Cours inédit,
2ème Licence UNIC/MATADI,
2004-2005.
(34) MUTOMBO MUSAU, J,
Questions spéciales de management,
Cours
inédit, 2ème Licence UNIC/
MATADI,
2004-2005
(35) ALI MAKOMBO, P, Le
Management face à la politique sociale
d'une Entreprise publique.
Cas de
l'ONATRA, mémoire
UNIC/MATADI,
année
académique 2004-2005.
Il a développé le système de
rémunération par pièce en s'appuyant sur cinq
propositions :
1. Les tâches sont décomposées en
éléments constitutifs
(principe de spécialisation).
2. Chaque point est analysé afin de trouver la
meilleure
Méthode d'exploitation (Principe de rationalisation du
travail).
3. Les éléments de chacune des tâches sont
soumis à des
normes de rendement.
4. Les travailleurs sont choisis et entraînés
d'une façon
Scientifique.
5. La rémunération est
déterminée en fonction du rendement
(principe de rémunération).
Il s'appuie sur le principe de spécialisation,
c'est-à-dire « chaque homme a sa meilleure
place ».
* Henry GANTT (1861-1919)
Sa philosophie est telle que les différences les
plus marquantes entre les meilleurs systèmes actuels et les anciens
résident dans la programmation des tâches et de la
rémunération en fonction de la performance des travailleurs. Il
insiste sur l'importance de l'habitude de l'activité laborieuse.
* F. GILBRETH (1868) et son
épouse LILIAN (1878-1972)
Ils ont inventé les `' Therblig `' qui sont des
procédés de l'observation du travail par la description des
mouvements des travailleurs.
Ils se sont appuyés sur les principes
suivants :
1. Déterminer la meilleure façon d'accomplir un
travail
particulier.
2. Choisir les employés les mieux qualifiés pour
faire ce
travail.
3. Fournir aux ouvriers les ressources utiles pour
effectuer leur
tâche plus rapidement.
4. Rémunérer les travailleurs d'une
façon équitable en utilisant
la technique du travail à la pièce.
5. Séparer la planification du travail en
lui-même.
* EMERSON (1853-1931)
Sa principale préoccupation fut d'éliminer
le gaspillage afin d'améliorer la rentabilité. Il est
l'initiateur du système de `' management by objectives `' et des
principes des douze règles d'efficience.
Ces règles sont :
1. L'objectif bien défini.
2. Le bon sens.
3. Le conseil des gens compétents.
4. La discipline.
5. La manière d'agir juste.
6. L'honnêteté.
7. Les rapports exacts immédiats et infaillibles
de chaque
action.
8. L'ordre dans chaque action.
9. Les modèles et les normes.
10. Le modèle global.
11. Les instructions de travail normal.
12. Le prix lié au rendement.
4.1.3.1.2 L'Approche
administrative
L'approche administrative
opte principa- lement pour une théorie de gestion systématique
qui englobe toute l'administration d'une organisation.
* Henry FAYOL (1841-1925)
Il est le fondateur de l'approche de la gestion
systématique dont les principales fonctions sont :
- Prévoir;
- Organiser;
- Commander;
- Coordonner;
- Contrôler.
Il a déterminé les six fonctions
organisationnelles : les activités techniques, commerciales,
financières, administratives, de sécurité, de
comptabilité et la bureaucratie.
Il décrit les principes de gestion
suivants :
1. Division du travail.
2. L'autorité et la responsabilité.
3. La discipline.
4. L'unité et la permanence de commandement.
5. L'unité de direction.
6. La subordination de l'intérêt
particulier à l'intérêt général.
7. La rémunération.
8. La centralisation.
9. La hiérarchie.
10. L'ordre.
11. La stabilité du personnel.
12. L'union du personnel.
* MAX WEBER
Il conçut le principe de base de la structure
bureaucratique dont les principales caractéristiques sont :
- Les responsabilités sont attribuées sans
ambiguïté;
- Les relations et l'utilisation de l'autorité
doivent être imper-
sonnelles;
- La responsabilité hiérarchique est
à la base de toute
coordination des fonctions;
- Le choix d'un travailleur pour un poste se fait par le
biais
d'un processus impersonnel (Tests);
- Les décisions sont prises rationnellement;
- Les employés doivent avoir un plan de
carrière qui pourra
être utilisé lors des promotions faites au
prorata du mérite et
de l'ancienneté;
- Les membres sont payés par un salaire fixe, en
monnaie;
- L'employé n'est ni propriétaire des
moyens de l'organisation,
ni propriétaire de son poste;
- L'employé est soumis à une discipline
stricte dans son
travail.
Pour WEBER, la nature spécifique de la
bureaucratie se caractérise par la déshumanisation, l'exclusion
de l'amour, de la haine et de tous les éléments irrationnels et
émotionnels de nature à troubler l'ordre. C'est la valeur de la
bureaucratie qui représente `' l'efficience type `'.
4.1.3.2 ECOLE
NEO-CLASSIQUE
* DRUCKER (1909)
Il est un des plus éminents de l'école
néo-classique en organisation. Il note que les structures actuelles des
organisations doivent répondre à des problèmes
nouveaux.
Ces nouvelles approches doivent tenir compte des enseignements
du passé :
- Une mauvaise structure est la garantie des
résultats nuls;
- La structure vient après la
définition des activités;
- La structure fait suite à la
stratégie;
- Il n'existe pas d'organisation parfaite.
4.1.3.3 ECOLE DES RELATIONS
HUMAINES (36)
Cette école accorde plus
d'importance à l'attitude des individus et des groupes et, par
conséquent, à l'application des techniques des relations humaines
pour accroître la satisfaction des individus et hausser le taux de
productivité. Elle fait essentiellement appel aux théories
psychologiques des organisations.
Les tenants de cette école sont : ELTON MAYO,
DOUGLAS MC GREGOR et L. CHRIS ARGYRIS.
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(36) SIKU TABU, M,
Fonctions d'organisation, cours inédit,
1ère
Licence UNIC/MATADI, 2003-2004.
* ELTON MAYO (1880-1949)
Par ses recherches, il prouve clairement que le
comportement humain est étroitement lié à l'augmentation
du taux de productivité. Il soutient que l'approche rationnelle
décrite par les auteurs classiques et le système de motivation
basé sur la rémunération ne sont pas les seuls moyens
d'améliorer la productivité d'une usine.
Les relations entre les travailleurs jouent un rôle
notoire dans le domaine de la motivation.
* DOUGLAS MC GREGOR (1906-1964)
Ses deux théories reposent sur la manière
dont un supérieur perçoit ses subalternes :
- Pour la théorie X, l'homme est un être
paresseux, irresponsable, qu'on est obligé de contraindre à
travailler, de diriger et de contrôler durement.
- Pour la théorie Y, l'homme aime le travail si on le
fait participer directement à la conception.
En d'autres termes, la théorie X prône une
contrainte sur les travailleurs tandis que la théorie Y favorise la
collaboration au sein de l'entreprise.
* CHRIS ARGYRIS (1923)
Il a lancé l'idée du mariage `' parfait `'
entre individu et organisation en prenant en compte trois aspects :
- Le développement de l'individu vers la
maturité personnelle et
psychologique;
- La mesure de compétence interindividuelle dont il
sait faire
preuve dans les situations concrètes au travail;
- La nature de l'organisation dans laquelle il travaille.
4.1.4 LES MISSIONS DU
MANAGEMENT
Le Management a deux missions qui
sont :
La mission fondamentale et
la mission spécifique.
4.1.4.1 La mission fondamentale
Toute organisation
évolue dans un environnement interne et externe. Face à cet
environnement, elle a une mission à remplir. La mission fondamentale du
Management est de définir et de mettre en place des stratégies
d'action, c'est-à-dire la mise en oeuvre des moyens techniques,
financiers, humains, des produits et des services dont il dispose pour
atteindre ses objectifs.
L'ensemble de ces techniques, principes et méthodes de
Management permet de transformer ces ressources en
richesse.
4.1.4.2 La mission
spécifique
Outre sa mission
fondamentale de définir les stratégies d'action, des missions
plus spécifiques attendent le Manager. Il s'agit de diverses fonctions
formant un tout intégré : planifier, organiser,
contrôler et diriger.
- La planification consiste à prévoir les
résultats à obtenir. Ce
qui veut dire chercher à connaître l'avenir et
le préparer. Savoir
ce que l'on veut faire. Quoi ? Quand ? Et
comment le faire ?
- L'organisation consiste à prévoir la
structure et les moyens à
utiliser qui permettront l'exécution des actions.
- Le contrôle, c'est la comparaison des
résultats obtenus avec les
résultats prévus.
- La direction permet de contrôler les trois
opérations précédentes
pour aboutir aux performances souhaitées. Un
Manager doit
demeurer crédible dans tout ce qu'il fait. Il doit
bien jouer son
rôle et communiquer la confiance à ses
subordonnés. Ceux-ci
doivent se sentir sécurisés par l'action
qu'il mène et doit
répondre avec précision aux questions que ces
derniers se
posent à ce sujet.
Il ne doit pas se montrer inexpert et incapable.
4.1.5 Importance de
Management.
Toute organisation se bâtit autour
d'une diversité d'opinions et poursuit des objectifs bien précis.
Aussi chaque membre de cette organisation a des points faibles, tout comme des
points forts. Le Management accepte les gens tels qu'ils sont et s'efforce de
combiner efficacité et
efficience, et pourquoi pas
rationalité et
productivité.
Le Management est aussi important
chaque fois que les activités de plusieurs personnes au sein d'une
organisation, doivent être coordonnées en vue d'atteindre les
objectifs voulus. Il fournit à une entreprise soit de production des
biens ou de service, des voies et moyens pour se développer en apportant
de nouvelles techniques, une meilleure qualité de travail et un meilleur
niveau de vie pour les travailleurs.
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