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Problématique de la mobilisation et de la valorisation des ressources des collectivites locales : cas de la commune de Come.

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par Jean-Christian et A. Thierry ADJO
Université d'Abomey-Calavi - MaàŪtrise en SE 2007
  

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1-1-1-2- Les fonctions d'intérêt national

Les fonctions d'intérêt national sont exercées sous le contrôle de l'autorité administrative (Préfet) et de l'autorité judiciaire (Procureur de la République). Il s'agit :

1-1-1-2-1- Des fonctions exercées sous le contrôle du Préfet

Sous le contrôle du Préfet, le Maire :

- assure les pouvoirs de police administrative dont l'objet est le maintien de l'ordre public ;

- assure la protection civile ;

- contribue à l'organisation des élections ;

- apporte sa contribution au recrutement militaire et au recensement de la population ;

- assure la publication des lois et des règlements et veille à leur application ;

- centralise les demandes de détention d'armes et de munitions.

1-1-1-2-2- Des fonctions exercées sous le contrôle du Procureur

Sous l'autorité du Procureur :

- le Maire est officier de l'état civil ;

- il est officier de police judiciaire et peut à ce titre constater les crimes et délits, faire arrêter leurs auteurs et les mettre à la disposition de la justice.

1-1-2- Statut du Préfet

Ce statut trouve son fondement dans les articles 9 et 15 de la loi n°97-028 du 15/01/99 :
Article 9 : Le département est administré par un représentant de l'Etat qui prend le titre de Préfet. Le Préfet relève hiérarchiquement du Ministre chargé de l'Administration Territoriale. Il est nommé par décret pris en conseil des ministres sur proposition du Ministre dont il relève.
Les Préfets sont nommés parmi les administrateurs civils (catégorie A échelle 1en activité).Toutefois, ils peuvent être nommés en dehors du corps des administrateurs civils A1 parmi les cadres de qualification équivalente, dans une proportion n'excédant pas le cinquième (1/5) de l'effectif total.
Article 15 : Le Préfet est assisté d'un secrétaire général du département nommé par décret pris en conseil des ministres parmi les administrateurs civils, sur proposition du Ministre chargé de l'Administration Territoriale.

1-1-3- Rôle du Préfet

 

- Le Préfet représente les ministres dans son département.

Il coordonne les services déconcentrés de l'Etat dans son département à l'exception des services déconcentrés de la justice et des finances.

- Le Préfet est l'unique autorité de tutelle de la commune.

1-1-4- Nouveaux rôles du Préfet

Ces rôles sont définis dans les articles 10, 11, 13 et 14 de la loi no97-028

du 15 janvier 1999 portant organisation de l'administration territoriale de la République du Bénin.

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"Là où il n'y a pas d'espoir, nous devons l'inventer"   Albert Camus