1.1.2 Attributions et organisation de la DES
Placée sous l'autorité d'un chef de division,
l'on pourrait résumer les missions de la DES en trois principales : (i)
élaborer et suivre les programmes de dépenses publiques, (ii)
analyser et consolider les données sur les recettes et les
dépenses publiques et (iii) produire les données et indicateurs
de résultats sur l'évolution des dépenses
budgétaires_. Elle est constituée de trois cellules : la cellule
de l'analyse des recettes/dépenses, la cellule de suivi
budgétaire et la cellule des programmes de dépenses
publiques. Cette dernière a été spécifiquement
notre lieu de travail. Elle est chargée de l'élaboration/suivi
des programmes de dépenses publiques_ et de l'évaluation des
charges récurrentes des
_
_ Voir annexes A1 (Encadré 1), les missions
spécifiques de la DGB.
_ Les sept (7) autres organes de la DGB sont : (i) le service
d'ordre ; (ii) le service des affaires générales ; (iii) la
cellule informatique ; (iv) la sous-direction du contrôle financier ; (v)
la division de la préparation du budget ; (vi) la division des
participations et des contributions ; (vii) la division du contrôle des
opérations budgétaires.
_ Les missions spécifiques de la DES sont données
en annexes A1 (Encadré 2).
_ En relation avec les ministères compétents.
projets d'infrastructures et des gros équipements de
l'État. Pour ce faire, cette cellule comprend outre le chef de cellule,
trois chargés d'études assistants.
1.2 DÉROULEMENT DU STAGE ET TRAVAUX
EFFECTUÉS
Cette section donne quelques indications sur les principales
phases de notre stage (point 1.2.1) et sur le travail accompli au sein de la
structure (point 1.2.2).
1.2.1 Déroulement du stage
Nous avons été affecté par le bureau de
stage de l'Institut Sous-régional de la Statistique et d'Économie
Appliquée (ISSEA) à la Direction Générale du Budget
(DGB), en vue du stage de fin de formation du 1er mars au 31 mai 2008 inclus.
Les lettres portant admission puis décision de notre affectation
à la DGB sont données en annexe A1. Cela étant,
· le 1er mars nous nous sommes rendu à la
DGB pour une prise de contact. La rencontre était fructueuse que nous y
avons laissé notre dossier.
· le 03 mars nous avons été reçu
par le bureau du personnel du service des affaires générales de
la DGB. Une note de service portant affectation à la Division des
Études et Synthèses (DES) nous a été
délivrée sur le champ (voir annexe A2).
· le 04 mars nous avons été
chaleureusement reçu par le chef de division de la DES qui, finalement,
nous a remis à la disposition de ses structures que nous avons
visité jusqu'au 14 mars. À la fin, nous avons été
retenu à la cellule des programmes de dépenses publiques.
· du 07 au 14 mars nous avons élaboré un
planning provisoire de travail (voir annexe A2) avec notre encadreur de qui
nous avons reçu un entretien sur la revue des travaux sur la ligne
budgétaire au Cameroun.
· Du 17 mars au 30 avril, contre planning
élaboré, nous avons eu des difficultés sur la recherche
documentaire et sur une base de données, pour travailler sur le
thème de stage. Toutefois, nous passions notre temps à
connaître davantage le personnel de la DES (notamment la cellule des
programmes de dépenses publiques), aussi bien sur son expérience
professionnel que sur ses potentiels collaborateurs.
· À compter du 1er avril, étant
donné que nous avions pu trouver une base de données et
rassembler les documents nécessaires, nous avons amorcé et
terminé le travail sur le thème de notre rapport de stage.
En somme, nous n'avons pas eu à résoudre un
problème qui soit à la fois majeur et circonstanciel au sein de
la division des Études et Synthèses. Nos modestes travaux au sein
de le DES pourraient se résumer en deux titres :
- une description factorielle et temporelle des recettes
fiscales du Cameroun, ce qui constitue la partie principale du présent
travail (voir chapitres 4 et 5) ;
- un passage en revue de la classification des
opérations en recettes. Ce travail que nous avons essentiellement
extrait de l'Annexe Budgétaire n° 2003 de la Direction
Générale du Budget, nous a été inspiré des
suites de nos entretiens sur les lignes budgétaires avec le personnel de
la DES. Il est, comme on peut le voir au point 1.2.2, une présentation
de la nomenclature des recettes dans une ligne budgétaire, telle que
définie par le plan comptable public.
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