CHAPITRE 6 : LES STRATEGIES DE LUTTE
L'intérêt et l'engagement de l'Etat pour la
protection de l'environnement sont exprimés dans l'article 28 de la
constitution Ivoirienne en ces termes : « la protection de l'environnement
et la promotion de la qualité de la vie sont un devoir pour la
communauté et pour chaque personne physique ou morale » (REPCI,
2006). En vertu de cela, la gestion de l'environnement doit apparaître
comme une nécessité pour tout ivoirien. En effet, après
avoir constater les différents problèmes environnementaux
liés a l'assainissement auxquels est confrontée la zone de
Williamsville, il convient de trouver des moyens et solutions capables
d'éliminer tous ces problèmes.
Pour une bonne gestion de l'environnement a Williamsville en
matière d'assainissement, il nous incombe de poser un certain nombre
d'interrogations :
-Que fait la population pour la gestion de son cadre de vie ?
-Que font les agents économiques pour la gestion de
l'environnement a Williamsville en matière d'assainissement ?
-Quelles actions mènent les autorités face aux
problèmes environnementaux liés a l'assainissement ?
-Quelles sont les recommandations que nous pouvons apporter
à la résolution des problèmes environnementaux ?
Ce sont à ces différentes interrogations que nous
tenterons de répondre dans ce dernier chapitre de notre étude.
6-1 Les actions des ménages
6-1-1 Au niveau de la gestion des eaux usées
domestiques 6-1-1-1 Concernant la gestion des eaux de lessive et de
vaisselle
A Williamsville, la population ne mène aucune action et
n'a aucun souci pour la gestion des eaux de lessive et de vaisselle. Pour elle,
ces eaux usées doivent être versées à la rue car
« c'est comme ça que ça se passe chez nous » selon le
témoignage d'une femme au quartier Williamsville III. Les ménages
affirment aussi, qu'ils n'ont pas de moyens financiers pour s'approprier des
habitats avec toutes les infrastructures d'assainissement individuel. Les chefs
de ménages se plaignent de la Mairie qui ne construit pas davantage de
caniveaux pour l'évacuation des eaux de lessives et de vaisselles.
6-1-1-2 Concernant la gestion des eaux de douches et des
eaux vannes
Toujours la raison de manque de moyens financiers est
évoquée par l'ensemble des ménages. Les eaux de douches et
les eaux vannes sont évacuées dans des puits perdus dont la
plupart d'entre eux sont endommagés. Cela entraîne
l'écoulement de ces eaux à la rue. Il y a souvent des histoires
entre les récalcitrants et ceux qui désirent la bonne gestion de
ces eaux. C'est le cas de mentionner le débordement du puits perdu des
bâtiments du collège Ozanga au quartier Williamsville I, duquel
les odeurs émanant de l'écoulement des eaux vannes
empêchent la respiration convenable des voisins.
6-1-1-3 Concernant la gestion des eaux issues des
activités économiques
Aucune action n'est menée dans ce sens. Ces eaux sont
jetées immédiatement dans la rue et souvent dans les caniveaux
ouverts. La population de Williamsville n'est pas préoccupée par
la gestion de ces eaux. Pour elle, c'est la Mairie qui doit assurer cette
fonction de gestion.
6-1-2 Au niveau de la gestion des eaux
pluviales
A Williamsville, la gestion des eaux pluviales est
différente d'une cour à une autre. L'ensemble de la population
affirme qu'elle n'a pas de ressources financières
pour gérer ces eaux. Alors, la lutte est personnelle et
diffère d'un habitat a un autre et cela en fonction des moyens
financiers. Ainsi, dans certaines habitations l'on s'attèle a faire une
terrasse en ciment avec de petites canalisations pour donner une direction a
l'eau de ruissellement.
Au niveau des habitats qui sont construits sur les versants
des ravins, c'est un petit mur qui est associé au soubassement de
l'habitation pour constituer le caniveau d'évacuation des eaux
pluviales. D'autres par contre, utilisent des sacs remplis de sable et de
cailloux qu'ils prennent soin de bien disposer autour de leurs maisons oü
au milieu de la voie publique pour constituer le caniveau d'évacuation
des eaux.
Enfin, certains ménages préfèrent se
servir des briques et du béton pour le renforcement des fondations de
leurs habitats afin d'éviter l'endommagement total. Pour les maisons qui
ont déjà connues les effets de l'érosion, il y a
l'existence de la consolidation du soubassement.
Il faut noter que les ménages qui disposent de moyens
financiers, ont cimenté l'intérieur de la cours avec une pente
douce permettant le ruissellement des eaux de pluies vers
l'extérieur.
6-2 Les actions des agents économiques
Il faut dire que les agents économiques ont une part
importante dans la gestion du cadre de vie. En effet, de par la présence
de leurs établissements, ils sont en relation avec le milieu mais aussi
avec les autres acteurs. Face aux problèmes environnementaux liés
a l'assainissement que nous avons rencontrés a Williamsville, quels sont
les rapports qu'ils entretiennent avec les autres acteurs et quelles actions
mènent-ils pour un meilleur assainissement.
6-2-1 Les rapports entre les agents économiques et
les autorités
A Williamsville, en dehors des sociétés a
participation financière de l'Etat (SONITRA et AGETU), les autres
établissements (MACACI, SISAG, hôtels, maquis, restaurants etc.)
appartiennent au privé. Elles payent des taxes d'exploitation de
l'espace. Les rapports que ces propriétaires entretiennent avec les
autorités municipales sont d'ordre financier. Il s'agit du simple
règlement des taxes.
6-2-2 Les rapports entre les agents économiques et
la population
Les rapports qui existent entre les agents économiques
et la population de Williamsville sont d'ordres financiers. Les agents
économiques emploient des administrateurs, des ouvriers et des
journaliers qui sont payés par les sociétés. La
société MACACI emploie près de 33 personnes. Aussi, les
hôtels, les maquis, les bars et restaurants emploient les jeunes filles
comme serveuse, servante et des jeunes garçons comme ouvriers ou
gardiens.
6-2-3 Les actions des agents économiques
concernant les eaux usées
A Williamsville, les agents économiques ne
s'intéressent qu'à la gestion de leurs eaux usées. Ils ne
se sentent pas concernés par la mauvaise gestion des eaux usées
domestiques dans les ménages. Aucune action n'est menée
concernant la mauvaise gestion du cadre de vie par les ménages. La
présence des eaux de lessive, de vaisselle, des eaux de douches et les
eaux vannes dans les rues qui terni l'image de Williamsville n'est pas leurs
affaires.
6-2-4 Les actions des agents économiques
concernant les eaux pluviales
Pour les agents économiques, c'est la Mairie qui doit s'en
occuper. C'est a elle que revient la responsabilité de doter
Williamsville d'un système de drainage
adéquat des eaux pluviales et aussi d'en assurer le
curage des caniveaux. Aucune action n'est donc menée par les agents
économiques pour la gestion des eaux pluviales.
6-3 Les actions de la municipalité
La Mairie est l'autorité principale de toute la
commune. Alors, face a cette lourde responsabilité, nous allons nous
intéresser aux actes qu'elle pose en faveur des ménages mais
aussi au niveau du cadre public en ce qui est de la gestion de l'environnement
en matière d'assainissement a Williamsville.
6-3-1 Au niveau des ménages
La commune d'Adjamé a connu trois équipes
municipales en quatre scrutins municipaux de 1980 à 2000. Cette
instabilité de la vie politique a entraîné une
discontinuité dans la gestion communale. Le Groupe d'Action Sociale et
Sanitaire (GASS) créé en 1986, était une structure
communale chargée de la conception et de la mise en oeuvre de la
politique communale dans le domaine de l'hygiène publique et de
l'assainissement. Malheureusement, cette structure sera dissoute en 2000
malgré ses actions multiples en matière d'hygiène publique
et d'assainissement.
La nouvelle équipe de la Mairie essaie d'organiser la
jeunesse par des regroupements de jeunes par quartier avec des chefs de
quartiers pour permettre a la Mairie d'appréhender les différents
problèmes de façon succincte et en vue d'élire un
président des jeunes de Williamsville. Il faut noter que ces
regroupements sont faits pour un but électoral. Cela n'est pas fait
uniquement pour une meilleure gestion de l'environnement parce qu'en dehors de
ces élections de présidents de quartiers, aucune action n'est
entreprise sur le terrain
concernant les eaux usées et les eaux pluviales :
Aucune sensibilisation sur la gestion des eaux de douches, des eaux vannes, des
eaux de lessives et vaisselles qui coulent et stagnent dans les rues et donnent
une image sale de Williamsville. La population continue de cohabiter avec les
déchets liquides, les ordures, les microbes et les excréta.
Les actions des services Hygiène et Environnement,
Voirie et Réseaux Divers sont invisibles sur le terrain au niveau des
ménages concernant la gestion des eaux usées et des eaux
pluviales.
Quant au service chargé de la surveillance des
constructions, il n'existe aucun suivi de la part des autorités en
matière d'assainissement. La population construit comme elle veut selon
les moyens dont elle dispose. C'est pourquoi, nous disons que les
ménages de Williamsville sont livrés à eux-mêmes.
6-3-2 Au niveau du cadre public
Depuis 1980, dans le cadre des initiatives de la
décentralisation, Abidjan est subdivisée en dix communes. La loi
numéro 78-07 du 09 Janvier 1978 sur la décentralisation qui
établit la ville d'Abidjan, a conféré à une
structure supra municipale la responsabilité de certains services
considérés comme « urbains » qui relevaient de ces
communes (KOFFI Attahi, 2002). Ainsi, la collecte des ordures, le balayage des
rues, la mise en décharge des ordures ménagères, le curage
des caniveaux, la voirie, l'hygiène publique et le drainage de la ville
d'Abidjan sont confiés au Maire central. Le financement le la gestion
des déchets était donc la responsabilité de la Mairie
d'Abidjan en vertu de la convention signée entre elle et la
société en charge. Mais elle n'était pas seule a supporter
les coûts. Chacune des dix communes donnait une contribution. Selon
Monsieur DARGA Oumar, chef du service hygiène et environnement du
service technique de la Mairie d'Adjamé « La Mairie a
contribué à hauteur de 179 millions par an
pour la gestion du cadre de vie (Voirie-Réseau-Divers,
le balayage des rues, la collecte et l'élimination des ordures
ménagères, le curage des caniveaux) jusqu'en Novembre 2007
».
Avec la création du Ministère de la ville et de
la salubrité urbaine en Décembre 2007, les communes n'ont plus de
part dans la gestion du cadre de vie affirment les autorités municipales
d'Adjamé. Ainsi, sous un appel d'offre, c'est la société
Com'Net qui intervient dans la gestion du cadre de vie à
Williamsville.
Nous avons pu obtenir les différents budgets
affectés a l'assainissement de la commune d'Adjamé de 2000
à 2008. Selon Monsieur Brou, chef de la cellule des recettes de la
Direction Financière de la Mairie, le budget alloué à
l'assainissement du cadre de vie (Voirie Réseaux Divers, le balayage, la
collecte et l'élimination des ordures ménagères, le curage
des caniveaux) se répartit selon les années suivantes (tableau
21) :
Tableau 21 : Evolution du budget
consacré a l'assainissement de la commune d'Adjamé de 2000 a
2008
|
Années
|
2000
|
2001
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
|
Budget d'assainisse-
ment
|
574211353
|
612473194
|
581977249
|
568966317
|
452996532
|
299998952
|
157169023
|
171457116
|
100000000
|
Source : Direction Financière de la Mairie
d'Adjamé
Source : Direction Financière de la Mairie
d'Adjamé
Malgré la volonté et les efforts
déployés par les autorités, les problèmes
liés à l'assainissement demeurent et s'amplifient. Les
autorités municipales affirment ne pas avoir les moyens financiers pour
la réalisation des caniveaux et de voies bitumées parce que ces
travaux coûtent extrêmement chers alors que la Mairie est appauvrie
par le principe de l'unicité des caisses. Ainsi, les actes que la
Mairie
e 7: Evolution du budget d'assainissement de 2000
à 2008
mèn~ n sont ~as ~fficac~s ~n matièr~
d'assainiss~m~nt ~
Williamsville en dépit
00000
des c
entaines de millions qui sont dépensées au titre de
l'assainissement chaque année.
En dehors des petits caniveaux ouverts au bord de certaines rues
a l'intérieur
000
00000
des quartiers, qui ont été réalisés
par la Mairie dans les décennies 1980 et 1990,
le pont sur la route
du Zoo a été réalisé par le District d'Abidjan en
2008 (photo
0
21).
Photo 21 : Le pont réalisé par le District sur la
route du Zoo pour l'assainissement
des eaux usées et des eaux pluviales. Cette photo montre
l'évacuation des
eaux. (Source : Cliché TUO Pega, 2008)
Depuis trois ans, selon Monsieur OUATTARA Michel, chef du
service VoirieRéseaux-Divers, « La Mairie n'intervient plus ».
Alors aucun investissement en matière de canalisation n'est prévu
dans le budget communal et les quelques voies bitumées sont en voie de
dégradation.
Il faut retenir que, les actions des ménages, des
agents économiques et des autorités municipales concernant la
gestion des eaux usées et des eaux pluviales à
Williamsville sont inefficaces. C'est pourquoi, il nous ait
nécessaire de faire des recommandations pour une gestion saine de
l'environnement en matière d'assainissement.
6-4 Les recommandations
A Williamsville, les actions que mènent les
autorités et les populations face aux problèmes d'assainissement
dépendent des moyens dont elles disposent. Mais l'observation du
terrain, nous a permis de mettre en évidence, une absence réelle
d'assainissement. C'est pourquoi, il nous ait nécessaire de faire des
suggestions à l'endroit de la population, des agents économiques
mais également aux autorités pour une saine gestion de
l'environnement en matière d'assainissement.
6-4-1 A l'endroit de la population
Dans les pays en développement, l'analphabétisme
et l'ignorance de la population sont les principaux maux qui minent la gestion
de l'environnement en matière d'assainissement. La population de
Williamsville n'est pas en marge de ceux-ci. Du fait de ses différentes
attitudes, nous disons que l'être humain est la principale victime des
problèmes liés a l'assainissement mais également, il est
le principal agent qui bénéficie d'un environnement sain. C'est
pourquoi :
-La population doit participer a la gestion de l'environnement en
s'impliquant dans tous les projets de la municipalité et des ONG.
-Les intellectuels et les personnalités de
Williamsville doivent inciter la population toute tendance confondue a
s'organiser en vue de gérer eux-mêmes l'environnement en
matière d'assainissement.
-Il faut former des comités de sensibilisation de la
population afin qu'elle ne déverse plus les eaux usées de
lessives et de vaisselles a la rue, qu'il est interdit de dériver les
tuyaux de douches sur la voie publique, dans les caniveaux ouverts et sur les
terrains nus, de déféquer n'importe oü, de jeter les
déchets solides dans les caniveaux ouverts et partout.
-La population doit éviter de construire sur les versants
et dans les fonds de vallées.
-Les cadres de Williamsville doivent tisser des relations avec
des organisations privées pour la réalisation d'habitats
économiques à moindre coût.
-La population doit tisser des relations avec les ONG
(Organisation Non Gouvernementale) telles que le Réseau pour le
Développement Durable en Afrique (REDDA), le World Ressource Institut
(WRI) et l'Union pour la Conservation de la Nature (UCN) afin de
bénéficier de matériels pour l'entretien du cadre de
vie.
-Les ménages doivent construire des latrines et WC
adéquats et convenables pour éviter l'écoulement des eaux
vannes a la rue. Avoir également des fosses septiques, des puits perdus,
des lavabos pour une meilleure évacuation des eaux de lessive, de
vaisselle, des eaux de douches et excréta.
-Il faut vidanger les fosses septiques, les puits perdus et les
latrines une fois qu'ils sont remplis.
-La population doit imposer des sanctions aux
récalcitrants c'est-à-dire à ceux qui n'obéissent
pas aux règles établies pour la gestion de l'environnement en
matière d'assainissement.
-Les propriétaires des cours communes doivent construire
deux latrines propres et bien entretenues dont une pour les hommes et l'autre
pour les femmes.
-Les ménages doivent faire la différence entre le
seau de toilette et celui qui est destiné a conserver l'eau a boire.
-Il faut remblayer les endroits les plus vulnérables
avec la terre, du béton en attendant que les autorités ne
commencent les travaux de canalisation et de bitumage.
-Les habitants de Williamsville doivent être unis car
l'union fait la force.
6-4-2 A l'endroit des agents
économiques
Les opérateurs économiques qui sont
installés à Williamsville doivent savoir que leurs
activités ne peuvent prospérer que dans un environnement sain.
Par conséquent, les propriétaires de ces établissements
doivent participer à l'assainissement du cadre de vie. Ainsi, ils
doivent :
-Aider les autorités à accomplir leur mission de
sensibilisation de la population afin qu'elle développe des
comportements favorisant une salubrité environnementale.
-Participer financièrement à la construction de WC
public à Williamsville.
-Organiser en collaboration avec les autorités, des
études d'impact environnemental à Williamsville.
-Participer financièrement à la réalisation
des ouvrages de drainage des eaux pluviales.
-Organiser régulièrement des séances de
rencontres pour interpeler l'autorité sa mission de contrôle et de
gestion de l'environnement.
-Former et informer tous les agents qui exercent dans la
restauration collective (maquis, bars, restaurants) aux règles
d'hygiènes.
-Les opérateurs économiques doivent se constituer
en association pour exiger à l'autorité la réhabilitation
des voies dégradées.
-Aider les autorités à obtenir des financements
extérieurs pour la réalisation des réseaux d'égout
dans les quartiers.
6-4-3 A L'endroit des autorités
municipales
La commune d'Adjamé et en particulier la zone de
Williamsville vit dans un assainissement défectueux. Adjamé a
été érigé en commune de plein exercice en 1980.
Avant cette date, elle était une simple délégation
rattachée à la Mairie du Plateau. Depuis cette date, les
autorités se succèdent mais la situation reste intacte.
Williamsville est dans le dénuement sans systèmes
d'assainissement adéquat. A cet effet, il faut que les autorités
sachent que l'homme est capable de transformer la nature à sa guise.
Ainsi, elles doivent prendre conscience du manque d'assainissement à
Williamsville pour être plus pratique à travers les
différentes attributions qui sont assignées au service
Voirie-Réseau-Divers :
Pour la cellule Voirie, elle doit pouvoir :
-Identifier le réseau routier.
-Localiser les dégradations et leurs surfaces.
-Etablir les plans de voiries.
-Planifier les travaux de voiries.
-Assurer le suivi et le contrôle des travaux de voiries
confiés aux entreprises.
-Assurer l'entretien périodique de la voirie.
-Désengorger les voies.
Pour la cellule Réseau, elle doit pouvoir :
-Identifier les réseaux d'assainissement.
-Recenser et localiser les anomalies sur les réseaux
d'assainissement. -Etablir les plans d'assainissement.
-Faire des études de projets d'assainissement.
-Planifier les travaux d'assainissement.
-Assurer le suivi et le contrôle des travaux
d'assainissement.
-Veiller au bon fonctionnement des réseaux
d'assainissement et en assurer l'entretien.
Aussi, les autorités doivent-elles poser les actes
suivants. -Impliquer la population dans tous les programmes
d'assainissement.
-Sensibiliser correctement et largement la population sur le bien
fondé d'un environnement assaini.
-Prendre des mesures strictes a l'endroit de tous ceux qui
déversent les eaux usées dans les rues, dans les caniveaux
ouverts et également contre tous ceux qui défèquent dans
les espaces publics.
-Echanger régulièrement avec la population à
travers des visites.
-Tisser des relations avec des bailleurs de fonds afin d'avoir
des financements
-Les communes doivent défendre les projets de dotation en
caniveau au sein de l'Union de Villes et Communes de Côte d'Ivoire
(UVICOCI).
Pour réduire les risques naturels :
-La Mairie doit déguerpir la population qui habite les
versants et les fonds des ravins.
-Construire des caniveaux à l'intérieur des
quartiers permettant l'évacuation des eaux pluviales.
-Bitumer les voies de circulation.
-Déguerpir les quartiers précaires (Vietnam,
Sonitra) qui sont autour du Lycée Municipal et aussi doter cet
établissement d'un restaurant scolaire.
-La Mairie doit disposer de tableau de bord de l'économie
de la commune procurant des données concrètes et explicites.
-Elle doit informatiser tous ses services.
-Elle doit veiller a la formation et a l'information de son
personnel pour une meilleure compréhension et application de leur
rôle.
-La Mairie doit doter la commune d'un camion de vidange au moins
et aussi la construction de WC publics.
-Le service d'hygiène doit organiser des séances
de sensibilisation dans les maquis, les restaurants, les bars sur le mode de
lavage et de nettoyage des ustensiles (les assiettes, les verres, les
cuillères).
-Initier des prix pour les quartiers les plus assainis.
-Maîtriser la croissance démographique a travers
l'incitation au planning familial. -Assurer correctement l'élimination
et la collecte des ordures ménagères.
-Curer régulièrement les caniveaux qui sont
déjà réalisés.
-Eviter que les populations raccordent aux caniveaux ouverts les
eaux usées car ceux-ci ne sont pas prévus pour cet usage.
-Avoir un système d'information et de base de
données concernant la situation démographique, économique,
sociale et environnementale.
-Introduire des spots de sensibilisation a l'assainissement
chaque jour dans le programme de la radio Téré FM 104.7.
-Informer la population de Williamsville sur la
nécessité de raccorder les eaux usées au réseau
d'égout là où il passe.
-Etendre le réseau d'égout dans tous les quartiers
de Williamsville.
-Inciter les ménages à se doter de latrines en leur
faisant comprendre que cela contribuera à la modernisation de leur
logement.
Pour sauver l'environnement en matière d'assainissement a
Williamsville, voici présentées des recommandations que nous
qualifions de salutaires.
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