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Diagnostic du système de planification des projets dans les ONG: cas de la Caritas de Dakar

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par Hugues DEOUMAYE DJELAOU
Centre africain d'études supérieures en gestion Dakar Sénégal  - Master professionnel en gestion de projets 2009
  

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2.1.2 Vision de la CDD36

Amélioration
des aspects

Fonctionnels

de la CDD.

OS 1 :

OS 2 :

Amélioration
des aspects

Opérationnels
De la CDD.

Amélioration des aspects Institutionnels de la CDD.

OS 3 :

Communication
et marketing de
la CDD.

Amélioration
des Aspects

OS 4 :

Amélioration
des Aspects
Financiers de

la CDD.

OS 5 :

CCD est une ONG mature, qui intervient principalement dans le domaine de l'hydraulique dans le
cadre de la lutte contre la pauvreté dans des zones ciblées, en favorisant l'autopromotion et la
participation des populations à leur développement qui se veut intégral et solidaire.

Vision stratégique 2010 :

Source : Plan stratégique CDD, 2005-201037

Au regard de ce que nous venons de présenter, nous remarquons que la vision de la CDD n?est pas explicite. Elle etre confondue simplement à un plan stratégique dans l?optique de rendre opérationnelles ses activités. Cela peut montrer donc que la CDD n?a pas une vision clairement définie en tant qu?ONG de développement.

On constate que la CDD n?est pas une structure seulement diocésaine, quand bien même elle est sous le territoire ecclésiastique du Cardinal. Or, la logique veut que la vision d?une si grande institution ne soit seulement du ressort d?une seule personne, fut-elle l?ordinaire38 du lieu.

Au niveau même de la formulation de la vision, il serait souhaitable de la décliner en considérant ce qui fonde même de façon intrinsèque la CDD. Cette vision devrait être partagée par tous les membres de l?ONG et devrait prendre en compte les caractéristiques de la CI.

36 Extrait du plan stratégique de la CDD, 2005-2010 : la vision de la CDD n'est pas clairement définie comme le montre le schéma ci-dessus.

37 Nous n?avons pas voulu changé la formulation initiale de cet objectif stratégique...

38 L?ordinaire du lieu ici désigne le Cardinal.

DIAGNOSTIC DU SYSTEME DE PLANIFICATION DES PROJETS DANS UNE ONG DE DEVELOPPEMENT : CAS DE CARITAS DAKAR

2009

 
 
 

2.1.3 La mission de Caritas CDD

La Caritas Diocésaine de Dakar est un instrument de la pastorale sociale au service des pauvres. Sa mission est « Faire vivre et témoigner de la charité chrétienne en contribuant à l'épanouissement et au développement de Tout homme et de chaque Homme.39 »

Cette mission est conforme à celle que s?assignent les différentes instances de la Caritas, qui est une organisation mondiale. En réalité, la Caritas Internationalis40 est la confédération mondiale des organisations catholiques d?aide, de développement et de service social. Sa mission est de travailler à la construction d?un monde meilleur. La mission est spécialement orientée vers les pauvres et les opprimés dans tous les pays et territoires, sans distinction de religion, race, sexe ou appartenance ethnique. Caritas Afrique et Caritas Sénégal ont la même mission. En effet, pour Caritas Afrique41, une subdivision régionale de Caritas Internationalis se veut aussi une des composantes de la Pastorale Sociale dans la Pastorale d?ensemble de l?Eglise. Elle voit en chacun et chacune des destinataires de son action le visage du Seigneur : « Caritas Christi urget nos. » En Afrique, la référence de Caritas à l?évangile et l?enseignement social de l?Eglise, son lien avec l?Eglise-famille-de-Dieu et son attachement aux valeurs traditionnelles de solidarité sont sans équivoque.

Caritas Sénégal qui est aussi membre de Caritas Afrique42 et fédère au niveau national les différentes Caritas Diocésaines décline aussi sa mission en des termes similaires. L?identité missionnaire qui apparaît à travers les différents niveaux43 de Caritas peut se décliner comme suit : « Caritas est une expression socio-pastorale de l'Eglise. Elle déploie des efforts pour promouvoir la mission sociale de l'Eglise et pour aider l'Eglise à voir Caritas dans le rôle qui lui est propre44. » L?exercice de cette mission repose sur l?appropriation et l?internalisation que l?on fait à chaque niveau de Caritas des cinq valeurs45 de base suivantes : la dignité humaine, l?option préférentielle pour les pauvres, la destination universelle des biens de la terre, la solidarité, la conservation de la planète. En cela, les CARITAS peuvent se réclamer de la Société civile avec qui elles partagent l?essentiel de leurs préoccupations à savoir : la lutte contre la pauvreté, l?exclusion et l?injustice.

39 Extrait page 3 du Plan Directeur de CD 2003-2006 ; CDD - 2002.

40 Ces développements sont tirés du site Web de la Caritas Internationalis à l?adresse : www. caritas.org

41 Mémorandum de Caritas Internationalis Région Afrique ; 13° AG du SCEAM ; Dakar 30/09-13/10 2003 ; Caritas région Afrique est l?une des sept confédérations de Caritas Internationalis.

42 Le poste de Secrétaire Exécutif Régional des Caritas d?Afrique est détenu par M. M.N.H. Dégboué de la Caritas Sénégal.

43 Quatre niveaux se distinguent : international, régional, national et diocésain.

44 Extrait des statuts de Caritas Internationalis.

45 Le document « Les valeurs principales de Caritas » donne une définition de ces valeurs. Il figure en annexe.

DIAGNOSTIC DU SYSTEME DE PLANIFICATION DES PROJETS DANS UNE ONG DE DEVELOPPEMENT : CAS DE CARITAS DAKAR

2009

 
 
 

Les Caritas constituent un réseau mondial dont les éléments partagent une mission et des valeurs fondamentales. Mais il faut savoir que les Caritas ont une gestion indépendante quelque soit leur subdivision. Ce qui n?empêche pas qu?il y ait des coordinations de surveillance au niveau diocésain, national, régional et international. Cette coordination se limite au niveau des collaborations mais ne touchent pas directement les finances ou le matériel quoi que les Caritas africaines soient assistées par celles du Nord

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"Entre deux mots il faut choisir le moindre"   Paul Valery