3.3 Recommandations générales
/ wartiommtinatO°m se rapporte
à l?amélioration des aspects opérationnels de la CDD et
revet à ce titre une importance exceptionnelle. En effet c?est par ces
aspects, que les bénéficiaires peuvent apprécier l?action
de la CDD. Ils méritent donc d?être soignés et
traités avec la plus grande attention. L?image de la CDD en
dépend très largement. Il ressort du diagnostic la
nécessité de repenser les programmes de la CDD tant du point de
vue de leur conception, de leur formulation que des domaines (secteurs et zones
géographiques) dans lesquels ils vont etre mis en oeuvre. Pour
être en phase avec les options stratégiques de la CDD, les
programmes initiés au sein de la CDD devront respecter les orientations
majeures suivantes :
tt> La conformité aux directives du manuel de
procédures dans leur formulation et leur management ;
tk> L?orientation en faveur des cibles jeunes et femmes dans
les zones les plus défavorisées (Sine et régions
périurbaines) ;
tk> La recherche d?une collaboration et d?une synergie avec
les programmes nationaux opérationnels de lutte contre la
pauvreté.
Les nouveaux programmes de la CDD
devront également centrer leurs interventions sur les besoins
exprimés par les bénéficiaires eux-mêmes et non ce
qui est censé être leurs besoins. A cet effet, les approches
participatives dès le stade de la conception des projets seront
privilégiées. Par ailleurs, les programmes de la CDD devront
aussi s?appuyer largement sur les structures internes comme les Caritas
paroissiales66. Celles-ci recèlent en effet d?importantes
potentialités pour renseigner sur le milieu et aider à toucher
les plus pauvres. Il serait souhaitable enfin, que les projets éducatifs
soient intégrés dans les nouveaux projets pour répondre
aux besoins de l?éducation en zones rurales comme l?auraient voulu
actuellement les bénéficiaires.
Sur le plan institutionnel
Le troisième objectif stratégique retenu porte
sur la mise à jour du cadre institutionnel de la CDD qui est devenue une
nécessité. Les textes qui régissent son fonctionnent
actuel et ses relations avec la CARITAS nationale sont en complet
déphasage avec la réalité. Cette situation peut à
terme être source de dysfonctionnement et de conflits entre les
institutions de la
66 Des cellules de Caritas dans les paroisses du
diocèse de Dakar
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DIAGNOSTIC DU SYSTEME DE PLANIFICATION DES PROJETS DANS
UNE ONG DE DEVELOPPEMENT : CAS DE CARITAS DAKAR
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2009
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CARITAS au Sénégal. Cette mise à jour
concerne aussi certains aspects de la gestion de la CDD et plus
particulièrement la gestion du patrimoine de la CDD. Dans un contexte de
recherche de moyens de sécuriser le développement de la CDD, il
importe de clarifier les rapports avec l?archevêché sur la
disposition de certains actifs.
Sur le plan marketing et communication
Le choix de cet OS répond à l?exigence
clairement perçue par tous les agents d?une meilleure visibilité
des actions de la CDD. Les pratiques actuelles sont en déphasage avec ce
qui était prévu. Par ailleurs les aspects de communications
doivent cibler l?Etat, les Collectivités locales, les partenaires et
être présents dans tous les programmes. Les agents auraient voulu
que tous les moyens de communication actuellement disponibles soient
utilisés : journaux (horizon africain, périodiques paroissiaux),
émissions radiophoniques et télévisuelles, sites web,
etc.
La réactivité aux
urgences du milieu action humanitaire et caritative. Pour rester fidèle
à sa première mission d?ONG catholique au service de la pastorale
sociale de l?Eglise, la CDD conservera dans son portefeuille d?actions, les
oeuvres dites du panier, le secours d?urgence et l?aide ponctuelle.
La durabilité des actions de
développement. Les actions de lutte contre la pauvreté dans les
zones choisies (zones périurbaines et le Sine) et pour les populations
ciblées en priorité (jeunes et femmes). Ces actions doivent
être conduites en quantité, en qualité et en
continuité dans un le but de rendre l?environnement sain.
La responsabilisation. Les
populations qui bénéficient de l?appui de la CDD sont, au premier
chef, responsables de leur développement. A ce titre elles devraient
faire montre d?une implication et d?une appropriation tant dans la conception
que dans la mise en oeuvre des programmes qui leur sont destinés afin
de bénéficier des transferts de
connaissances.
La bonne gouvernance interne.
Au sortir des nombreuses difficultés qu?elle a connues sur le plan
opérationnel et fonctionnel, la CDD doit être gérée
comme une organisation moderne et majeure. Elle devra avoir donc les meilleures
pratiques managériales qui lui garantiront la transparence de sa
gestion, la fiabilité de ses rapports financiers et la confiance de ses
partenaires.
La viabilité et la pérennité
financières. La CDD ne devra engager les programmes
que dans mesure où ceux-ci ne mettront pas en danger son
équilibre financier. La CDD ne devrait plus prendre d?engagements dont
les incidences financières ne lui seraient pas supportables. Ces
principes que l?on retrouve pour l?essentiel dans tous les programmes qui,
aujourd?hui, se
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UNE ONG DE DEVELOPPEMENT : CAS DE CARITAS DAKAR
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réclament de lutte contre la pauvreté, peuvent
se révéler être des critères de choix des actions
que la CDD aura à initier avec bien entendu le concours de toutes les
parties prenantes : Bénéficiaires, Etat central,
Collectivités, Partenaires, Société civile, etc.
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