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Approches pour l'amélioration de la gestion et du suivi des participations de l'Etat en République du Bénin

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par Mohammed Wadoud LAWANI
Université d'Abomey- Calavi Bénin - Master 2 administration des finances et du trésor 2012
  

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RESUME

L'Etat béninois, à l'instar d'autres Etats, a constitué des entreprises publiques et semi-publiques. Il détient également d'autres participations dans diverses entreprises privées et dans des entités sous-régionales, régionales et internationales.

La gestion de ce portefeuille de participations est confiée principalement à la Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique et à la Direction de Gestion et de Contrôle du Portefeuille de l'Etat.

Cette gestion des participations étatiques révèlent certaines insuffisances qui traduisent une gestion et un suivi non satisfaisants desdites participations. Il s'agit :

- du manque de suivi effectif de l'ensemble des participations de l'Etat ;

- de la méconnaissance de la valeur comptable des participations de l'Etat ;

- de la mauvaise gouvernance des entreprises publiques et semipubliques.

La recherche des causes liées à ces différents problèmes permet d'établir que : - le manque de suivi effectif de l'ensemble des participations de l'Etat est dû à l'absence d'une organisation adéquate;

- la méconnaissance de la valeur comptable des participations de l'Etat est imputable à l'absence de tenue d'une véritable comptabilité patrimoniale ;

- la mauvaise gouvernance des entreprises publiques et semi-publiques s'explique par la qualité des organes de gestion.

Au regard de ce diagnostic, il convient d'améliorer la gestion et le suivi des participations étatiques à travers :

- la conception et la mise en oeuvre d'un dispositif approprié pour l'enregistrement et le suivi des participations ;

- l'instauration d'une véritable comptabilité patrimoniale de l'Etat ;

- la réforme des organes de gestion des entreprises publiques et semipubliques.

SOMMAIRE

Introduction

Chapitre 1 : Cadre institutionnel de l'étude et problématique de la

gestion et du suivi satisfaisants des participations de l'Etat

Section 1 : Cadre de la gestion des participations de l'Etat

Paragraphe 1 : Structures en charge de la gestion des participations de l'Etat

Paragraphe 2 : Etat des lieux sur la gestion des participations de l'Etat

Section 2 : Problématique de la gestion et du suivi satisfaisants des participations de l'Etat

Paragraphe 1 : Processus de choix de la problématique

Paragraphe 2 : Vision globale de résolution de la problématique de la gestion et du suivi satisfaisants des participations de l'Etat

Chapitre 2 : Cadre théorique de l'étude et conditions d'amélioration de la gestion et du suivi des participations de l'Etat

Section 1 : Cadre théorique et méthodologique de l'étude

Paragraphe 1 : Objectifs, hypothèses de l'étude et revue de littérature Paragraphe 2 : Méthodologie adoptée

Section 2 : Axes d'amélioration de la gestion et du suivi des participations de l'Etat

Paragraphe 1 : Diagnostic lié à la problématique de l'étude Paragraphe 2 : Approches de solutions et conditions de mise en oeuvre Conclusion

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