Memoire Online - Capital humain et croissance agricole au Bénin

Le gouvernement béninois accorde une place importante à l'agriculture dans sa stratégie d'accélération de la croissance et de réduction de la pauvreté. Ainsi il participe à de nombreux cadres de réflexion et est signataire de nombreux accords aussi bien au niveau sous régional, régional que continental. Le point focal de toutes ces actions est l'atteinte des OMD d'ici l'an 2015. Sachant que l'agriculture est au centre de tous les scénarios visant à faire émerger l'économie des pays au sud du Sahara, quelles sont les voies qui s'ouvrent au gouvernement pour qu'il assure à l'agriculture les rôles qui lui sont assignés ? Cette interrogation a orienté notre étude vers les nouvelles théories de la croissance où le capital et le travail ne sont plus perçus comme les seuls facteurs de production.

Après avoir exploré la littérature de la croissance endogène, nous avons retenu le modèle de Solow augmenté pour analyser l'impact du capital humain sur la croissance agricole au Bénin à l'ère du renouveau démocratique.

Il ressort des estimations effectuées qu'à court terme comme à long terme, le capital humain a un effet positif et significatif sur la croissance du secteur primaire qui occupe une place importante dans l'économie béninoise. L'élasticité du capital humain (0,84), est le plus important des effets du travail agricole effectif (0,13) et du capital physique (0,03).

L'analyse de la contribution des facteurs de production (capital physique, capital humain et travail) à la croissance de l'agriculture a montré que le capital humain y contribue largement à hauteur de 75,8%, plus que le capital physique qui y contribue pour 2,5% et la main d'oeuvre qui a une part de 3,2%. Le progrès technique avec 18,5% en joue un rôle non moins important. La causalité entre la croissance des facteurs est une boucle rétroactive entre capital humain, valeur ajoutée et main d'oeuvre qualifié du secteur primaire.

Les simulations du modèle ont montré que malgré l'influence très importante du capital humain, il ne peut pas assumer à l'agriculture une croissance suffisante sans la présence du progrès technique. Ainsi des efforts allant du simple au double sont nécessaires à l'amélioration du progrès technique agricole et au capital humain pour espérer atteindre les 6,7% de taux de croissance reconnu nécessaire par l'IFPRI pour une croissance durable pouvant réaliser l'objectif n°1 des OMD.

INTRODUCTION

L'agriculture est reconnue comme étant un instrument puissant pour entraîner la croissance, surmonter la pauvreté et renforcer la sécurité alimentaire. Il faut que sa productivité augmente pour que d'autres secteurs de l'économie puissent en bénéficier pour connaître leur expansion. En contribuant, à la fois à la réduction de la pauvreté et au démarrage de la croissance, en assurant d'une part la productivité des cultures de base et l'avantage comparatif aux pays exportateurs, l'agriculture sera, pendant encore de nombreuses années, au centre de la stratégie de croissance de la plupart des économies à vocation agricole comme le BENIN. Il est donc important de rechercher les voies et moyens pour stabiliser sa production.

De ce fait, l'agriculture est l'objet de multiples sollicitations, se traduisant par le développement de nombreuses stratégies tant au niveau national que régional. Les stratégies les plus visibles ont été observées au niveau, soit des organisations intergouvernementales comme le CILSS, soit des institutions en charge de la coopération et de l'intégration régionales (UEMOA, CEDEAO). Une plus forte coordination des politiques et stratégies de développement agricole, en lien avec l'émergence du volet agricole du NEPAD et de l'ECOWAP est observée récemment dans les années 2000.

Au BENIN, le secteur agricole contribue pour près de 39% à la formation du PIB (avec un taux de croissance annuel moyen supérieur aux autres secteurs), 90 % des recettes d'exportation,15 % des recettes de l'Etat, 70 % des emplois (DPP/MAEP).Elle mérite donc une attention particulière quant aux politiques sectorielles à mener pour lui assurer le rôle de moteur de l'économie béninoise qui lui est dévolu.

En vue de diagnostiquer les faiblesses qui freinent l'accélération de la croissance de l'agriculture, secteur essentiel du décollage de l'économie en générale, nous faisons l'état des lieux du secteur avant de poser la problématique qui nous amènera à la vérification des hypothèses.

Nous faisons ici l'analyse descriptive de quelques ratios économiques liés à l'agriculture pour se rendre à l'évidence des problèmes de ce secteur

	Population active totale	Population active agricole	Population active occupée agricole	Part de la population active agricole
Moyenne	2652400.	1411750.	1243296.	0.545000
Médiane	2590000.	1409500.	1247226.	0.500000
Maximum	3652000.	1653000.	1350409.	0.600000
Minimum	1751000.	1106000.	1091652.	0.500000
Std. Dev.	566936.7	156851.5	71532.36	0.051042
Skewness	0.191371	-0.198749	-0.353687	0.201008
Kurtosis	1.935486	2.124309	2.332759	1.040404
Jarque-Bera	1.066401	0.770700	0.787991	3.334694
Probabilité	0.586724	0.680212	0.674357	0.188747
Observations	20	20	20	20

Source : Calculs de l'auteur sur EVIEWS à base des données collectées

La population active totale et la population active agricole sont des données issues de la base de FAOSTAT. La population active occupée dans l'agriculture est issue des RGPH2 et RGPH3 et de nos propres projections sur une hypothèse de croissance intercensitaire linéaire. Ainsi l'agriculture occupe plus de 50% des actifs. Elle est donc le moteur de l'économie béninoise.

	Budget total de l'Etat	Croissance du budget total	Budget agricole	Croissance budget agricole	Part du budget agricole dans le budget total
Moyenne	505337.6	0.127500	34300.50	0.110833	0.070833
Médiane	427600.0	0.110000	28182.50	0.080000	0.070000
Maximum	1033007.	0.320000	72986.00	0.400000	0.100000
Minimum	246700.0	-0.050000	22800.00	-0.060000	0.050000
Std. Dev.	233902.0	0.116317	14657.26	0.141836	0.013790
Skewness	1.013365	0.203657	1.778787	0.746726	0.715689
Kurtosis	3.177332	2.005430	5.125966	2.530348	3.004476
Jarque-Bera	2.069541	0.577537	8.588030	1.225486	1.024431
Probabiité	0.355308	0.749186	0.013650	0.541862	0.599167
Observations	12	12	12	12	12

Source : Calculs de l'auteur sur EVIEWS à base des données collectées

Les données traitées dans ce tableau sont issues de la Direction de la Prospective et de la Programmation du Ministère de l'Agriculture de l'Elevage et de la Pêche et sont en millions de francs CFA. Le budget agricole a connu une croissance moyenne de 11% entre la période de 1996 et 2008. Sa part dans le budget total de l'Etat en moyenne est de 7% sur la même période. Cette part est donc insuffisante pour assurer une croissance durable au secteur agricole qui est le moteur de l'économie et le moyen le plus efficace pour accélérer la

réduction de la pauvreté. Afin d'inverser cette tendance, il a dernièrement ^étépréconisé, (en 2003 et 2006) dans le cadre du nouveau programme économique

pour le développement de l'Afrique, de porter à 10% la part du budget agricole dans les budgets des États africains. On constate qu'il reste un effort moyen de plus de 3% au Benin pour atteindre les objectifs fixés par les accords internationaux, pour une croissance régionale harmonieuse et durable permettant d'atteindre les OMD d'ici l'an 2015.

	Investisse ment agricole financé par l'Etat	Croissance investisse ment agricoles financé par l'Etat	Investiss ement agricole Extérieu r	Croissance investissem ent agricole Extérieur	Investisse ment agricole total	Croissance investissem ent agricole total
MOYENNE	4393.500	-0.110833	9095.417	-0.191667	13488.83	0.140833
MEDIANE	3737.000	-0.060000	9878.500	0.140000	13147.50	0.115000
Maximum	8719.000	0.210000	14677.00	0.670000	23396.00	0.800000
Minimum	1000.000	-0.650000	3599.000	-2.470000	5673.000	-0.590000
Std. Dev.	3125.606	0.252243	4108.923	0.884645	4964.028	0.418536
Skewness	0.216017	-0.704535	-0.124161	-1.586559	0.435833	0.122024
Kurtosis	1.326858	2.849660	1.490151	4.676995	2.846597	2.309088
Jarque-Bera	1.493029	1.004039	1.170653	6.440492	0.391667	0.268460
Probabilité	0.474016	0.605307	0.556924	0.039945	0.822149	0.874389
Observations	12	12	12	12	12	12

Source : Calculs de l'auteur sur EVIEWS à base des données issues de la DPP/MAEP

Les données traitées dans ce tableau sont issues de la Direction de la Prospective et de la Programmation du ministère de l'agriculture de l'élevage et de la pêche et sont en millions de francs CFA. Le rôle des investissements dans l'accélération de la croissance est reconnu et admis par tous les économistes. Dans le secteur agricole béninois la croissance de cet indicateur est de 14% sur la période de 1996 à 2008. Il faut noter qu'en 2007 la période a connu son record de 80% mais qui s'est vite estompé l'année suivante. L'extérieur a en moyenne contribué plus aux investissements agricoles que l'Etat (en moyenne 9196 millions pour l'extérieur contre environ 4148 millions pour l'Etat). L'intervention de l'extérieur dans le financement de l'agriculture est en dents de scie si bien qu'en somme la croissance des actions extérieures dans l'investissement agricole est négative. Ceci signifie qu'en début de période, les investisseurs étrangers se sont beaucoup plus intéressés au secteur qu'en fin de période. Ce secteur est donc à la recherche permanente de sa stabilité.

	Taux de croissance nationale	PIB agricole à prix constant	Croissance du PIB agricole	Contributio n du PIB agricole à la croissance	Part du PIB agricole dans le PIB national
Moyenne	4.305263	312252.6	4.610526	1.742105	33.72632
Médiane	4.300000	314700.0	5.200000	2.000000	33.80000
Maximum	6.200000	430600.0	10.10000	3.700000	36.60000
Minimum	2.000000	199000.0	-0.800000	-0.300000	31.40000
Std. Dev.	1.204378	75565.43	2.579814	0.956449	1.569799
Skewness	-0.133409	-0.013985	-0.101987	-0.254246	0.304199
Kurtosis	2.094616	1.735522	3.004762	2.944857	1.771023
Jarque-Bera	0.705306	1.266418	0.032956	0.207104	1.488755
Probabilité	0.702821	0.530885	0.983657	0.901629	0.475030
Observations	19	19	19	19	19

Source : calculs de l'auteur sur Eviews à base des données des comptes nationaux (INSAE)

Sur la période de 1990 à 2009, la part du PIB agricole dans le PIB national a oscillé entre 31,4% et 36,6% pour une valeur moyenne de 33,7%. Ces valeurs sont caractéristiques de l'état de transition de l'économie béninoise. La part du PIB agricole dans le PIB global est encore élevée et est supérieure à la part du PIB du secteur industriel. Ceci explique bien la moyenne de la croissance réelle du pays qui est de 4,3%. Un effort de plus de 5,7% reste à faire pour atteindre la croissance à deux chiffres tant désirée par les autorités politico-administratives. Il est donc urgent de revoir les politiques économiques appliquées à l'agriculture afin qu'elle décolle et qu'elle entraine la croissance au niveau global.

Tableau 5: Productivité, intensité capitalistique, et coefficient de capital du secteur agricole

	Intensité capitalistiq ue	Croissance intensité capitalistiq ue	Productivi té agricole	Croissance de la productivité agricole	Coefficient de capital agricole	Croissance du coefficient de capital agricole
Moyenne	17672.37	0.022105	649085.5	0.031579	0.072105	-0.011053
Médiane	15882.00	-0.010000	643101.0	0.030000	0.070000	-0.040000
Maximum	29584.00	0.380000	853596.0	0.050000	0.090000	0.320000
Minimum	15135.00	-0.230000	476430.0	0.000000	0.050000	-0.240000
Std. Dev.	4344.778	0.128521	125064.3	0.015005	0.013976	0.123823
Skewness	1.885045	1.501720	0.108708	-0.477661	-0.007993	1.436617
Kurtosis	5.104033	6.092665	1.702831	2.276482	1.705206	5.494027
J-Bera	14.75708	14.71330	1.369518	1.136926	1.327424	11.45989
Probabilité	0.000625	0.000638	0.504212	0.566395	0.514936	0.003247
Observ.	19	19	19	19	19	19

Source : Calculs de l'auteur sur EVIEWS à base des données collectées

physique et L la quantité de main d'oeuvre ayant servir à la production. Selon HICKS, si cet indicateur ne varie pas dans le temps, alors la technologie utilisée pour la production est neutre. Au Bénin, dans le secteur agricole, l'intensité capitalistique a connu une croissance moyenne de 2,2% entre 1990 et 2009 et a connu une distribution anormale caractérisant sa non-stabilité dans le temps.

le stock de capital ayant servi à la production. Selon HARROD, si cet indicateur ne varie pas dans le temps, alors la technologie utilisée est neutre. Au Bénin, dans le secteur agricole, le coefficient de capital a connu une croissance moyenne négative de 1% entre 1990 et 2009.

> La productivité du travail agricole est le rapport L / oü V est la production et

L la main d'oeuvre ayant servi à la production. Selon Solow, si cet indicateur ne varie pas, alors la technologie utilisée pour la production est neutre. Au Bénin, dans le secteur agricole, la main d'oeuvre a connu une croissance moyenne de 3%.

Ces trois ratios sont très prisés dans l'analyse néoclassique de la croissance. Lorsque la fonction de production est de type COBB-DOUGLAS, les trois types de neutralité du progrès technique définis précédemment sont équivalents. De l'examen de ces ratios, il convient de constater que les variables traditionnelles de l'analyse néoclassique de la croissance semblent éprouvées quelques faiblesses pour assurer une croissance durable à l'agriculture Béninoise vu le rôle prépondérant qui est le sien dans la croissance réelle. C'est pour cette raison que nous avons faire appel à la nouvelle théorie de la croissance qui analyse la croissance en incluant d'autres éléments tel que les dépenses publiques et le capital humain. Dans ce qui suit le capital humain sera priorisé autour d'un certain nombre de questions restées en suspens.

Capital humain et croissance agricole au Bénin

RESUME

INTRODUCTION