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Analyse de l'évolution des recettes de services issues des secteurs Education et Santé au Cameroun de 2003 à  2008 et prévisions à  court terme

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par Hyacinthe KANKEU TCHEWONPI
Institut sous-régional de statistique et d'économie appliquée de Yaoundé - Ingénieur d'application de la statistique 2009
  

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BIBLIOGRAPHIE

· Décret N° 2008/365 du 08 novembre 2008 du Président de la République portant organisation du Ministère des Finances ;

· Décret N° 2003/011/PM du 09 janvier 2003 du Premier Ministre portant nomenclature budgétaire de l'Etat ;

· Loi N° 2007/006 du 26 décembre 2007 portant régime financier de l'Etat ;

· Circulaire N° 001 CAB/PR du 18 septembre 2008 du Président de la République, relative à la préparation du budget de l'Etat pour l'exercice 2009 ;

· Circulaire N° 09/00002/MINFI du 14 janvier 2009, portant instructions relatives à l'exécution et au contrôle de l'exécution du budget de l'Etat et des organismes subventionnés pour l'exercice 2009 ;

· Rapports économiques et financiers, exercice 2006 et exercice 2007 ;

· Annuaires statistiques 2003/2004, 2004/2005, 2006/2007et 2007/2008 du MINEDUB ;

· Annuaires statistiques 2006/2007 et 2007/2008 du MINESEC ;

· Mission Economique de l'Ambassade de France au Cameroun, « Le secteur de la santé au Cameroun », Mars 2008 ;

· R. BOURBONNAIS, Econométrie, 5e édition Dunod, Paris, 2003 ;

ANNEXES

ANNEXE A : Encadrés

Encadré 3: Liste des chapitres budgétaires

Code

Libellé

Code

Libellé

Code

Libellé

1

PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE

23

MINISTERE DU TOURISME

51

PPTE-INVESTISSEMENT

2

SERVICES RATTACHES A LA PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE

25

MINISTERE DES ENSEIGNEMENTS SECONDAIRES

55

DETTE INTERIEURE DE FONCTIONNEMENT

3

ASSEMBLEE NATIONALE

26

MINISTERE DE LA JEUNESSE

56

DETTE PUBLIQUE D'INVESTISSEMENT

4

SERVICES DU PREMIER MINISTRE

28

MINISTERE DE L'ENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE

57

DETTE PUBLIQUE INTERIEURE

5

CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL

29

MINISTERE DE L'INDUSTRIE, DES MINES ET DU DEVELOPPEMENTTECHNOLOGIQUE

58

AUTRES DEPENSES PPTE

6

MINISTERE DES RELATIONS EXTERIEURES

30

MINISTERE DE L'AGRICULTURE ET DEVELOPPEMENT RURAL

60

INTERVENTIONS DE L'ETAT

7

MINISTERE DE L'ADMINISTRATION TERRITORIALE ET DE LA DECENTRALISATION

31

MINISTERE DE L'ELEVAGES, DES PECHES ET DES INDUSTRIES ANIMALES

65

DEPENSES COMMUNES

8

MINISTERE DE LA JUSTICE

32

MINISTERE DE L'ENERGIE ET DE L'EAU

90

FINANCEMENTS EXTERIEURS

9

COUR SUPREME

33

MINISTERE DES FORETS ET DE LA FAUNE

91

DEPENSES DE RESTRUCTURATION

11

CONTRÔLE SUPERIEUR DE L'ETAT

35

MINISTERE DE L'EMPLOI ET DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE

92

PARTICIPATIONS DIVERSES

12

DELEGATION GENERALE A LA SURETE NATIONALE

36

MINISTERE DES TRAVAUX PUBLICS

93

REHABILITATION

13

MINISTERE DE LA DEFENSE

37

MINISTERE DES DOMAINES ET DES AFFAIRES FONCIERES

 
 

14

MINISTERE DE LA CULTURE

38

MINISTERE DU DEVELOPPEMENT URBAIN ET DE L'HABITAT

 
 

15

MINISTERE DE L'EDUCATION DE BASE

39

MINISTERE DES PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES, DE L'ECONOMIE SOCIALE ET DE L'ARTISANAT

 
 

16

MINISTERE DES SPORTS ET DE L'EDUCATION PHYSIQUE

40

MINISTERE DE LA SANTE PUBLIQUE

 
 

17

MINISTERE DE LA COMMUNICATION

41

MINISTERE DU TRAVAIL ET DE LA SECURITE SOCIALE

 
 

18

MINISTERE DE L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR

42

MINISTERE DES AFFAIRES SOCIALES

 
 

19

MINISTERE DE LA RECHERCHE SCENTIFIQUE ET DE L'INNOVATION

43

MINISTERE DE LA PROMOTION DE LA FEMME ET DE LA FAMILLE

 
 

20

MINISTERE DES FINANCES

45

MINISTERE DES POSTES & TELECOMMUNICATIONS

 
 

21

MINISTERE DU COMMERCE

46

MINISTERE DES TRANSPORTS

 
 

22

MINISTERE DE L'ECONOMIE, DE LA PLANIFICATION ET DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE

50

MINISTERE DE LA FONCTION PUBLIQUE ET DE LA REFORME ADMINISTRATIVE

 
 

Encadré 4: Structure du sous-système anglophone au Cameroun

Source : Bureau de l'UNESCO - Yaoundé

Encadré 5: Structure du sous-système francophone au Cameroun

Source : Bureau de l'UNESCO - Yaoundé

Encadré 6: Liste des grands hôpitaux / hôpitaux de référence

Dénomination

Hôpital général de Yaoundé

Hôpital général de Douala

Hôpital Gynéco-obstétrique et pédiatrique de Yaoundé

Centre Hospitalier Universitaire (CHU) de Yaoundé

Encadré 7: Résultats de l'ajustement d'une courbe de tendance

Independent: T

Dependent Mth Rsq d.f. F Sigf b0 b1 b2 b3

XT LIN ,481 70 64,94 ,000 588196 3028,34

XT LOG ,453 70 57,97 ,000 474788 67469,6

XT INV ,168 70 14,15 ,000 717401 -276562

XT QUA ,519 69 37,21 ,000 547153 6356,12 -45,586

XT CUB ,545 68 27,20 ,000 589699 -405,63 184,391 -2,1002

XT POW ,494 70 68,24 ,000 499461 ,0987

XT EXP ,505 70 71,38 ,000 591373 ,0043

Encadré 8: Test ADF pour le modèle 1 (avec constante et tendance)

Encadré 9: Test ADF pour le modèle 2 (avec constante et sans tendance)

ANNEXE B : Tableaux

Tableau 5: Droits et frais administratifs

710/1/2 DROITS ET FRAIS ADMINISTRATIFS

Codes

Libellés

7101

Frais de visas

7102

Frais de délivrance des actes judiciaires et extrajudiciaires des dossiers

7103

Frais de constitution des dossiers

7104

Contributions aux frais de scolarité

7105

Frais d'examens et de concours

7106

Commissions de transfert

7107

Déclarations d'importation

7108

Frais de scolarité et d'internat dans les écoles de formation

7109

Frais de scolarité dans les écoles de formation

7110

Certificats médicaux et médicaux légaux

7111

Frais d'inscription et de formation dans les centres de formation professionnelle d'employés de bureau et des métiers industriels

7112

Contribution au titre des agréments des bureaux ou offices privés de placement des travailleurs

7113

Contribution au titre des agréments des entreprises de travail temporaire

7114

Frais de scolarité de l'Ecole Nationale des Assistants des Affaires Sociales

7115

Frais d'élaboration des permis de conduire

716

Frais d'élaboration des cartes grises

7117

Droits sur la délivrance des cartes des contribuables

7118

Droits sur les travaux topographiques et cadastraux

7119

Frais de délivrance des cartes bleus

7120

Droits sur la délivrance des cartes de contribuable

7121

Droits sur les décisions de justice

7122

Frais de délivrance des passeports et laissez-passer

7123

Frais de délivrance des cartes d'identité et de séjour

7124

Frais d'agrément phytosanitaire

7125

Prélèvements sur les rémunérations des officiers ministériels

7126

Immatriculation au registre de commerce

Tableau 6: Ventes accessoires de biens

714/5 VENTES ACCESSOIRES DE BIENS

Codes

Libellés

7141

Ventes de cartouches dans les cartoucheries

7142

Frais de séjour dans les centres d'accueil du MINDEF

7143

Formation, reproduction de documents aux archives nationales

7144

Prises de vues aériennes

7145

Ventes du programme général des échanges

7146

Ventes des produits de fermes

7147

Interventions dans les cliniques vétérinaires

7148

Vaccinations (vétérinaires)

7149

Ventes des cartes géologiques

7150

Recettes relatives à la vente d'or

7151

Recettes relatives à la vente des produits pétroliers

7152

Recettes des forages

7153

Ventes aux enchères des produits fauniques

7154

Frais de cession des médailles

7155

Produits des activités des centres de promotion de la femme

7156

Produit de la vente des articles fabriqués par les unités de formations professionnelles et les ateliers artisanaux.

Tableau 7: Ventes de prestations de services

7160/70/80 VENTES DE PRESTATIONS DE SERVICES

Codes

Libellés

7168

Recettes de garage administratif

7169

Agrément des activités touristiques et hôtelières

7171

Utilisation de la main d'oeuvre pénale

7172

Prestations des hôpitaux militaires

7173

Visite des musées, expositions, sites et monuments historiques

7174

Recettes des rencontres sportives, des spectacles et manifestations culturelles

7175

Recettes des Centres de Jeunesse et d'Animation

7176

Inscription au fichier import/export

7177

Inspection des appareils de pression à gaz

7178

Recettes des services de l'environnement et des forêts

7179

Frais de passage sur les bacs

7180

Hospitalisations

7181

Consultations

7182

Accouchements

7183

Recouvrement des coûts de la santé

7184

Morgues

7185

Recettes du Centre National de Réhabilitation des Handicapés

7186

Recettes du péage

7187

Recettes de pesage

7188

Visites techniques

Tableau 8: Loyers des immeubles et revenus des domaines

719 LOYERS DES IMMEUBLES ET REVENUS DES DOMAINES

Codes

Libellés

7191

Revenu des immeubles publics loués

7192

Revenu des logements occupés par les fonctionnaires et agents

7193

Frais de location des engins du MINDEF

7194

Location des salles de spectacle

7195

Loyers des terrains

7196

Autres revenus des domaines

Tableau 9: Contributions aux frais de scolarité selon le niveau d'enseignements aux frais de scolarité selon le niveau d'enseignement

NIVEAU D'ENSEIGNEMENT

Contributions exigibles par élève

MATERNEL

7 500

POST-PRIMAIRE (SAR/SM)

4 500

SECONDAIRE GENERAL

1er cycle

7 500

2nd cycle

10 000

SECONDAIRE TECHNIQUE

1er cycle

10 000

2nd cycle

15 000

NORMAL

ENIEG

BEPC 1

60 000

Probatoire 1

60 000

BAC

60 000

BEPC 2

35 000

Probatoire 2

35 000

BEPC 3

30 000

ENIET

CAP 1

60 000

Probatoire 1

60 000

BAC

60 000

CAP 2

35 000

Probatoire 2

35 000

CAP 3

30 000

Source : MINFI & MINEDUC

Tableau 10: Frais d'inscription au examens et concours

Structure responsable

Examens/Concours

Frais d'inscription

Frais de pratique/ Participation matière d'oeuvre

Total

Direction de l'Enseignement Maternel, Primaire et Normal / MINEDUB

CEP

2 500

 

2 500

CAPIEM

5 000

2 500

7 500

Direction des Examens, des Concours et de la Certification / MINESEC

Concours d'entrée en 6ème

2 500

 

2 500

Concours d'entrée en 1ère année CET

2 500

 

2 500

BEPC

3 500

 

3 500

CAP Commerciaux

3 500

3 500

7 000

CAP Industriels

3 500

6 500

10 000

Concours d'entrée en 2nde technique

3 500

 

3 500

Concours d'entrée en 1ère année BEP

3 500

 

3 500

CAPIET

11 000

9 000

20 000

Office du Baccalauréat du Cameroun (OBC)

Probatoire A-B-C-D

9 500

 

9 500

Probatoire E

9 500

7 000

16 500

Baccalauréat A-B-C-D

10 500

 

10 500

Baccalauréat E

10 500

8 000

18 500

Probatoire G

9 500

3 500

13 000

Probatoire AF-F et CI

9 500

7 000

16 500

Probatoire de BT

9 500

7 000

16 500

BEP Commerciales

9 500

3 500

13 000

BEP Industrielles

9 500

7 000

16 500

Baccalauréat G

10 500

4 000

14 500

Baccalauréat AF-F et CI

10 500

8 000

18 500

Brevets de Technicien

10 500

8 000

18 500

BP Commerciaux

21 000

4 000

25 000

BP Industriels

21 000

15 000

36 000

Source : MINEDUB & MINESEC

Tableau 11: les différents types de formations hospitalières

Catégorie

Dénomination

Zone desservie

Attributions

Première

Grands hôpitaux/Hôpitaux de référence

Niveau central

Soins, enseignement et recherche de très haut niveau

Deuxième

Hôpitaux centraux

Niveau central

Soins de haut niveau et de masse, formation et recherche

Troisième

Hôpitaux régionaux

Niveau régional

Soins de niveau intermédiaire, formation et recherche

Quatrième

Hôpitaux de district

District de santé

Soins de base médico-chirurgicaux des affections courantes, santé publique, formation

Cinquième

Centres médicaux d'arrondissement

Aire de santé

Soins de base

Sixième

Centres de santé intégrés

Aire de santé

Soins élémentaires

Tableau 12: Tarification des actes professionnels dans les formations hospitalières publiques

Prestation/Acte professionnel

Tarif réduit (en FCFA)

Tarif plein (en FCFA)

Consultation

150

600

Consultation de nuit, dimanche et jour férié

225

900

Visite

225

900

Visite de nuit, dimanche et jour férié

300

1 200

Actes de chirurgie et de spécialités (K)

60

225

Petites chirurgies (PO)

40

150

Analyses (B)

8

30

Actes pratiqués par le dentiste

60

240

Actes pratiqués par la Sage-femme

45

180

Certificat médical

225

900

Certificat médical-légal

450

1 800

Accouchement simple par un médecin

8 000

Accouchement gémellaire par un médecin

12 000

Accouchement simple par une sage-femme

6 000

Accouchement gémellaire par une sage-femme

8 000

Source : MINSANTE

Tableau 13: Coefficients saisonniers

Mois

Coefficients Saisonniers

Janvier

1,00177

Février

0,91430

Mars

1,04316

Avril

1,04948

Mai

1,02745

Juin

1,09263

Juillet

1,04939

Août

0,98562

Septembre

0,93664

Octobre

1,02608

Novembre

0,95670

Décembre

0,91677

ANNEXE C : Graphiques

Graphique 11: Corrélogrammes simple et partiel de Xt pour 24 décalages

Graphique 12: Moyennes annuelles des recettes de santé

Source : DPB

Graphique 13: Ecart-types annuels des recettes de santé

Source : DPB

Graphique 14: Corrélogrammes simple et partiel de la série Yt

Graphique 15: Corrélogrammes simple et partiel des résidus du modèle ARMA (1,1)

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9Impact, le film from Onalukusu Luambo on Vimeo.



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