IV. Les SMP dans une logique de contre-insurrection :
la compromission de la mission des forces armées
L'impact des acteurs privés sur le champ de bataille peut
avoir des répercussions non négligeables jusqu'au niveau
stratégique, en particulier lors de bavures ou de tirs fratricides. Sans
être exhaustif, il nous a paru opportun de rappeler l'épisode de
la bataille de Falloujah. En 2004, quatre employés de la
société Blackwater sont lynchés par la foule après
l'attaque par des insurgés d'un véhicule américain dont
ils avaient la charge. Cet épisode malheureux donne lieu à une
offensive militaire américaine. Au cours de ce carnage, 36 soldats
américains près de 200 insurgés et environ 600 civils sont
tués. De nombreux autres sont blessés.
Cette fois ci, les militaires sont venus au secours de
salariés d'une société privée. La force militaire a
été détournée de sa mission principale et son image
en a souffert tant dans l'opinion publique américaine qu'au sein du
gouvernement irakien.
Les conflits asymétriques actuels nécessitent des
réponses adaptées. Aussi l'OTAN a-t-il développé
une stratégie de contre insurrection en Afghanistan, la COIN.
la France ?, Les documents du SD, n°66, Octobre
2004, p. 83.
70 SINGER Peter Warren, Corporate Warriors, The Rise of the
Privatized Military Industry, Cornell, Cornell University Press, 2003, p.
197-198.
Il nous a semblé important de rappeler les lois
spécifiques de la contre insurrection au sens de Galula71.
Galula a défini quatre lois spécifiques de la
contre insurrection :
- le soutien de la population est aussi vital pour les loyalistes
que pour l'insurgé ;
- ce soutien s'obtient par l'action d'une minorité active
et impose aux loyalistes d'inventer une contre-cause ;
- le soutien de la population ne s'obtient que si le loyaliste
est en position de force, c'est à dire s'il peut s'appuyer sur une
organisation politique solidement ancrée dans la population ;
- l'intensité des efforts et la quantité de
moyens sont essentiels. Les efforts ne doivent donc pas être
dilués dans tout le pays : ils doivent être appliqués
successivement à chaque région.
La population est au coeur des doctrines de contre
insurrection. C'est pourquoi « gagner le coeur et les esprits » de la
population est primordial et probablement plus important que de s'assurer la
suprématie tactique sur les insurgés. Pour vaincre
l'insurrection, il est nécessaire de couper la population des
insurgés et s'attirer le soutien de celle-ci.
Les incidents impliquant des membres de sociétés
militaires privés sont nombreux. Toutefois, d'après la Cour des
comptes américaines, en 2009, plus de 300 militaires américains
avaient déjà fait l'objet de poursuite alors qu'aucun contractor
n'a été sanctionné judiciairement. Après que le
collectif Human Rights Watch ait dénoncé les abus des entreprises
de néo mercenariat, un mémorandum de la Cour des comptes
américaine a relevé le nombre et les motifs de licenciement de
salariés de la société Blackwater entre 2003 et 2007. Sur
un total de près de 120 licenciements, près de 25 % sont
liés à des infractions liées aux règles d'emploi
des armes (à savoir le non respect des règles d'engagement, tirs
fratricides, dommages collatéraux) et encore un quart concerne la prise
d'alcool et de stupéfiants. Ce tableau sera repris dans son
intégralité en figure n°3.
Jacques Follorou, dans un article publié en 2009 dans le
quotidien Le Monde, dénonce les
nombreux incidents survenus avec des
employés de SMP en Afghanistan. Ainsi, il rappelle
l'épisode
d'octobre 2009 au cours duquel des soldats de l'Armée Nationale Afghane
se sont
71 Saint-Cyrien, le lieutenant-colonel David Galula
a été acteur puis observateur des deux guerres majeures de
décolonisation françaises avant de devenir chercheur à
l'université de Harvard. Il est l'auteur de deux ouvrages militaires sur
la lutte contre insurrectionnelle. Il est considéré à ce
jour par la communauté militaire américaine comme le principal
stratège français du XXème siècle.
soulevés contre leurs instructeurs britanniques qui
consommaient de l'alcool devant eux, lors du jeune du Ramadan72.
Les abus trop souvent rapportés dans les médias
ont fini par lasser les opinions publiques internationales. Dans une logique de
contre insurrection, l'attitude d'employés de SMP peu scrupuleux nuisent
à l'action de la force. Il convient de rappeler que des soldats
appartenant aux forces régulières, adoptent parfois une attitude
peu respectueuse des us et coutumes locaux. Militaires et civils doivent donc
se résoudre à adopter un profil discret qui contribuera aux
succès de la stratégie mise en place par les coalitions. Les SMP,
ont besoin d'être encadrées pour gagner en respectabilité
et devenir de véritables acteurs non étatiques de la
Défense.
Les SMP sont devenus des acteurs incontournables de l'action
politique et militaire. Comme il a été rappelé dans cette
partie, le recours aux services de sociétés militaires
privées induit des dangers pour la souveraineté des Etats. Ces
derniers doivent recourir aux SMP avec précaution. En effet, le
privé peut menacer les relations civilo-militaire mais également
nuire à la politique étrangère des Etats. La question de
l'attitude à adopter par les Etats, la France en particulier, face
à l'émergence de cette norme du recours aux SMP, va être au
centre du point suivant.
72 FOLLOROU, Jacques, « L'Afghanistan, nouveau
marché des sociétés militaires privées », Le
Monde, 20 novembre 2009.
| 
