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Processus de décentralisation en Côte d'Ivoire: quelles stratégies de planification des activités des Conseils Généraux pour un développement local participatif réussi? Cas du Conseil Général Boundiali en Côte d'Ivoire

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par Brahima TRAORE
Centre d'études financières économiques et bancaires Agence française de développement - Master analyse économique et développement international spécialité maitrise d'ouvrage publique et privé 2010
  

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CONTRIBUTION À LA MISE EN oeUVRE DU PLAN

Notre contribution à la mise en oeuvre du plan stratégique de développement de Boundiali se fera en trois étapes. Il s'agit de la priorisation des idées de projets, l'élaboration de fiches projets pour les actions prioritaires et une contribution à la mobilisation des ressources pour la réalisation des projets. Nous avons :

1.17. La priorisation des résultats du plan

Pour la priorisation des idées de projets issues des résultats du plan stratégique de développement de Boundiali, nous allons utiliser la méthode Eisenhower (Annexe 7). Cette méthode utilise des critères d'urgence et des critères d'importance pour classer les projets en quatre catégories: Nous avons:

· Catégorie A : Projets importants et urgents: à mettre en oeuvre immédiatement.

· Catégorie B : Projets non urgents mais importants: peuvent attendre mais doivent être planifiés (se fixer un délai).

· Catégorie C : Projets urgents mais moins importants qu'en catégorie A: à faire plus tard.

· Catégorie D : Projets non urgents et non importants: à faire en dernier en fonction des possibilités (Souvent facultatifs).

1.17.1. Les critères d'urgence des projets

Pour les critères d'urgences des projets pour le département, nous avons retenus plusieurs niveaux d'urgence par ordre décroissant.

- Le premier niveau d'urgence regroupe les projets liés à la satisfaction des besoins vitaux des populations et liés étroitement à la satisfaction des objectifs du millénaire pour le développement. Ce sont :

Ø l'accès à l'eau potable

Le choix de ce critère se justifie par le fait que 40% des 207 pompes d'hydrauliques villageoises du département sont en pannes ou bien manquent d'eau pendant la saison sèche. Quelques rares localités ne sont pas encore dotées de pompes hydrauliques mais surtout c'est leur nombre qui est insuffisant dans beaucoup de village eu égard à l'augmentation des populations. L'objectif dans ce domaine est de réduire le taux de pannes à 10% et de doter 100% des localités du département en pompes hydrauliques.

Ø l'accès à l'alimentation (autosuffisance alimentaire)

Les difficultés dans la filière coton ces dernières années ont entrainé une baisse de la production vivrière car c'est l'engrais fournis pour le coton qui était utilisé en partie pour ces cultures vivrières. L'objectif est donc d'apporter des appuis aux agriculteurs du département en fournissant des intrants (engrais, semences) pour maintenir la production de vivriers.

Ø l'accès à l'éducation de base

Le taux de scolarisation du département de Boundiali fait partie de l'un des plus faibles du pays. Les 111 écoles primaires n'ont jamais fait l'objet d'entretien pour la plus grande partie. L'avènement de la crise sociopolitique de septembre 2002, a aggravé cette situation mettant en danger la vie des enfants pendant l'année scolaires dans certains de ces bâtiments (étanchéité, tableaux, portes, etc.). L'état de délabrement des logements dans certains villages constitue un frein pour l'affectation de nouveaux instituteurs titulaires dans ces villages.

Mais une vingtaine de localités ne dispose pas d'école alors qu'inscrites pour la plupart sur la cartes scolaires du ministère de l'éducation nationale. Aussi certaines localités ont besoins d'avoir une extension de leurs écoles primaires (passer de 3 à 6 classes). L'objectif sera d'améliorer le fonctionnement des écoles du département en vue d'améliorer le taux de scolarisation du département.

Ø l'accès aux soins de santé

L'objectif dans ce secteur est d'améliorer le fonctionnement des infrastructures sanitaires en vue d'améliorer le l'accès aux soins de santé de bases pour les populations.

En effet, la plupart de ces infrastructures sanitaires sont assez délabrées car elles n'ont fait l'objet d'entretien que très rarement. L'avènement de la crise sociopolitique de septembre 2002 a aggravé cette situation mettant en péril le fonctionnement normal de ces dispensaires ruraux (problème d'étanchéité, de sols, de portes, etc.). L'état de délabrement des logements d'infirmier dans certaines localités constitue un frein pour l'affectation et au maintien des infirmiers sur place. En plus, près de 60% des localités ne disposent pas de structures sanitaires malgré le nombre important de leur population et l'éloignement des centres de santé environnants.

- Le deuxième niveau d'urgence concernera les projets d'entretien et d'élargissement du réseau routier et de mise en place ou d'amélioration des moyens de transport.

En effet, par manque d'entretien régulier le réseau routier départemental est très défectueux, certains tronçons ont été totalement obstrués et ont besoin d'être rouvertes. Certaines nouvelles localités n'ont pas encore bénéficiés d'ouverture de routes pour leurs désenclavements.

L'amélioration du réseau est vitale pour l'accès aux soins de santé, à l'éducation, aux marchés pour les échanges.

- Le troisième niveau d'urgence concernera les projets générateurs de revenus et d'emplois pour les populations notamment les jeunes et les femmes qui sont les couches les plus touchées. Le département de Boundiali compte plus de 70% de sa population vivant sous le seuil de pauvreté.

A ce groupe nous ajouterons tous les projets visant à créer de l'animation et le confort des jeunes des villages pour freiner l'exode rural pour ceux qui sont déscolarisés.

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"Un démenti, si pauvre qu'il soit, rassure les sots et déroute les incrédules"   Talleyrand