Analyse critique des méthodes de planification, de suivi, et d'évaluation des interventions dans le secteur agricole en RDC, cas du Programme de Relance de l'Agriculture dans la Province Orientale(PRAPO )

4.2. Le secteur agricole

Le secteur agricole comprend l'agriculture, la pêche et l'élevage. A cet effet, avant d'analyser le secteur agricole, définissions d'abord ces trois éléments qui constituent le secteur agricole en RDC.

· Agriculture  : agriculture, ensemble des activités concernant la domestication des plantes et des animaux, destinées à tirer de la terre des productions utiles à l'homme, notamment sur le plan alimentaire.89(*)

· Elevage : Élevage, activité visant, par l'entretien, la reproduction, l'amélioration et l'utilisation d'animaux domestiques, à la satisfaction de besoins d'ordre matériel, alimentaire notamment, mais également d'ordre symbolique, psychologique ou religieux.

4.2.1. Importance de l'agriculture pour le développement

Pendant longtemps, les économistes ont considéré que le principal rôle de l'agriculture était de donner des bras aux secteurs industrialisés et que, à ce titre, elle était une condition préalable au développement. Mais, en insistant sur le fait que c'était la seule contribution importante de l'agriculture, ils en ont négligé d'autres fonctions substantielles. L'agriculture et l'alimentation L'agriculture a une fonction aussi importante que celle de fournir de la main d'oeuvre à d'autres secteurs: celle de nourrir la population active urbaine en expansion. Autrement dit, elle doit être en mesure de produire des excédents. Ce n'est possible qu'en augmentant la productivité - en effet, alors que les besoins en nourriture s'accroissent, moins de gens travaillent dans l'agriculture. Autrement dit, une «révolution agraire» doit avoir lieu en même temps que l'industrialisation. Les pays en développement ne peuvent pas dépendre de l'importation de denrées alimentaires, surtout aux premiers stades de développement, ces biens étant en général plus onéreux que ceux produits dans le pays, en raison des coûts de transports et des structures monopolistiques du marché.

Au cours de l'industrialisation, la demande de produits agricoles s'accroît avec la hausse du PIB par habitant. Selon la loi d'Engel, lorsque le revenu s'accroît, la demande de ces produits n'augmente pas autant que celle d'autres biens. Il n'empêche que, dans ce cas, la demande de produits agricoles augmente. De plus, la forte expansion démographique dans la plupart des pays en développement contribue à l'accroissement de cette demande. Si l'agriculture ne produit pas assez pour y répondre, il y aura des risques d'inflation, laquelle peut freiner le développement («inflation structurelle »). Ce n'est qu'en maîtrisant ces risques - en aidant l'agriculture autant que le secteur moderne - que l'industrialisation aura de bons résultats.^90(*)

* ⁸⁹ Microsoft Encarta 2009

* ⁹⁰Rapport sur l`emploi dans le monde 2004-05, p144