Résumé
L'Objectif de cette étude est de contribuer à
une meilleure connaissance de la progression du warrantage au Niger à
travers une identification de ses acteurs ainsi que la caractérisation
de leurs méthodes d'intervention, la détermination des actions
menées au cours de la campagne 2010-2011 et des tendances.
L'étude a été menée dans les
régions du Sud et de l'Ouest du Niger, situées dans la zone
sahélienne et a concerné les Organisations des Producteurs, les
Systèmes Financiers Décentralisés et les Structures
d'Appuis intervenant dans ces régions dans le domaine du warrantage. La
méthodologie utilisée a consisté à élaborer
un guide d'entretien propre à chacun des 3 types d'acteurs pour la
récolte des données. Les résultats obtenus permettent
d'avoir une meilleure connaissance des acteurs du warrantage au Niger, de leurs
méthodes d'interventions ainsi qu'un bilan de la campagne 2010-2011 et
de ses tendances. L'étude a permis aussi d'Identifier les principales
difficultés rencontrées dans la pratique de ce système et
de recenser d'importantes attentes de ses acteurs les uns envers les autres
pour un encrage plus poussé du warrantage dans leurs moeurs.
I. Introduction
Au Sahel l'insécurité alimentaire est un
phénomène récurent à certaines périodes de
l'année et principalement pendant la période de soudure (Juin,
Juillet). Le Niger est un pays sahélien enclavé d'une superficie
de 1 267 000 Km2, à population majoritairement pauvre (62,1%,
INS 2010). Le climat est aride et les sécheresses deviennent de plus en
plus rapprochées. Le pays est toujours à la qu~te d'une
autosuffisance alimentaire. Le déficit de production, devenu structurel,
est de 36 % des besoins céréaliers globaux (SPCR, 2006). Cette
situation rend vulnérable la population dont une grande partie (78%)
dépend entièrement du secteur rural. Cela fragilise du cot
l'économie du pays, pour laquelle le secteur rural contribue à
hauteur de 40,3% du PIB (INS, 2010) et fournissant 81,6% de l'emploi (INS,
2010).
Ainsi le pays fait face à un double défi : la
lutte contre la pauvreté et l'insécurité alimentaire.
Aussi il s'est résolument engagé à lutter contre ces deux
phénomènes pour l'amélioration des conditions de vie de sa
population, en ne ménageant aucun effort ou moyen pouvant lui permettre
d'atteindre cet objectif.
La lutte contre l'insécurité alimentaire au
Niger est devenue la préoccupation première de tous les
gouvernements qui s'y succèdent et est au centre de toute politique de
développement du pays. Le récent programme pour l'autosuffisance
alimentaire intitulé ''3N'' (les Nigériens Nourrissent les
Nigériens) s'intègre dans cette lancé.
Au Niger, la disette observée en début de la
campagne agricole complique d'avantage la tPche aux producteurs. Ainsi au
besoin de nourrir sa famille s'ajoute la nécessité de trouver des
intrants et le matériel nécessaires à la production
agricole. Cette situation conduit le plus souvent les productrices et
producteurs, en l'absence de système financier qui consentirait à
leur octroyer du crédit, faute de garantie fiable, à s'adonner
à la contraction du crédit usurier. Cette pratique les prive de
jouir des bénéfices de leurs productions et les maintient dans un
cercle vicieux de paupérisation croissante.
Dans un tel contexte, l'atteinte de l'autosuffisance
alimentaire passe d'abord par la sécurisation des producteurs et
productrices dans la gestion de leurs productions actuelles avant d'envisager
une augmentation de celles-ci.
Pour sécuriser les productrices et producteurs contre le
crédit usurier et l'insécurité
alimentaire, le Projet Intrants de la FAO a introduit au Niger
en 1999, le système du warrantage. Définie comme une «
technique de crédit se basant sur une garantie constituée par un
stock de produits agricoles susceptibles d'augmenter de valeur », cette
innovation s'est adaptée aux réalités
socioéconomiques du pays et se développe progressivement aussi
bien au Niger que chez ses voisins (Burkina Faso, Mali) qui s'inspirent des
expériences acquises dans ce pays. Pour apporter un certain nombre
d'informations à ceux qui désirent expérimenter le
warrantage, le Projet intrants en collaboration avec le Programme de
Développement des Services Financiers Ruraux a élaboré un
Guide de Bonnes Pratiques du Warrantage au Niger. Force est de reconnaitre que
beaucoup des modifications sont observées sur le terrain chez les
principaux acteurs : structures d'appuis, Système Financiers
Décentralisés (SFD) et Organisations des Producteurs (OP) et
chacun possède ses spécificités dans la pratique de cette
innovation.
Dans le souci de répertorier les acteurs du warrantage
et de comprendre les différentes méthodes utilisées dans
sa pratique sur le terrain, la présente étude intitulée
« Caractérisation des acteurs du warrantage au Niger, leurs
interventions pour la campagne 2010-2011 » a été
commanditée par les projets IARBIC et Capitalisation de la FAO. Il est
en première partie, une étude comparée des
différentes méthodes utilisées par chacune des composantes
du warrantage en vue d'identifier les meilleures pratiques et, en
deuxième partie, l'état de la progression de cette technique au
Niger à travers une évaluation de la campagne 2010-2011.
> Objectifs GF IllpVtGF
· Objectif général
Contribuer à une meilleure connaissance de la progression
du warrantage au Niger.
· Objectifs spécifiques
ü Identifier les acteurs du warrantage au Niger
ü Caractériser les méthodes d'intervention
des acteurs;
ü Déterminer les actions pour la campagne 2010-2011
et les tendances Recenser les attentes des différents acteurs pour le
développement du warrantage.
> Hypothèses
Dans le cadre de cette étude les hypothèses
suivantes ont été formulées :
· Les acteurs du warrantage ainsi que leurs
stratégies dans la pratique du warrantage sont connues ;
· Les activités du warrantage pour la campagne
2010-2011 ainsi que les tendances du warrantage au Niger sont connues
· les voies de consolidation des acquis du warrantage au
Niger sont connues.
| 
