CHAPITRE 1 : Cadre institutionnel de l'étude
Cette partie est décomposée en deux : la
première renseigne sur le cadre institutionnel et la seconde concerne la
présentation du cadre d'étude
1.1 Cadre institutionnel : Historique et mission de
MESRS 1.1.1 Historique de MESRS
Situé à Cotonou, capitale économique du
Bénin, le MESRS est l'un des Ministères en charge de
l'éducation au Bénin. En effet, l'administration du
système éducatif béninois a connu toutes sortes d'avatars.
Le cadre institutionnel a varié au rythme des changements politiques.
Jusqu'à l'avènement de la Réforme de 1975, un seul
ministère, le Ministère de l'Éducation Nationale, de la
culture, de la Jeunesse et des sports s'occupait du secteur. De 1975 à
la Conférence des Forces Vives de la Nation (Février 1990),
quatre ministères se sont partagés la tutelle du système
qui a mis en place un modèle de développement socialiste. Avec
les contestations à la fois politiques et institutionnelles de 1990, on
est revenu à un Ministère de l'Éducation Nationale et de
la Recherche Scientifique, la Culture et l'Alphabétisation étant
toujours logées dans un autre ministère. En 2001 de nouveau,
l'Éducation est placée sous la tutelle de quatre
ministères :
- Le Ministère de l'Enseignement Primaire et Secondaire
(MEPS), qui s'occupe aussi de l'enseignement maternel qui n'est pas
explicitement mentionné dans la dénomination du
ministère.
- Le Ministère de l'Enseignement Technique et de la
Formation Professionnelle (METFP) a en charge l'éducation formelle (les
établissements d'enseignement technique et de formation professionnelle)
et l'éducation non formelle (les apprentissages)
- Le Ministère de l'Enseignement Supérieur et de
la Recherche Scientifique (MESRS) dont relèvent les universités
et tous les établissements d'enseignement supérieur (les
Instituts Universitaires de Technologie et les établissements de
formation au BTS et autres formations professionnelles)
- Le Ministère de la Culture, de l'artisanat de du
Tourisme (MCSL) définit et gère la politique culturelle du
Bénin. Il s'occupe de l'alphabétisation des adultes.
En Avril 2006, le Ministère de l'Enseignement Technique
et de la Formation Professionnelle (METFP) et le Ministère de
l'Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique a
été fusionnés en un seul ministère,
Ministère de l'Enseignement Supérieur et de la Formation
Professionnelle (MESFP). L'alphabétisation est placée sous la
tutelle du Ministère de la culture, des Sports et Loisirs (MCSL). Un an
plus tard ; les ministères ont changé de dénomination pour
devenir Ministère de l'Enseignement Maternel et Primaire
(MEMP) ; Ministère de l'Enseignement Secondaire et de
la Formation Professionnelle (MESFP) et le Ministère de l'Enseignement
Supérieur et de Recherche Scientifique (MESRS). Depuis lors, ces
ministères ont gardés leurs dénominations jusqu'à
ce jour.
1.1.2 Mission de MESRS
Il assure la conception, la mise en oeuvre et le suivi de la
politique de l'Etat en matière d'enseignement supérieur et de la
recherche scientifique conformément aux conventions internationales,
lois et règlements en vigueur en République du Bénin et
à la politique du gouvernement dans le développement des
ressources humaines. Il doit veiller au développement harmonieux de
l'ensemble du système éducatif et former des cadres
supérieurs compétents et compétitifs capable d'assurer
leur propre épanouissement et le développement de la Nation.
L'éducation supérieure est assurée par les
universités publiques et les universités et centres
privés.
Dans les secteurs publics, ils accueillent dans les
facultés, les écoles et les institutions supérieures, les
titulaires du baccalauréat ou toute autre certification admise en
équivalence pour les préparer aux différents
diplômes nationaux de l'enseignement supérieur, dans des cursus de
deux à huit ans (2 à 8 ans). La variation des durées de
formation est fonction des domaines et niveaux d'études ainsi que les
filières.
Pour assurer sa mission, le MESRS dispose: de structures
rattachées au ministre, d'un Cabinet du Ministre, d'un Secrétaire
Général du Ministère, des directions centrales, des
directions générales, des directions techniques, des Organismes
et Établissements publics sous tutelle et des Organismes consultants
et/ou délibérants. A l'enceinte du ministère même,
se trouvent le Cabinet du Ministre, le Secrétariat Général
et les trois directions centrales que sont :
La Direction des Ressources Humaines (DRH), la Direction des
Ressources Financières et Matérielles (DRFM) et la Direction de
la Programmation et de la Prospective (DPP).
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