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Contribution de la gestion des Réserves de biosphère au développement économique local: cas de la Réserve de biosphère de la Pendjari au Bénin

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par Alassane OSSENI INOUSSA
Université d'Abomey- Calavi Bénin - DESS gestion des projets et développement local 2009
  

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LISTE DES SIGLES ET ACRONYMES

AFD : Agence Française de Développement

AVIGREF : Association Villageoise de Gestion des Réserves de Faune BRS : Banque Régionale de Solidarité

CeCPA : Centre Communal de Promotion Agricole

CENAGREF : Centre National de Gestion des Réserves de Faune DPNP : Direction du Parc National de la Pendjari

FEM : Fonds pour l'Environnement Mondial

GTZ : Agence de Coopération Technique Allemande

IMF : Institution de Microfinance

INSAE : Institut National de la Statistique et de l'Analyse Economique KFW : Coopération Financière Allemande

MAB : Programme su l'homme et la biosphère de l'UNESCO (Man and Biosphere) MEHU : Ministère de l'Environnement de l'Habitat et de l'Urbanisme

MEPN: Ministère de l'Environnement et de la Protection de la Nature ONASA : Office National pour la Sécurité Alimentaire

ONG: Organisation Non Gouvernementale

PGRN: Projet de Gestion des Ressources Naturelles

PIB: Produit Intérieur Brut

PNP: Parc National de la Pendjari

PUASA : Programme d'Urgence d'Appui pour la Sécurité Alimentaire RBP : Réserve de Biosphère de la Pendjari

U-AVIGREF : Union des Associations Villageoises de Gestion des Réserves de Faune UICN : Union Mondiale pour la Nature

UNESCO : Organisation des Nations Unies pour l'Education, la Science et la Culture ZCP : Zone Cynégétique de la Pendjari

ZOC : Zone d'Occupation Contrôlée

LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1: Le système des tarifs en vigueur (FCFA) 38

Tableau 2 : Point des ouvertures et entretien de pistes 39

Tableau 3 : Point des infractions 44

Tableau 4 : Point des arrêts de justice rendus 44

Tableau 5 : Point financier des infractions 45

Tableau 6 : Point des permis de chasse 46

Tableau 7 : Récapitulatif population agricole 53

Tableau 8: Distribution viande campagne 2008-2009 58

Tableau 9 : Synthèse des retombées (30%) de 2001 à 2009 i

Tableau 10 : Situation des crédits mis en place de 2001 à 2004 iii

LISTE DES GRAPHIQUES

Graphique 1: Point des nationalités/tourisme de vision 37

Graphique 2: Point des enregistrements 38

Graphique 3: Effectif estimé des principaux animaux (2006 à 2009) 42

Graphique 4: Point des animaux abattus 43

Graphique 5: Point récapitulatif des recettes de la DPNP 47

Graphique 6: Superficies emblavées (ha) des principales cultures 49

Graphique 7: Production (en Tonnes) des principales cultures 50

Graphique 8: Prix moyens annuels en FCFA/kg de 2006 a 2008 54

Graphique 9: Effectifs des membres AVIGREF (Aout 2009) 56

RESUME

La gestion de la Réserve de Biosphère de la Pendjari (RBP) s'articule avec les pratiques locales dont le caractère durable a été reconnu, et qui peuvent alors constituer un véritable outil de conservation. Des études ont montré que la conservation de la biodiversité peut se faire en même temps que le développement économique, en coopération avec l'ensemble des acteurs concernés.

Les réserves de biosphère sont destinées à remplir trois fonctions complémentaires :

· une fonction de conservation ;

· une fonction de développement ;

· une fonction de support logistique.

Selon le rapport d'étude UNESCO (1996) cité par Amadou (2008), concrètement, chaque réserve de biosphère devrait contenir trois éléments :

? une aire centrale bénéficiant d'une protection à long terme et permettant de conserver la diversité biologique ;

? une zone tampon, bien identifiée, qui normalement entoure l'aire centrale, utilisée pour des

activités de coopération compatibles avec des pratiques écologiquement viables ;

? une aire de transition flexible, qui peut comprendre un certain nombre d'activités agricoles,

d'établissements humains ou autres exploitations.

Ce nouveau schéma d'aménagement du territoire admet de facto l'implication des populations dont les besoins sont pris en compte en vue d'une meilleure protection de la biodiversité.

Ainsi, dans la zone périphérique de la RBP, les populations s'adonnent à leurs activités productives habituelles. Ces populations sont soutenues par l'administration à travers les AVIGREF, notamment pour les activités d'intérêts économiques visant à gérer et à développer durablement les ressources locales.

On note une tendance baissière de la production agricole qui s'explique par l'installation tardive des cultures due au retard des pluies, ce qui réduit considérablement la disponibilité de la main d'oeuvre agricole locale pour le défrichement d'espaces plus grandes.

Cependant, avec l'appauvrissement des sols et l'accroissement des besoins alimentaires,
apparaissent des demandes de plus en plus fortes dans les aires de transition. Ces demandes
s'expriment sous forme d'incursion illégale dans les aires centrales et de prélèvements de

différentes ressources. Les fortes pressions qui ont été observées concernent essentiellement le défrichement d'espace agricole, le braconnage et la pêche frauduleuse.

Des efforts sont consentis par l'administration de la DPNP appuyée par l'U-AVIGREF et certains partenaires au développement pour la réduction des infractions mais ils sont limités par le faible niveau des ressources humaines et matérielles affectées aux activités de surveillance. L'implication des populations riveraines par le biais des AVIGREF d'une part, et celle progressive des Autorités communales, d'autre part, constituent un outil efficace de la conservation car les anciens braconniers de la localité sont intégrés au système même s'il demeure, dans leur rang, des récidivistes.

En conséquence, on note une tendance baissière des infractions enregistrées. Toutefois, la pression doit être maintenue sur les auteurs de ces actes à travers une surveillance réciproque de proximité avec des moyens appropriés.

Des projets économiques autres qu'agricoles ont été initiés par l'U-AVIGREF au profit de ses membres avec des appuis financiers appropriés. Mais les résultats de ces projets sont peu satisfaisants comme en témoigne leur taux d'échec en corrélation avec le taux d'impayé des crédits mis en place dans ce cadre.

Les retombées financières issues des recettes de la DPNP contribuent significativement à la mise en place d'infrastructures communautaires. La tendance plus ou moins haussière du niveau des recettes est indicative de la valorisation de cette destination peu connue des nationaux.

Chaque saison touristique constitue des opportunités d'offre d'emplois pour les jeunes et de vente d'objets artisanaux ; ce qui améliore le niveau de revenu des populations, donc leur pouvoir d'achat, gage de leur bien être.

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"Il y a des temps ou l'on doit dispenser son mépris qu'avec économie à cause du grand nombre de nécessiteux"   Chateaubriand