A- Des hypothèses de l'étude et du tableau
de bord
Les causes et hypothèses sont formulées à
partir des problèmes spécifiques de leur rang :
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Causes supposée et hypothèse liées
au problème spécifique N°1
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S'agissant de l'insuffisance d'infrastructures et
d'équipements marchands dans les marchés de la commune, nous
avons identifié trois (03) causes :
- le manque d'intérêt des autorités locales
pour la mise en place d'infrastructures et d'équipements marchands ;
- l'inexistence de plans d'aménagement des marchés
;
- L'insuffisance de ressources financières.
L'intérêt des autorités locales est
important dans la mise en place des équipements marchands. Mais
suffit-il qu'elles soient intéressées pour que les
équipements soient disponibles ? N'y a-t-il pas d'autres facteurs plus
pertinents ? Nous éliminons cette cause qui, à ce point de vue
est moins probante.
Problématique de la gestion efficace des marchés
de la Commune de Lokossa.
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L'inexistence de plans d'aménagement des
marchés ne peut être la cause du PS1 par ce que même si ce
plan est disponible, il faut des moyens pour sa mise en oeuvre.
Par contre, pour tout investissement, il faut
nécessairement des moyens, surtout ceux financiers. Ces moyens peuvent
être de sources internes qu'externes. Donc la troisième cause nous
parait plus pertinente.
Hypothèse : L'insuffisance des
ressources financières justifie le manque des infrastructures et
équipements marchands dans les marchés de la Commune.
Cause supposée et hypothèse liées au
problème spécifique N°2
Pour le problème spécifique n°2, nous avons
identifié aussi trois causes :
- le manque de dynamisme des agents chargés de
gérer ces marchés ; - l'incivisme de la population marchande ;
- l'inexistence d'une politique globale de gestion des
marchés.
Les deux premières causes semblent individuellement
être à la base du PS2. Mais le manque de dynamisme seul ne suffit
pour la mise en place d'un mécanisme de gestion efficace. Quant à
l'incivisme de la population marchande, elle a aussi une part non moins
importante dans la mise en place de mécanisme de gestion. En revanche,
l'inexistence d'une politique globale de gestion des marchés de la
commune, nous paraît mieux être la cause du PS2.
Hypothèse : L'inexistence d'une
politique globale de gestion des marchés explique l'absence d'un
mécanisme de gestion efficace des marchés.
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Cause supposée et hypothèse liées
au problème spécifique N°3
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En ce qui concerne le problème spécifique
n°3, nous avons retenu que le cadre organique de gestion est
inopérant. Trois causes sont identifiées :
- l'inexistence d'un cadre fonctionnel de concertation entre les
comités des marchés ;
Problématique de la gestion efficace des marchés
de la Commune de Lokossa.
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- L'absence d'une rémunération convaincante des
agents du marché ;
- L'insuffisance de moyens matériels, de ressources
humaines et leur faible qualification.
La mise en place d'un cadre fonctionnel de concertation entre
le comité de gestion et le comité d'investissement leur permettra
de travailler en synergie et de pallier les faiblesses des uns et des autres.
Mais ce cadre de concertation ne va pas permettre un fonctionnement
régulier de ces comités.
Il est vrai que la rémunération est une forme
de motivation du personnel mais elle ne va permettre, même si le
personnel est incompétent et insuffisant, d'être efficace.
Par ailleurs, nous avons estimé que le fonctionnement
régulier d'un organe de gestion dépend non seulement du nombre et
de la qualité du personnel employé mais aussi des moyens mis
à la disposition de ce dernier. Ce qui nous a conduits à
l'hypothèse suivante :
Hypothèse : L'insuffisance de
moyens matériels, de ressources humaines et leur faible qualification
sont à la base du caractère inopérant du cadre
organique.
Présentons alors le tableau de bord de l'étude.
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Problématique de la gestion efficace des marchés
de la Commune de Lokossa.
Tableau N°7 : Tableau de
bord de l'étude (TBE).
Niveau
d'analyse
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Problématiques
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Objectifs
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Causes
supposées
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Hypothèses
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Niveau
général
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Mauvaise gestion des marchés de la commune
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Analyser les facteurs expliquant la mauvaise gestion des
marchés de la Commune
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-
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-
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Niveaux specifiques
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1
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L'insuffisance d'infrastructures et d'équipements
marchands dans les marchés de la commune
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Identifier les causes justifiant l'insuffisance
d'infrastructures et équipement marchands dans les marchés
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L'insuffisance de ressources financières.
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L'insuffisance des ressources financières justifie le
manque des infrastructures et
équipements marchands dans les marchés de la
Commune.
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L'absence d'un mécanisme de gestion efficace des
marchés
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Analyser les facteurs expliquant l'absence de mécanisme
de gestion efficace des marchés
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L'inexistence
d'une politique globale de gestion des marchés.
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L'inexistence d'une politique globale de gestion des
marchés explique l'absence d'un mécanisme de gestion efficace des
marchés.
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Cadre organique inopérant.
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Déterminer les conditions de fonctionnement
régulier du cadre fonctionnel de gestion des
marchés
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L'insuffisance de moyens matériels, de ressources
humaines et leur faible
qualification
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L'insuffisance de moyens matériels, de ressources
humaines et leur faible qualification sont à la base du
caractère inopérant du cadre organique de gestion.
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Source : Notre réalisation
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