Problématique de la gestion efficace des marchés de la commune de Lokossa au Bénin

A- Présentation des organes communaux

En conformité avec l'article 3 de la loi n°97-029 du 15 janvier 1999 portant organisation des communes en République du Bénin, la commune est dotée de deux organes qui assurent son fonctionnement : le conseil communal (organe délibérant) et le Maire (organe exécutif).

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Le conseil communal (CC), organe privilégié en charge de l'animation de la démocratie locale dans la commune, est composé de dix-neuf (19) membres. Il faut noter qu'une seule femme est parvenue à se faire élire au poste de conseiller au sein du conseil communal. Cette situation serait due aussi bien à des pesanteurs socioculturelles qu'au poids de la tradition, ce qui empêche les femmes d'être de véritables acteurs politiques. Le CC décide des grandes orientations relatives à l'Administration communale telles que : le PDC, le SDAC, le vote du budget communal, le compte administratif.

Le Maire incarne l'exécutif de la commune. Il est assisté dans ses fonctions de deux (02) adjoints. Il dispose de deux (02) sortes d'attributions : l'une d'ordre général et l'autre propre. En ce qui concerne les attributions d'ordre général, elles ont rapport à la préparation, à la convocation et à la présidence des sessions du conseil communal, à l'exécution des décisions du conseil communal, au compte rendu de l'exécution des décisions du conseil communal et à la représentation de la Commune. Quant aux attributions propres, elles sont relatives à la qualité de chef de l'Administration communale, à la qualité d'officier d'état civil et d'officier de police judiciaire, à la qualité de chargé de police administrative, au recrutement et à la gestion du personnel administratif. Par ailleurs, on distingue des organes consultatifs ou infracommunaux constitués du conseil d'arrondissement et du conseil de villages ou de quartier de ville.

Conformément aux dispositions de l'article 36 de la loi n°97-029, le conseil communal de Lokossa a créé en son sein par délibération n°96/019/CCL du 26 juin 2008 les trois commissions permanentes obligatoires :

- la commission des affaires domaniales et environnementales ; - la commission des affaires économiques et financières ;

- la commission des affaires sociales et culturelles.

Il a également créé par délibération³ quatre autres (04) commissions permanentes :

³ Délibération n°96/049/CL du 30 décembre 2009 portant création d'autres commissions permanentes.

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v' commission des Affaires Extérieures et de la Coopération

v' commission des Affaires Educatives

v' commission des Affaires de la Sécurité

v' commission de Suivi des Travaux.

Le CC de Lokossa, tenant compte des missions qui sont les siennes et la prévalence des problèmes dans certains secteurs particuliers, a créé les quatre dernières commissions permanentes en vue :

- de renforcer la mobilisation des ressources extérieures par le développement de la coopération décentralisée ;

- d'améliorer la carte éducative dans la commune afin de faire de l'éducation la source première de développement;

- de renforcer la sécurité des biens, services et populations, condition sine qua non pour un développement local durable ;

- d'améliorer la qualité des travaux réalisés par la commune par un dispositif de suivi rigoureux en vue d'offrir des services de qualité à la population.