B- Présentation de l'Administration communale
Aux termes des dispositions de l'article 21 de la loi n°
97-028 du 15 janvier 1999 portant organisation de l'Administration territoriale
en République du Bénin : << Il est institué dans la
structure administrative territoriale de la République, des
collectivités territoriales décentralisées dotées
de la personnalité juridique et de l'autonomie financière ».
Ces collectivités territoriales décentralisées prennent la
dénomination de commune, précise l'article 22 de la même
loi. Dans la Commune de Lokossa, les services répondent à une
organisation pyramidale avec au sommet les directions suivies des services et
à la base, viennent les divisions. L'article premier de
l'arrêté n° 96/032/CL/SG du 30 juillet 2008 portant
attributions, organisation et fonctionnement de la Mairie de Lokossa
énonce que << La Mairie de Lokossa est structurée ainsi
qu'il suit : Directions, Services, Divisions ». Suivant l'organigramme de
la Mairie (confère annexe 8), certaines directions et services sont
directement rattachés au Maire. Il s'agit de la direction de cabinet,
du
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Problématique de la gestion efficace des marchés
de la Commune de Lokossa.
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secrétariat particulier, de la cellule de communication,
du contrôleur interne, de la cellule technique du plan et du
développement communal.
Les directions et services qui ne sont pas directement
rattachés au Maire sont placés sous l'autorité du
Secrétaire général. Les attributions du Secrétaire
Général sont définies par le décret n°
2001-412 du 15 octobre 2001 portant statut du Secrétaire
Général de mairie.
Les directions et services placés sous
l'autorité du Secrétaire Général sont les suivantes
: le Secrétariat Administratif (SA) ; le Service de l'Information, des
Archives et de la Documentation (SIAD) ; le service des transmissions ; la
Cellule du Registre Foncier Urbain (CRFU) ; la Direction du
Développement Local et de la Promotion Economique (DDLPE); la Direction
des Services aux Populations et du Personnel (DSAPP) ; la Direction des
Services Techniques (DST) ; la Direction des Services Financiers (DSF).
La configuration du personnel de la Mairie est la suivante :
07 agents de catégorie A, 13 agents de catégorie B, 15 agents de
catégorie C, 37 agents de catégorie D et 03 agents de
catégorie E ; soit un effectif de soixante dix-huit (78) agents toutes
catégories confondues dont 06 sont des agents permanents de
l'Administration communale et les 72 autres sont des agents contractuels.
La Direction des Services Financiers (DSF) a été
notre structure d'accueil de stage, après un mois de passage à la
DDLPE, selon la politique du Maire à l'endroit des
stagiaires4. Cette direction est composée de deux (02)
services que sont : le Service du Budget et de la Comptabilité (SBC) et
le Service des Recettes et des Equipements Marchands (SREM).
Spécifiquement, c'est au niveau du SREM que nous avons effectué
notre stage. Après avoir précisé les attributions de ce
service et son fonctionnement, nous présenterons le fonctionnement
général de l'Administration.
4 Cette politique consiste en une rotation des
stagiaires de la Mairie dans toutes les directions et services afin de leur
permettre d'acquérir des connaissances sur les réalités de
toute l'Administration communale.
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Problématique de la gestion efficace des marchés
de la Commune de Lokossa.
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