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Stratégie de croissance des unités territoriales du Cameroun, production décentralisée d'électricité

( Télécharger le fichier original )
par Alain Innocent LEKA
Institut panafricain pour le développement en Afrique Centrale - Diplôme d'études supérieures spécialisées en planification, programmation et gestion du développement  2012
  

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Annexe

Annexe1 : élements de calcul d'une installationPV autonome et désignation des paramétres

Symbole Désignation

Irr Irradiation ou ensoleillement reçu par m2, par jour (Wh/m2)

Nb Nombre de charge

P charge unitaire

ç rendement de l'onduleur

At temps d'utilisation de la charge

Atéq temps équivalent batterie

Cj consommation journalière (Wh)

CDP Coefficient de décharge profonde

Pi puissance installée

Jss autonomie (nombre de jours sans soleil)

In courant délivré par un panneau sous 1000W/m2

Irréq Irradiation en heures équivalentes (Irr/1000)

n nombre de panneaux

S puissance apparente

Caractéristiques de la centrale solaire

Designation

Valeurs

Unites

U secteur

230

V

U batterie

24

V

Rendement Onduleur

85

%

Irradiation

5420

Wh/m2/j

Heure équivalentes

5,42

heures à 1000W/m2

Jour sans soleil

3

jours

C.D.P.

0,6

 

Pc/module

90

Wpic

Courant cellule sous 1000W/m2

5

A

Résistivité du cuivre

0,018

Ù/mm2/m

Nombre de circuits

2

 

Courant fourni

10

2 panneaux séries/parallèles

Présidence

Ministère de l'Energie et Eau -MINEE

Annexe 2: Schéma institutionnel du Fonds d'Energie Rurale

(FER)

Politique et stratégie ER Cadre légal et fiscal

Comité de Planification et de
programmation de l'Energie Rurale-

COPPER

Programmation

Audits Indépendants

Agence de Régulation du secteur de l'Electricité-ARSEL

Agence d'électrification Rurale-

AER

Banque commerciale sous

Convention de subvention

conventions avec la DFER/AER

Direction du FER DFER

Compte du FER à la Banque

des Etats de l'Afrique
Centrale- BEAC

Aide au montage de projet

Lignes de crédits

Communes -Syndicats intercommunaux

Assistance technique

Subvention des investissements

Prêts bancaires

Initiation et montage de projets

Institut de Micro Finance-IMF

Opérateurs des Services d'Energie Rurales-OSER

Sélection des OSER par AO concurrentiels Délivrance des licences, concession ou autorisations

Microcrédits (branchements installations intérieures, équipements)

Services d'énergie rurale

Utilisateurs finaux : Collectivités locales, ménages, TPE, PME

Electricity Development Corporation -

EDC

Rétrocession des infrastructures en fin de concession ou d'autorisation

166

167

Annexe 3 : Plan d'infrastructures dans le secteur énergie électrique

 

Facilité d'accès à l'énergie

En 2007

Développer et étendre le programme d'électrification en zone rurale.

- Séminaires provinciaux d'appropriation du plan directeur d'électrification rurale organisés ;

- conditions d'éligibilité élaborées, adoptés et
publiées ;

- nombre de nouvelles localités électrifiées ; - taux d'accès à l'électricité en zone rurale.

Document de Stratégie de

Réduction de la Pauvreté - Rapport d'étape 2005 et 2006.

Rapport du Ministère de
l'Energie et de l'Eau.

Plan Directeur de l'électrification rurale.

Identification de projets

Développer et rendre accessibles les autres formes d'énergie (solaire, éolienne...)

- programme de développement de ces énergies

élaboré et adopté

- mesures de facilitation adoptées et publiées

- taux d'accès aux autres formes d'énergie

- part des autres formes d'énergie dans la
consommation énergétique nationale.

Document de Stratégie de

Réduction de la Pauvreté - Rapport d'étape 2005 et 2006.

Rapport du Ministère de
l'Energie et de l'Eau.

Accroître le taux d'accès aux énergies modernes de cuisson domestique

- études finalisées

- conclusions des études validées et mises en

oeuvre

- évolution du taux d'accès aux énergies
modernes de cuisson domestique

- programme d'économie d'énergie élaboré,
adopté et mis en oeuvre

Document de Stratégie de

Réduction de la Pauvreté - Rapport d'étape 2005 et 2006.

Rapport du Ministère de
l'Energie et de l'Eau.

Mettre en oeuvre les mesures de résorption des déficits énergétiques

- nouveaux ouvrages de production d'énergie

construits et mis en service banque de données régulièrement actualisée.

Rapport du Ministère de

l'Energie et de l'Eau.

Préparation du plan de développement du secteur de l'énergie :

- Un Plan de développement du secteur de

l'énergie a été élaboré.

 

Barrage de Memve'Ele :

- Les études APD sont prêtes

Document de Stratégie de

Réduction de la Pauvreté - Rapport d'étape 2005 et 2006.

- Préparer les études APD

 

- Passer le contrat avec le développeur

Le développeur a été choisi et le contrat signé avec lui

Rapport du Ministère de

l'Energie et de l'Eau.

Document de Stratégie de
Réduction de la Pauvreté - Rapport d'étape 2005 et 2006.

 

Barrage de Lom-Pangar : Toutes les études de faisabilité

d'APD, DAO et EIES sont disponibles. Les
complémentaires recommandées par les partenaires au développement (Banque Mondiale et AFD) et le MINEP à l'issue de la validation devront démarrer en mi-2007.

Les complémentaires recommandées par les

partenaires au développement (Banque Mondiale et AFD) et le MINEP à l'issue de la validation ont démarré en mai 2007.

Rapport du Ministère de

l'Energie et de l'Eau.

Document de Stratégie de
Réduction de la Pauvreté - Rapport d'étape 2005 et 2006.

 

Barrage de Colomines sur la Kadey: Engager les études, choisir le développeur et prévoir le contrat d'Exploitation de la ligne d'acheminement d'énergie de la centrale à Bertoua.

Suite à la signature en décembre 2005 d'un Accord - Cadre relatif à ce projet mais le Gouvernement et le Groupe MECAMIDI, le Groupe MECAMIDI a créé une filiale camerounaise (HYDRO EST)

pour conduire le projet. Cette société a engagé les études d'ingénierie et a déjà proposé à AES SONEL. un projet de Contras d'Achat d'Energie CAE), ainsi qu'un Contrat d'Exploitation de la ligne d'acheminement d'énergie de la centrale à

Rapport du Ministère de

l'Energie et de l'Eau.

Document de Stratégie de
Réduction de la Pauvreté - Rapport d'étape 2005 et 2006.

168

 
 

Bertoua.

 
 

- Centrale de Kribi :

- Volet gaz: l'exploitation du champ gazier de « Sanaga- Sud' » est effective. . L'étude de certification des réserves de gaz est réalisée.

- Volet gaz: Le Gouvernement et PERENCO ont signé, le 07 mars 2006, un contrat de partage de production pour l'exploitation du champ gazier de

« Sanaga-Sud' ». L'étude de certification des
réserves de gaz est en cours, la première phase a mis en évidence l'existence d'importantes réserves gazière pour le projet. Les négociations entre le Groupement SNH /PERENCO sur le prix de cession du gaz se poursuit.

Rapport du Ministère de

l'Energie et de l'Eau.

Volet électricité: La composante électricité comprend la construction d'e la centrale de 150 MW et dune ligne de transport haute tension 225 kV de 100 km reliant la centrale au réseau interconnecté Sud Edéa. Le DAO pour la construction de la centrale devra être préparé puis soumis à la tutelle. les Etudes d'impact environnemental et social seront préparées.

Volet électricité: Le DAO pour la construction de la centrale a été préparé puis soumis 1'appréciation

de bailleurs potentiels du projet. Les études
d'Impact Environnemental et Social sont terminées.

Document de Stratégie de

Réduction de la Pauvreté - Rapport d'étape 2005 et 2006.

Rapport du Ministère de
l'Energie et de l'Eau.

 

Centrale de Nachtigal: Elaborer l'étude d'avant projet détaillé (APO) ; les termes de référence des études d'impact environnemental et social..

Centrale de Nachtigal: L'étude d'Avant Projet

détaillé (APO) a démarré les termes de référence des études d'impact environnemental et social ont été élaborés et seront transmis au MINEE pour approbation.

 
 

En 2009

 

Mettre en oeuvre le plan de développement du secteur de l'énergie :

- Barrage de Memve'Ele : La construction et l'exploitation

de cette centrale sont prévues selon un schéma «
construction - propriété - exploitation - transfert » (CPET). La construction de la ligne d'évacuation interconnectée avec le Gabon et la Guinée Equatoriale, sera réalisée dans le cadre de la CEEAC. Les études de faisabilité, d'APD, DAO et EIES de la ligne démarreront au 2ème semestre 2007. - Barrage de Lom-Pangar: Les travaux de construction de cet ouvrage devront s'achever en 2009.

- Centrale de Colomines : Poursuivre la réalisation de l'exploitation de la ligne

- Centrale de Kribi

- Volet gaz: Poursuivre l'exploitation du champ gazier de « Sanaga-Sud' ».

- Volet électricité: la mise en service de cet ouvrage est prévue pour le dernier trimestre 2007.

- Centrale de Nachtigal: Poursuivre la préparation de la réalisation de la centrale.

 
 
 

Source document département régional centre ORCE, Décembre 2007

169

Annexe 4 : Synthèse du cadre juridique des marges de manoeuvre des communes dans la gestion de leurs ressources naturelles

Ressources Naturelles

Droits reconnus à la commune

Procédures

Nature de l'impôt, taxe ou

redevance et Mode de répartition

Observation

Nature

Composantes

Ressources Foncières

Domaine national

Peut obtenir une Incorporation à son domaine

privé

Demande au MINDAF (S.D)

Arrêté de constat et d'évaluation Convocation de la Commission (Préfet) Décret d'incorporation

 
 

Domaine privé de l'Etat

Peut bénéficier d'un Don, d'une Cession ou d'une Affectation pour son domaine privé.

Sept étapes : Demande au Préfet, visa plan de bornage, projet de décret de cession établi par le MINDAF, signature du projet par

le PM, notification de la cession,

enregistrement, établissement du titre
foncier.

 
 

Domaine public de l'Etat

Peut obtenir classement au

Domaine public communal.

Peut initier des projets d'intérêt

local sur le domaine public
maritime et fluvial

Demande au préfet

Redevances d'occupation à titre privatif du domaine public de l'Etat (100% Etat)

Taxe de fourrière (100% Commune)

Taxe de stationnement

(50% Commune, 50% FEICOM

RAS

Non clarifiées par les textes

Domaine privé des particuliers

Peut obtenir une expropriation à ses frais.

Procédure d'expropriation

Taxe foncière (100% Etat)

Taxe additionnelle à la taxe foncière (100% Commune)

Droits sur les permis de bâtir (100% Commune)

Cette taxe doit être effectivement orientée

vers les communes.

 

Ressources Forestières

Domaine forestier permanent

Peut obtenir le classement d'une forêt en son

nom

Demande de classement au MINFOF, avis aupublic du projet de classement, sensibilisation des populations et identifications des occupants de faits, examen des réclamations, établissement

du PV avec avis motivé de la

commission, approbation par le
MINFOF, transmission au PM et classement par décret.

Redevances forestières

- 50% Etat et FSDF28 ;

- 40% Commune ;

- 10% Populations.

Taxe d'abattage

- 90% Trésor Public

- 10%.FSDF

Surtaxe progressive

- 90% Trésor Public

- 10%.FSDF

RAS

170

 

Domaine forestier non permanent

- Peut constituer sa FC en plantant les arbres

sur son domaine privé ;

- Peut faire des propositions au MINFOF en vue

de bénéficier du classement d'une forêt

existante et ne faisant pas partie du plan de

zonage

Information du MINFOF

 
 

Ressources Naturelles

Droits reconnus à la commune

Procédures

Nature de l'impôt, taxe ou redevance

Observation

Nature

Composantes

Ressources Fauniques

Aires Protégées

Ne peut pas créer une aire protégée. Prérogative de l'Etat

RAS

Taxe d'affermage des ZIC ;

- 50% Etat ;

- 40% Commune ;

- 10% Populations

Taxe d'abattage d'animaux

(100% Etat)

Taxe de production (100% Etat)

Taxe de collecte des peaux (100%

Etat)

Droit sur permis de chasse,

capture, recherche,

collecte (100% Etat) ;

Licence (100% Etat)

Il est envisagé au MINFOF de revoir à la

baisse le pourcentage

affecté aux
communes.

Territoires de chasse

La loi n'a pas prévue de possibilités pour la

commune d'avoir un territoire de chasse aux fins

d'exploitation. Toutefois, pendant le classement

de la FC elle peut délimiter une zone d'intérêt

cynégétique et demander une
attribution

d'exploitation

Pas clairement défini

Ressources en eau

 

Droit d'alimenter sa population en eau potable

RAS

Taxe d'assainissement (100% Etat)

Cette taxe devrait être entièrement reversée à

la commune. Car,
c'est

elle la première
victime

du déversement des eaux usées.

Droit de protéger les ressources en eaux

RAS

Redevances des prélèvements des eaux de surface, souterraines

L'effort de protection

n'est pas

171

 
 

souterraines et superficielles

 

ou territoriales. (100% Etat)

proportionnel au partage

Peut concéder le service public

d'assainissement d'eaux usées

Procédures non clarifiées

 

Modalités de gestion non clarifiées par la loi

Ressources Minières

Substances Minières (Exploitation artisanale et industrielle)

Peut demander un permis

d'exploitation, mais au

même titre que les autres opérateurs et en payant

les droits y afférent.

Demande de permis ou d'autorisation d'exploitation au MINIMITD

Redevances sur autorisation d'exploitation artisanale des mines

(100% Etat)

Redevances sur exploitation des gîtes géothermiques, eaux de sources et eaux minérales (100% Etat)

Redevances sur permis d'exploitation (100% Etat)

Taxe ad valorem sur les substances minières - 50% Trésor Public ; - 25% MINIMITD ; - 15% Communes ; - 10% Populations

Les sociétés minières sont exonérées de la contribution à la patente.

De toutes les taxes et redevances, seule la taxe ad valorem est répartie.

Arrêté conjoint
MINEFI

MINIMITD en cours de préparation

Ressources Naturelles

Droits reconnus à la commune

Procédures

Nature de l'impôt, taxe ou redevance

Observation

Nature

Composantes

Ressources

Substances des Carrières (Exploitation artisanale et industrielle)

Droit de fixer et de percevoir les montants des

taxes à l'extraction sur
l'exploitation artisanale

des carrières.

Peut solliciter un permis
d'exploitation au même

titre que les autres opérateurs, par le biais d'une

société créée à cet effet.

Demande de permis ou d'autorisation d'exploitation au délégué départemental du

MINIMIDT, contrôle de la régularité et de

l'effectivité du Titre foncier, attribution du

permis ou autorisation d'exploitation

Taxe à l'extraction sur l'exploitation artisanale des carrières

(100% Commune) Taxe à l'extraction sur exploitation industrielle des carrières

- 50% Trésor public ; - 25% MINIMITD ; - 15% Commune ; - 10% Populations. Redevances sur autorisation et permis d'exploitation des carrières (100% Etat)

Arrêté conjoint

MINEFI

MINIMITD en cours de

préparation

 
 

RAS

Droits d'Autorisations : prospection, recherche et exploitation (100% Etat)

Redevances de recherche pétrolière (100% Etat)

En dehors des indemnisations liées à l'expropriation,

172

minières

Hydrocarbures Liquides (pétrole)

Aucun droit. A moins de créer une société

pétrolière

 

Redevances d'exploitation pétrolière (100% Etat)

Droit de transit par pipeline (100% Etat)

aucune

autre forme de

compensation n'est
prévue

concernant les risques relatifs aux activités des

installations pétrolières et gazières.

Hydrocarbures Gazeux

Redevances pour : le transport, la distribution, la transformation, le stockage, la vente de GAZ. (100% Etat)

 

Ressources Energétiques

Electricité

La commune peut gérer

l'électrification au plan

local en montant une société de droit public qui

prépare un dossier en vue de
l'obtention des titres à l'AER.

La société créée par la commune est traitée au

même titre que les autres
opérateurs.

Dépôt de dossier à l'AER

Redevances : Production de l'électricité ; Transport de l'électricité ; Distribution de l'électricité ; Gestion des réseaux de transport de l'électricité ; Production indépendante de l'électricité ; Importation et exportation ; Vente de l'électricité de haute et de moyenne tension ; Production et transport de l'énergie électrique en zone rurale ; Distribution de l'électricité en zone Rurale ; Exploitation d'une ligne électrique privée. - 50 % ARSEL ;

- 50 % AER.

De l'avis des services du MINEE, il s'agit essentiellement des redevances de régulation.

Ressources Naturelles

Droits reconnus à la commune

Procédures

Nature de l'impôt, taxe ou redevance

Observation

Nature

Composantes

Ressources aérospatiales

Exploitation des Aérodromes

Aucun droit

RAS

d'usage des dispositifs d'éclairage ; de sûreté de l'aviation civile ; de développement de l'infrastructure aéroportuaire ; sur les

passagers ; de stationnement des aéronefs ; d'abri des aéronefs ; sur le fret ; sur l'usage des passerelles télescopiques ; sur le carburant ; de prolongation d'ouverture d'un aérodrome ;

Nous n'avons pas pu avoir accès à l'arrêté fixant la répartition

173

 
 
 
 

Modalités de répartition fixées par les Ministres des Transports et des Finances

 

Redevance d'usage des aides et services de route. (100% ASECNA)

 

Ressources spectrales

Spectre des fréquences

Aucun droit

RAS

Redevances pour utilisation des spectres des fréquences radio électriques (100% ART) Redevances sur les servitudes et droits de passage (100% ART)

Redevance de régulation du secteur.

Redevances du développement (100 % Fonds spécial)

Permet de créer des télé centres

communautaires dont

la gestion à terme
sera

confiée aux
communes

Ressources halieutiques

Pêche Artisanale

Pêche semi-

industrielle

Pêche industrielle

Aucun droit sur les modes de pêche. mais peut

participer à la gestion des centres piscicoles.

RAS

Taxe d'exploitation

Taxe d'inspection sanitaire Taxe d'inspection vétérinaire

Dans les villages, la pêche artisanale est gérée par les chefs traditionnels

Ressources Touristiques

Organisation des voyages et des séjours

Peut aménager les sites touristiques communaux.

Peut créer un office local de

tourisme

Coordonner l'activité des agences lorsqu'elle

dispose d'un office local de
tourisme.

Non déterminée

Redevances de concession Redevances d'exploitation

Redevances liées à la délivrance du panonceau

Droits d'accès dans les parcs et réserves (Partagés entre Etat, Commune, SDE)

Timbres d'aéroport

Toutes ces taxes sont destinées au compte d'affectation spéciale

pour le
développement et le soutien de l'activité touristique.

Dans le cadre des offices locaux du tourisme, les communes mobilisent et partagent les taxes avec l'Etat.

Construction, Extension, Transformation ou Exploitation d'un établissement du tourisme

Aménagement, Exploitation ou protection d'un site touristique

Source : Rapport de consultation Juillet 2006 (GTZ - PADDL)

174

Annexe 5 : Liste du matériel et estimation des prix sur le marché

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Contrôleur de charge

Batterie GEL solaire

 
 
 
 
 
 
 

Panneau solaire

 
 
 
 
 
 
 

Exemple de disposition de PV en mode portrait

175

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"Tu supportes des injustices; Consoles-toi, le vrai malheur est d'en faire"   Démocrite