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Analyse systémique de la mise en oeuvre du plan d'aménagement participatif forestier de la forêt classée de Tchaourou Toui Kilibo au Bénin

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par Abdul Aziz SOUMANOU
Université de Kinshasa (UNIKIN) - Diplôme d'Etude Supérieure Spécialisée (DESS) 2013
  

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3.2.8 Gestion des conflits issus de la mise en oeuvre du plan

Les acteurs affirment à l'unanimité que la mise en oeuvre du plan d'aménagement ne génère aucun conflit. Cependant dans la forêt classée il n'y a pas de conflit zéro. Mais ces conflits se constatent souvent entre les usagers de la forêt, surtout entre les transhumants et les cultivateurs. Soit les champs se trouvent dans le couloir de passage des bétails ou c'est plutôt les transhumants qui ne respectent pas ce couloir créant d'énormes dégâts agricoles : Ce qui crée des conflits entre ces deux acteurs. Ces conflits sont le plus souvent réglés par les autorités traditionnelles ou locales. Par ailleurs les conflits entre les acteurs de cogestion sont d'ordre de positionnement lors des élections des bureaux de structures de cogestion. Tout juste après les élections tout rentre dans l'ordre.

3.2.9 Atouts et faiblesses du plan d'aménagement participatif forestier

Le plan d'aménagement de la FC-TTK comporte aussi bien des atouts comme des faiblesses. Les avis divergent sur la perception que chaque acteur fait du plan d'aménagement. Le tableau 18 fait sortir les différentes perceptions que les acteurs ont du plan d'aménagement. Ainsi 54,09 % des acteurs affirment disposer d'un bon outil de gestion des forêts. Dans le plan toutes les activités à mener ont été clairement notifiées et les différentes zones bien délimitées. Aussi, a-t-il défini le rôle et les limites de chaque acteur ainsi que les sanctions conformément aux fautes commises. Malgré ces dispositions la dégradation s'est accentuée. Ce qui amène 39,32 % des acteurs à affirmer que ce plan est plutôt un outil qui dégrade plus la forêt. Ces derniers accusent plutôt la mise en oeuvre qu'il juge ne pas être à la hauteur des attentes.

Seule une petite minorité des acteurs trouve que le plan a été véritablement un bon outil de gestion participative. Ce faible taux d'acteur montre clairement que le plan n'a pas pris en compte certains acteurs clé dans la gestion. Donc le plan n'a pas intégré les autorités locales et

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traditionnelles qui sont supposés être les propriétaires terriens. Ils disent avoir été expulsés de leur terre lors du classement de la forêt dans les années 1950.

L'autre faiblesse du plan se résume à l'absence de la prise en compte de la notion du genre dans les diverses actions à menées. Il est a déploré que presqu'aucune femme ne se trouve dans les différents bureaux de structures de cogestion. Il l'explique par le fait qu'elles ne s'y intéressent pas et qu'elles ne peuvent en aucun cas être forcées.

Enfin 1,63 % semblent ne maitriser les atouts et les faiblesses que comporte ce plan. Cela peut s'expliquer par la méconnaissance des textes par un certain nombre surtout du fait de l'analphabétisme ou même du non implication réelle de ces acteurs.

Tableau 18: Perception que les acteurs ont du plan d'aménagement

Perception des acteurs du plan

Pourcentage des enquêtés (%)

Bon outils de gestion des forêts

54,10

Permet de mieux dégrader les forêts

39,34

Meilleur outil de gestion participation

4,918

Ne sait pas

1,63

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