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Analyse systémique de la mise en oeuvre du plan d'aménagement participatif forestier de la forêt classée de Tchaourou Toui Kilibo au Bénin

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par Abdul Aziz SOUMANOU
Université de Kinshasa (UNIKIN) - Diplôme d'Etude Supérieure Spécialisée (DESS) 2013
  

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4.5 Stratégies pour une meilleure mise en oeuvre du plan

Seule une meilleure mise en oeuvre du plan peut assurer une gestion efficiente et durable de la FC-TTK. Ainsi il s'agira de proposer de nouvelles stratégies pour concilier la conservation et développement local. Les axes principaux de ces stratégies sont :

4.5.1 Revoir le cadre institutionnelle et règlementaire

Dans le cas du plan d'aménagement de la FC-TTK, la participation de la population se fait à travers le cadre institutionnel. Ce cadre institutionnel n'était plus en phase avec les réalités actuelles. Pour pallier au déficit de participation de tous les acteurs il faut tenir compte du contexte actuel de la décentralisation pour une réelle implication de tous. Ainsi une fois tous les acteurs identifiés il faut alors définir de façon très claire leurs rôles ou leurs responsabilités dans la gestion de la forêt. Cet aspect institutionnel semble être pris en compte par la révision du plan en 2010. Ainsi on distingue selon leur nature quatre grands groupes d'acteurs qui devront travailler ensemble à la mise en oeuvre du plan. Il s'agit de l'Etat, des communes riveraines et des communautés riveraines organisées y compris des opérateurs privés du secteur forestier. Ce cadre institutionnel de gestion durable de la FC-TTK est construit à partir des évolutions intervenues ou en cours, notamment par rapport aux rôles dévolus aux Collectivités locales décentralisées que sont les communes et par rapport à la réforme organisationnelle de gestion des forêts classées. Mais à ce niveau aussi les autorités traditionnelles qui constituent un groupe d'acteur très important ne sont pas prises en compte. Actuellement ces autorités en dehors du fait qu'elles ne règlent rien que les conflits se sentent rejeter, alors qu'elles pensent que la forêt est leur propriété et que c'est l'Etat qui a exproprié leur terre lors du classement de la forêt. Ne se sentant pas obliger de jouer un quelconque rôle dans la gestion elles encouragent l'installation des individus pour les activités de pâturage ou champêtres. Les impliqué et en les mettant dans le grand groupe des communautés riveraines organisées revient à régler ce problème et permettre la sauvegarde des ressources naturelles. En dehors du cadre institutionnel, la conservation et l'exploitation de nos écosystèmes forestiers se fondent sur des textes juridiques. Il est clair que ces textes ne cadrent plus avec

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les réalités d'aujourd'hui. De plus la population a du mal à les respecter. Ainsi leur réajustement notamment au concept de l'approche participative est nécessaire pour une gestion efficace des ressources naturelles de la FC-TTK. Une fois cette étape franchie il faut faire connaitre ces textes aux populations et surtout aux acteurs choisis pour mettre le plan d'aménagement par des séances de vulgarisation. Une fois ces lois et décrets internalisés, leur stricte application sans intervention politique et sans complaisance permettra de sauvegarder les ressources.

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