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Analyse du plan communal de developpement et ses impacts sur la riziculture

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par Aulu Jean Hilaire MANJAKA
Université de TOAMASINA - Maitrise 2012
  

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VI. CONCLUSION

La CR d'ANTSIRABE-CENTRE se trouve dans le District de MANDRITSARA, Région SOFIA. Elle a une superficie de 351,7 km² 1(*) et 20 125 habitants2(*). Au départ, elle était le Chef lieu de la Région, puis un cantonnement. Elle a été dissociée en plusieurs Communes Rurales. Elle a ses spécificités et ses atouts. C'est une Commune riche en production agricole, en ressources naturelles et humaines. Son climat est favorable à l'agriculture, à l'élevage, au tourisme, ce qui est nécessaire. Elle a un environnement géographique pittoresque et sain, une population jeune, pouvant participer au développement de la Commune. Elle possède plusieurs types d'élevage. Le District de MANDRITSARA est le premier producteur en élevage bovin à MADAGASCAR et les 40% de la production 3(*) viennent de la Commune.

Malgré cela, elle connait diverses contraintes et problèmes tels que l'enclavement de la Commune, le faible rendement agricole, l'insécurité publique, une faible recette Communale et la dégradation de l'environnement. En effet, elle a besoin d'entreprendre « Un plan d'action de développement » 4(*) pouvant améliorer la condition de vie de la population. Comme la Commune est le grenier à riz de la Région, nous nous intéressons beaucoup plus à la riziculture.

La mise en oeuvre du plan Communal de développement demande des financements et l'encadrement des organismes d'appuis, de crédit et des bailleurs de fonds. L'ONG FIVOARANA et la Foundation AGA-KHAN sont les principaux organismes d'appuis et d'encadrement de la riziculture dans la Commune. La mise en place du Comité de développement Communal favorise la valorisation de la connaissance locale, assure l'encrage local de la politique de développement Communal et astreint la population à participer davantage à promouvoir l'ouvrage socio-économique. Le développement sera atteint si la population revêtue de sa volonté et de son enthousiasme s'intègre à la promotion sociale et économique de sa Commune respective.

Le plan Communal de développement a ses impacts socio-économiques. Il est aisé d'en saisir les raisons. D'une part, les impacts primaires touchent sur le secteur foncier : la sécurisation foncière garantie l'immatriculation de la propriété foncière encourage fermement les investisseurs et institutions financières à octroyer les crédits vers les villageois et stimule les autres activités par des émulations saines et promotionnelles. En effet, sur le secteur rizicole, il y a une augmentation de la production et du revenu ; économie de temps et semence. D' autre part, les impacts secondaires favorisent les domaines socio-économiques. Sur le plan économique : la présence d'une économie de marché, la possibilité de réinvestissement et l'augmentation des recettes de la Commune par l'imposition foncière et la fiscalité. Sur le plan social, La Commune dévient pilote et vitrine après par la création d'emploi, et enfin des investissements en capital humain.

Il faut appliquer le Système de Riziculture Intensive et nous offrons en héritage, « VOLY VARY MARO ANAKA HO LOVAN'NY TARANAKA »1(*). La CR d'ANTSIRABE-CENTRE serait donc « une Commune pilote, miroir et banque de riz » 2(*) à l'échelle nationale.

BIBLIOGRAPHIE

I- OUVRAGES GENERAUX

Ø ANDRIAMAHOLISOA, Introduction à l'économie politique, FTM, 1980, Madagasikara, 275 Pages.

Ø ANDRIAMANANJARA Rajaona, Planification et Management de projet de développement : concepts et outils opérationnels, Trano Printy Fiangonana Loterana Malagasy, 2006, 383 Pages.

Ø BENVENTI Jean-Claude et HALPERN Joël, Sciences Economiques et Sociales, Collection C.D. ECHAUDEMAISON, Editions Nathan, Paris, Août 1999, 144 Pages.

Ø EMMANUEL Disle et JACQUES Saraf, Fiscalité appliqué, Tome I, Edition 98/99, Dunod, France, Juin 1994, 349 Pages.

Ø LAULANIE S. J., LE RIZ A MADAGASCAR, Editions Ambozontany-Editons KARTHALA, 2003, 288 Pages.

Ø LESTER Brown, L'état de la planète, traduit de l'américain par TRADUCLAIR et SUDRIE, Nouveaux Horizons, Paris, Mai 1990, 387 Pages.

Ø LINDA Malone, International Human Riglits, Edition : West Group, traduit de l'americain par Bruno Baron, Renault, Les droits de l'homme dans le droit international, Nouveaux horizons, Juin 2004, Paris, 172 Pages.

Ø MARX Karl, Le Capital, Critique de l'Economie Politique, Livre Premier, Le développement de la production Capitaliste, Editions du Progrès, Moscou, 1982, 816 Pages.

Ø PENOUIL Marc, Economie du développement, Editions Dalloz, 1972, France, 118 Pages.

Ø RAZAFINDRASATRANABO Jacques Albert, Notion de l'éducateur, 1996, Madagasikara, 19 Pages.

Ø WALTER LAQUEUR et BARRY RUBIN, The Human Riglits Reader, New York, Traduit de l'américain par Thierry Pielat, Anthologie des droits de l'homme, Nouveaux horizons, Avril 2002, Paris, 594 Pages.

II-SUPPORTS PEDAGOGIQUES ET MEMOIRES.

4 BE-Adolphe, Cours de Statistique Descriptive, 1ère Année 2002-2003.

4 LEMIARY, Cours d'Organisation et Management, 3ème Année 2006-2007.

4 LEMIARY, Cours de Faits et Pensées Economiques, 1ère Année 2002-2003.

4 LEMIARY, Cours de Macroéconomie, 2ème Année 2004 -2005.

4 LEMIARY, Cours de Projet de développement, 4ème Année 2007-2008.

4 MODONGY Roland, Cours d'Economie de développement, 3ème Année 2006-2007.

4 MODONGY Roland, Cours d'Economie de l'environnement, 1ère Année 2002-2003.

4 MODONGY Roland, Cours d'Economie des Ressources Humaines, 4ème Année 2007-2008.

4 MODONGY Roland, Cours de Faits et Pensées Economiques II, 2ème Année 2004-2005.

4 MODONGY Roland, Les enjeux des redevances forestières et des droits de propriété à Madagascar pour une économie en phase d'ajustement structurel, Mars 2002, 14 Pages.

4 R. Gabriel, Cours Démographie, 2ème Année 2004 -2005.

4 RANDRIANAVOLY, Le Plan Régional de Développement et ses impacts sur le secteur agricole (Cas de la Région SOFIA), Filière Economie, 2006-2007, Juin 2008, 140 Pages.

4 RATOVOSON Seth, Cours d'Economie Rurale, 3ème Année 2006-2007.

4 RICHARD Nirina Blanche, Cours de Théories économiques, 3ème Année 2006-2007.

III-DOCUMENTS ET PERIODIQUES

3 Aga Khan Agency for Microfinance, AKAM Training Academy, Developpement Ethics 100-Workbook- Version 3.1 July 2009, 112 pages.

3 AKAM Training Academy, Loan Officer 100, Learner Workbook, Version 4.1 September 2010, 105 Pages.

3 MANJAKA A. J. Hilaire, Le Plan Communal de développement d'ANTSIRABE-CENTRE, Juillet 2009, 37 Pages.

3 MANJAKA A. J. Hilaire, Projet de développement de la riziculture à travers la Foundation AGA-KHAN : CR ANTSIRABE-CENTRE, Août 2008, 27 Pages.

3 Ministère de l'intérieur, Recueil des lois, décrets et circulaires, relatifs aux élections simultanés pour le renouvellement des membres des conseils et Maires des Communes Fascule IV-Bis, 1994, 509 Pages.

3 Ministère de la décentralisation et de l'aménagement du Territoire, Guide de Maire, Réédition, Février 2004, 143 Pages.

3 Ministère de la décentralisation et de l'aménagement du Territoire, Guide d'élaboration, de mise en oeuvre et de à jour du PCD, 2007, 96 Pages.

3 Ministère des finances et Budget, Guide Pratique de l'Impôt Synthétique, Novembre 2007.

3 ONG-SODER, PCD ANTSIRABE-CENTRE, 2002, 34 Pages

3 Présidence de la République, DSRP, Madagascar, Juillet 2003, 146 Pages.

3 Présidence de la République, loi n°2005-019, du 17 Octobre 2005 fixant les principes régissant les statuts des terres, 28 Pages.

3 SOLONDRAZANA, Histoire de l'Origine du Village d'Antsirabe-Centre, FTM, 1850, 62 Pages.

IV-SITES WEBS.

: http://w.w.w.cgap.org, Juillet 2012

: http://w.w.w.les-nouvelles.Com, Février 2012

: http://w.w.w.madagascarsage.org, Août 2012

: http://w.w.w.mca madagascar.org, Novembre 2004

: http://w.w.w.midi-madagasikara.mg, Jeudi 30 Avril 2009

: http://w.w.w.monde-diplomatique.fr, Juin 2008

: http://w.w.w.snu.mg/new /Sites/pnud, Juillet 2012

: http://w.w.w.srimadagascar.org, Décembre 2011

: http://w.w.w.tefysaina. org, Décembre 2011

: http://w.w.w.worldbank.org, Août 2012

: ANNEXES

ANNEXES

ANNEXE I : PROGRAMME D'INVESTISSEMENT COMMUNAL

 

Projets

Localité

Bén.

N

Coûts estimatifs(en million de Francs)

Intervenant

éventuel

2008

2009

2010

2011

2012

Total

App.

Bén.

Fin. Dem

E

C

O

Réhabilitation piste

Mandritsara

Antsirabe-Centre

Antsiatsiaka

(60km)

CR

 

x

 
 
 

3015

452,25

2562,75

CR/FID

Pont

Ambarikapa

(Malandiloha)

FKNL

 

x

 
 
 

650

97,5

552,5

CR/FID

Construction du barrage

Antsirabe- Centre

Ass. MAMELON'ARIVO-A

 
 

x

 
 

180

27

272

CR/ASS/PSDR

SOC

Mise en place de la bibliothèque

Antsirabe-Centre

CR

 
 

x

 
 

145

23,2

121,5

CR/FID

Adduction d'eau potable

Les 8 FKT

CR

 

x

 
 
 

30

4

26

CR/FID

Construction d'un stade Communal

Antsirabe-Centre

CR

 

x

 
 
 

105

5

100

CR/ASS/PR

Mise en place d'une maison de jeune

Antsirabe-Centre

CR

 
 
 
 

x

175

26,25

148,75

CR/ASS/PR

Construction d'une brigade de la gendarmerie

Antsirabe-Centre

CR

 

x

 
 
 

130

19,5

110,5

CR/ASS

Electrification

Antsirabe-Centre

CR

 

x

 
 
 

1000

200

800

CR/ASS/PR

ENV

Reboisement

Antsirabe-Centre

CR

 
 
 
 

x

50,1

8,1

42

CR/FID

GVN

Formation des élus

Antsirabe-Centre

CR

 

x

 
 
 

7

1

5,95

CR/PR

COM

Mise en place d'une cellule de communication

Antsirabe-Centre

CR

 

x

 
 
 

125 000

10

115

CR/PR

Plan d'urbanisme

Antsirabe-Centre

CR

 
 
 
 

x

350

11

339

CR/PR

ANNEXE II : CERTIFICATS

LISTE DES FIGURES

Figure1 : Localisation de la Commune sur la carte de MADAGASCAR et de la Région SOFIA.......................................................................................... ...........12

Figure 2 : Localisation sur la carte du District de MANDRITSARA 13

Figure 3 : Carte Administrative et topographique de la CR d'ANTSIRABE-CENTRE...................................................................................................................................14

Figure 4 : Zone de pâturage des Bovidés et Savane. 17

Figure 5 : Un extrait d'une rizière de Manandaza. 20

Figure 6 : Le capital humain 33

Figure 7 : Explication scientifique de l'origine du nom ANTSIRABE-CENTRE................45

Figure 8 : Bureau de la CR d'ANTSIRABE-CENTRE. 46

Figure 9 : Organigramme actuel de la CR d'ANTSIRABE-CENTRE............................48

Figure 10 : Structure d'intervention au niveau du District et de la Commune....................77

LISTE DES GRAPHIQUES

Graphique 1 : Courbes du graphique représentant le TDR des garçons et filles dans le FKT Antsirabe-centre (2007-2008) .........................................................................32

Graphique 2 : Réforme agraire.........................................................................89

* 1 PCD ANTSIRABE-CENTRE, Novembre 2009.

* 2 « Op. cit. ».

* 3 Monographie de MANDRITSARA, 2002.

* 4 http://www.mca.Madagascar.org, Novembre 2004.

* 1 http:// www.tefisaina.org, Décembre 2011.

* 2 Projet de développement sur la riziculture d'ANTSIRABE-CENTRE, 2008.

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"Je voudrais vivre pour étudier, non pas étudier pour vivre"   Francis Bacon