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La gestion des décharges à  Kinshasa et l'aménagement durable de l'espace urbain

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par Holy HOLENU MANGENDA
Université libre de Kinshasa - Diplôme d'études approfondies 2012
  

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CONCLUSION

Il a été question dans ce chapitre de présenter les données sur les décharges urbaines à Kinshasa et leur impact environnemental, L'analyse faite montre qu'à Kinshasa au vu d'un grand nombre de scénarii de gestion des décharges et sans vouloir être exhaustif est la conséquence d'une gestion chaotique de la filière d'élimination des décharges qui fait rarement appel au secteur privé ; absence de schéma directeur national et de schéma local qui permettent de projeter sur le moyen et le long terme ; un financement insuffisant et non planifié ; une réglementation insuffisante et inappliquée ; une incertitude quant à l'évaluation des impacts environnementaux évités ou générés.

Visiblement, les responsables ne font pas la part des choses, concernant la gestion de décharges urbaines, notamment industrielles et hospitalières. Des mesures à l'échelle de la ville doivent obliger une gestion rigoureuse de ces décharges. Il a été remarqué à Kinshasa que dans les différentes décharges urbaines, le tri n'est pas effectué, ce qui fait que les déchets industriels ne soient pas triés à la source pour les séparer des produits banals et, des autres plus dangereux. Tous les déchets aboutissent à la même décharge sauvage, ce qui compliquerait la réhabilitation pour le volet traitement des lixiviats.

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CHAPITRE IV : LE MODELE THEORIQUE ET LA PROPOSITION D'AMENAGEMENT
DURABLE DE KINSHASA

INTRODUCTION

Ce chapitre consistera à proposer, partant des résultats des enquêtes, le modèle théorique de la gestion des décharges urbaines à Kinshasa. Ceci partira des quelques réalités de terrain pour voir comment les appliquer pour concrétiser le modèle afin de proposer un aménagement durable de la ville.

IV.1. LE MODELE THEORIQUE DE LA GESTION DES DECHARGES POUR LA VILLE DE KINSHASA

1. Première étape : définir le projet et fixer les objectifs, il est question de délimiter le sujet c'est-à-dire, décrire l'environnement géographique qui constituerait le cadre de l'étude, ainsi que le contexte. Il faudrait aussi signaler qu'il est question de fixer les objectifs qui seraient réalisables dans ce travail.

1. Deuxième étape : faire l'analyse spatiale des variables, est celle au cours de laquelle, il a été fait le choix des différents éléments qui constitueraient la base de la matrice d'informations géographiques. Après le choix de ces variables, une sélection est faite pour prendre en compte des variables qui sont significatives, tout en précisant leurs relations internes et les relations envers l'environnement géographique de la ville de Kinshasa. Et enfin déterminer les agencements entre différentes composantes qui regroupent les variables. Ce qui a fait qu'on répartisse les décharges selon qu'elles contiennent des déchets industriels, des déchets ménagers, des déchets des marchés, des déchets des abattoirs, des déchets inertes et des déchets hospitaliers.

Ces données vont conduire à la réalisation de la concentration spatiale

des variables et démonter les différentes corrélations qui existent entre ces

variables.

Décharges industrielles

Récupération des matériaux
valorisables par les récupérateurs

Décharges ménagères

Centres de transfert et tri dans les différentes zones de Kinshasa

Filière de recyclage

Mise en décharges publiques urbaines à Kinshasa

Décharges des marchés

Décharge des abattoirs

Les matières putrescibles

Les poussières et divers

Les papiers et cartons

Décharges inertes

Les plastiques

Les métaux

Les sachets

Les textiles

Les verres

Décharges hospitalières

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Figure 10 : dessin du modèle

2. La troisième étape c'est le cadre institutionnel et la subdivision de la ville en zones fédérales elle est celle au cours de laquelle, il est question de déterminer les différents Ministères qui interviennent dans le domaine de gestion des décharges. On peut citer :

? Le Ministère de l'Intérieur, car elle assure la tutelle hiérarchique de l'Hôtel de ville et des communes, leurs budgets et leurs investissements sont toutes fois soumis au contrôle du Ministère de l'intérieur. C'est à ce niveau qu'il sera proposé de subdiviser la ville en trois zones fédérales de gestion des décharges.

? Le Ministère de la santé, elle est l'autorité compétente pour la gestion des hôpitaux et des centres des soins sur tout le territoire national ;

? Le Ministère de l'environnement, il va assurer la coordination, la collecte des données, des études, l'élaboration des lois, de la réglementation et des normes et directives ayant trait à l'environnement ;

? Le Ministère de l'Aménagement du territoire et de l'urbanisme : il gère le territoire et propose la politique de décentralisation et le cas échéant, le fédéralisme et l'autonomie des communes.

? Le ministère de l'industrie et du commerce : est l'autorité de tutelle des activités commerciales et industrielles, à ce titre, il a un rôle de conseil

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pour l'élimination des décharges et pour la mise en place de filière de valorisation ;

IV.1.1. La proposition du plan de gestion des décharges urbaines à Kinshasa

La proposition du plan particulier de la gestion des décharges urbaines à Kinshasa doit naturellement passer par les étapes ci-après :

1. Subdiviser la ville de Kinshasa en trois zones fédérales délimitées selon leur regroupement géographique pour assurer au mieux la gestion des différentes décharges :

y' La zone Est : Composée des communes de : LIMETE, KISENSO, MATETE, NDJILI, MASINA, KIMBANSEKE, NSELE et MALUKU

y' La zone centre : Constituée des communes de : KALAMU, NGIRI-NGIRI, BUMBU, MAKALA, NGABA, LEMBA, SELEMBAO et MONT-NGAFULA ;

y' La zone Ouest : Composée des Communes de : GOMBE, BARUMBU, KINSHASA, LINGWALA, BANDALUNGUA, KASAVUBU, KINTAMBO et NGALIEMA.

2. Proposer les taxes aux communes et habitants de Kinshasa pour le prélèvement des tels ou tels autres types des déchets dépendant du volume des déchets à évacuer ;

3. Proposer les différents modèle et couleurs des sacs poubelles à utiliser dans chaque zone c'est-à-dire que les trois zones auront chacune des sacs poubelles couleurs appropriées qui seront fournis par les sociétés de PLASTICA ;

4. Chaque zone aura une autonomie qui lui sera donnée par un Décret Ministériel pour la gestion des décharges de sa circonscription ;

5. Participation de tous les acteurs oeuvrant dans le domaine de la gestion des décharges.

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Carte 22 : Proposition de subdiviser la ville en 3 zones fédérales de gestion des décharges

3. La quatrième étape : utiliser le modèle, enfin, le modèle tel que proposé et testé, peut être utilisé sur l'ensemble de la ville de Kinshasa, et prétendre un plan modèle pour la gestion des décharges urbaines dans l'aménagement durable pour toute ville qui se veut insalubre et protectrice de l'environnement.

? La conception appropriée pour la collecte

La fréquence des collectes des déchets dans la ville de Kinshasa présente les contraintes telles :

Les conditions naturelles et urbanistiques rendent difficile les opérations de collecte et de nettoiement et imposent des formes de collecte à main d'oeuvre abondante ou à conteneurisation stationnaire si l'on veut éviter la conteneurisation de transport contestée à tous les niveaux.

L'emplacement des caissons dans des zones à forte densité ou près des voies de circulation témoigne de la nécessité de changement de ce mode de collecte par les odeurs et les nuisances multiples que leu présence occasionne à la population ;

La multiplication des points noirs qui sont générés par la difficulté de gestion, les débordements, le manque d'ouvriers, la rapidité de remplissage, etc.;

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La présence des caissons sans ouvriers pour le remplissage et l'entretien, la faible sensibilisation de la population et le retard des multibennes participent pour donner des situations des vraies décharges sauvages dans les terrains environnant les caissons ;

Absence de nettoiement quotidien.

Toutes ces raisons cis-évoquées, poussent en en ce qui concerne la collecte des déchets, que l'accent soit mis par rapport à la fréquence de, ce qui revient à dire que :

> La collecte va partir des domiciles ou le premier tri serait déjà fait et les déchets entreposés dans les différents sacs ;

> Il y aura un sac pour les verres, un sac pour les papiers et cartons et un sac pour les restes alimentaires ;

> Chaque parcelle ou chaque ménage va s'arranger à placer dehors (sur la rue) les sacs poubelles des types des déchets qui seront évacués cette journée là ;

> L'évacuation s'effectuera quotidiennement soit tous les jours impairs ;

> Les vélomoteurs avec les caisses de 2m3 passeront devant chaque parcelle pour récupérer ces déchets ;

> Ces déchets une fois récupérés, seront entreposés sur les sites proposés pour les décharges de transit ;

> Sur ces sites, un tri se fera pour pouvoir séparer les déchets qui ne seraient pas bien triés au niveau des différents ménages ;

> Une fois le tri terminé, les camions bennes passeront pour évacuer ces déchets vers la décharge finale.

PRODUCTION DES DECHETS

Collecte primaire

Collecte secondaire

SITE DE

REGROUPEMENT

CENTRE DE TRAITEMENT

Ménages Bennes

Marchés Dépotoirs Décharges controlées

Artisans et commerçants Décharges sauvages Tri / CET /Compostage

Industries et hôpitaux incinérateurs

Figure 11 : la conception pour la collecte

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"Il existe une chose plus puissante que toutes les armées du monde, c'est une idée dont l'heure est venue"   Victor Hugo