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Lutte contre le grand banditisme au Burkina Faso: bilan et perspectives.

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par Marcel KAFANDO
Ecole Nationale de Police - Commissaire de police 2015
  

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CONCLUSION

Le grand banditisme revient au rang des grandes obsessions de notre société. Durant des années, le phénomène a tiré profit d'un relâchement dans la répression pour se développer et devenir une hydre qui répand sa hantise sur toute une nation. Les autorités ont pris conscience et ont entrepris une multitude d'actions hautement répressives dont la première et la plus célèbre fût « l'opération coup-de-poing » des années 2003. Plusieurs exécutions sommaires ont eu lieu et nul ne peut contester l'impact que cette opération a produit dans le domaine de la sécurité. Même si elle a été relativement brève, la paix et la quiétude ont eu encore le droit de régner dans les cités. Mais, peut-on établir la sécurité à n'importe quel prix ? S'il faut autoriser l'atteinte aux droits de l'Homme au nom de l'intérêt général, jusqu'où peut-on aller dans cette « illégalité » ? Aujourd'hui, les droits de l'Homme sont aussi importants que la constitution et leur violation aussi répréhensible que l'instauration d'un régime dictatorial.

Le Burkina Faso a réajusté ses pendules pour être au rendez-vous dans le concert des nations les plus civilisées en adoptant en 2009 une loi censée encadrer l'action des acteurs de la sécurité, tout en autorisant quelques coups aux sacro-saints principes des droits humains. Une lutte jamais engagée dans l'histoire de la sécurité du pays avec des moyens démocratiques a été lancée contre le phénomène du grand banditisme. Désormais sous une qualification propre « d'actes de grand banditisme », et suivant une procédure policière et judiciaire hautement allégée, mais avec des peines fondamentalement criminelles, les grands bandits ont été traqués. Mais au bout de cinq ans, le constat est presqu'alarmant. Les prisons refusent des délinquants au point qu'un établissement pénitentiaire de haute sécurité fût construit. Mais les populations continuent de vivre quotidiennement sous la terreur de l'imminence des actes de grand banditisme. Des zones comme l'Est, la Boucle du Mouhoun, les Cascades sont classées « zones rouges ». Les délinquants semblent se moquer des actions politiques, ils perpètrent leurs forfaits en pleine ville en plein jour.

Cela est un signal fort pour nous inviter à repenser le système de la répression. Loin de faiblir dans la répression au sens strict du terme, il faut réorienter l'action vers la prévention qui semble produire mieux un impact positif.

Pour cela, il faut améliorer le système actuel et apporter du nouveau dans la répression.

Dans le sens du renforcement du système actuel, il convient d'entreprendre les actions suivantes :

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> Renforcer la prévention en émaillant tout le territoire national de services de sécurité ; > Moderniser les services de sécurité en les dotant de moyens techniques, matériels, humains et financiers pour la bonne exécution de leurs missions ;

> Renforcer la participation communautaire en misant sur la police de proximité ; > Maintenir la répression qui satisfait l'opinion et soulage la victime ;

> Corriger les atteintes aux droits de l'Homme en appliquant aux suspects une véritable procédure criminelle ou en leur garantissant un procès équitable;

> Renforcer la coopération internationale et régionale en rapprochant les incriminations et en favorisant la prévention.

En vue d'une innovation, il convient de mettre en place une politique criminelle suffisamment élaborée et clairement définie.

Beaucoup d'écrits, de commentaires, de communications, beaucoup de remarques et de critiques, seront réalisés en rapport avec la loi 017 sur le grand banditisme. Mais les meilleurs qui retiendront l'attention de l'Histoire seront sans doute ceux qui permettront de faire des avancées significatives sur les questions de sécurité publique durable, de quiétude de nos populations avec une meilleure protection des droits fondamentaux de l'individu. Ces droits sont inaliénables et reconnus à chaque homme du simple fait de son appartenance à la race humaine. Ce sont également ceux qui permettront aux sociétés modernes de concilier au mieux les nécessités de la répression avec les exigences des droits humains. Les droits de l'Homme doivent être protégés en dehors de toutes confessions religieuses et politiques. Ils doivent en tout temps et en tout lieu être élevés au-dessus de tout autre intérêt car c'est la dignité humaine qui est en jeu. Mais il faut à tout prix éviter que ces sacro-saints principes propres à la communauté humaine ne s'abâtardissent au contact d'acteurs sans scrupules interprétant de façon excessive ces droits et aboutissant à des conclusions qui mettent en péril l'avenir de l'humain. L'homme n'est rien en dehors de la société qui le façonne. Il en est le produit et lui doit tout. Elle le nourrit aussi bien spirituellement que physiquement. L'homme est à la société ce que la pierre est à la cathédrale108. Elle participe de la gloire de la cathédrale et hors d'elle, elle n'est qu'une simple pierre. En conséquence, il faut protéger la cathédrale pour sauvegarder la « réputation » de la pierre. Il faut protéger la société pour sauver l'Homme. Il est souvent préférable qu'un seul homme meurt pour tout le peuple !

108 Antoine de Saint-Exupéry, Pilote de guerre, Edition Gallimard, 1942, p.221.

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