Analyse de la performance budgétaire des entreprise du portefeuille en république démocratique du Congo.

I.4.3. Catégorie d'entreprises publiques

De nos jours, nous distinguons trois catégories d'entreprises publiques ; A savoir : la société d'Etat ; l'entreprise nationale et le service public. La première catégorie constituée par des « société d'Etat » est l'ensemble de grandes sociétés créées par le gouvernement pour répondre à ses besoins économiques. La seconde catégorie est constituée des « entreprises nationales », il s'agit ici des anciennes sociétés anonymes dont l'Etat s'est rendu propriétaire au droit commun. La troisième et la dernière enfin est constitué de « services publics » qui sont des organisations à vocation publique créées par le pouvoir public contrôlée par lui et constitué des ressources de toute nature qui l'oriente à des besoins communautaires.

Page | 24

Chapitre deuxième : PRESENTATION DE LA
SOCIETE NATIONALE D'ELECTRICITE

Ce chapitre porte sur la présentation de la SNEL/DNK, ses différentes fonctions, ainsi que son organisation administrative.

II.1. LOCALISATION DE LA SNEL/DNK

La SNEL/Goma est situé en République Démocratique du Congo, dans l'une de ses 11 provinces le Nord Kivu plus précisément dans la ville de Goma, commune de KARISIMBI, quartier KATINDO dans l'avenue KIBOKO, n° 1 sur la route SAKE ou tout simplement au poste arrivé Haute Tension (HT).

Son administration se trouve, elle, dans la commune de Goma tout près de la Radiotélévision la Colombe sur la route de la ^8ième Région militaire, quartier les volcans, avenue du Rondpoint, n° 100.

II.2. STATUT JURIDIQUE

La SNEL / GOMA est un établissement de droit public créé en 1970 par l'ordonnance loi n° 033/70 du 16 Mai 1970.

La SNEL-GOMA dépendait de la Direction Régionale du Kivu dont le siège était à Bukavu et qui, plus tard en date du 15 Août 2009, par arrangement interne, la direction Générale est installé à Goma en fonctionnement à celle de Bukavu.

II.3. OBJECTIFS ET MISSION DE LA SNEL

La Société Nationale d'Electricité joue un rôle très important et capital dans la vie socio-économique dans notre pays.

Parlant de l'objectif de la SNEL et l'importance de l'électricité dans la vie actuelle, le courant électrique est en première place dans le monde industriel et dans la vie technique. L'usage de l'énergie électrique se trouve actuellement d'une utilité capitale pour les besoins sociaux de l'être humain.

Page | 25

Son Objectif est donc de tenir à sa promesse de garantir à la population un bon service. En effet la SNEL a pour mission :

- l'électrification de l'ensemble du territoire Congolais,

- la distribution de l'énergie électrique de par sa production, elle doit transporter et commercialiser sans tenir compte des partis pris.

Il convient de signaler que la Direction Provinciale du Nord Kivu ne dispose pas de sa propre centrale, elle se sert de l'énergie produite par la centrale de la RUZIZI construite sur la rivière Ruzizi à Bukavu et celle de RUZIZI 2 gérée par la SINELAC (Société Internationale des Grands Lacs) pour satisfaire les biens fondés ou les marques de la population des pays membres de cette société ou de la SNEL.

II.4. HISTORIQUE DE LA SNEL

L'idée de l'utilisation de l'énergie Hydroélectrique remonte de l'année 1970 quand l'Union Minière du Haut Katanga (UMHK) sentit la nécessité de remplacer ces centrales thermiques par l'énergie hydroélectrique pour mieux exploiter les minerais tel que : le cuivre, le zinc, etc. mais les travaux annoncés pour les premières stations dans les rivières LUFIRA et LUALABA au Katanga, ils furent interrompus par la première guerre mondiale.

La force hydro électrique de l'Est qui avait comme objectif de mettre en valeur toutes les centrales hydro électriques de l'Est du CONGO notamment dans la province du Katanga et une partie du Rwanda furent en 1950.

Elles ont construit les centrales hydro électriques de la TSHOPO dans la province Orientale, RUZIZI au Kivu et de KIMBI dans le Katanga (Kalemie) mais la distribution de cette énergie était gérée par la REGIDESO.

La SNEL qui a été créée en 1970 par l'ordonnance loi n° 07/033 du 16 Mai 1970 s'occupait seulement de la gestion de site.

Elle gère depuis 1971 toutes les forces hydroélectriques du Congo. Dans la Région Est au Nord Kivu, nous avons le centre de distribution de l'énergie électrique de Goma dont la supervision revient à la Direction Régionale qui se trouvait à Bukavu, chef-lieu de l'ancien Kivu.

II.6.ORGANIGRAMME DE LA SNEL/DNK

Page | 26

En ce qui concerne la SNEL-Goma, elle a été alimentée par le biais de l'entreprise Yougoslave ENERGONVOIST qui s'est chargée du transport du courant électrique depuis Bukavu jusqu'à Goma par la ligne Haute Tension et elle restera centre de distribution de Goma gérée par la Direction Régionale de Bukavu. C'est au 20 juillet 2009 par la note d'ordre de service n° DG/016/2009 que la SNEL/Goma est devenu direction provinciale mais entrera en vigueur comme DNK le 15 Août 2009

II.5. ORGANISATION ADMINISTRATIVE DE LA SNEL

La Direction Provinciale du Nord Kivu dépend de la Direction Générale de Kinshasa, qui est le siège où le conseil d'administration prend des grandes décisions et définit la politique générale de l'entreprise. Ce conseil est doté d'un organe appelé « Comité de Gestion » chargé d'assurer la gestion courante de la société en se conformant scrupuleusement à la ligne de conduite définie par le conseil d'administration. Outre ces deux organes, la SNEL est gérée par l'Administrateur Délégué Général (ADG) qui traite des problèmes internes et externes de la société avec le concours de ses principaux collaborateurs dont l'Administrateur Directeur Financier (DAF), le Secrétaire Général et le Président de la Délégation Syndicale(PDS).

La direction générale compte en son sein six départements ayant chacun à sa tête un directeur :

· Département de production et de transport,

· Département des ressources humaines,

· Département de distribution,

· Département de l'organisation et de contrôle,

· Département de finance,

· Département technique

Page | 27

DNK

SECRÉTARIA

CONSEILLER JURIDIQUE

TRAITEMENT INFORMATIQUE

INSPECTION COMMERCIALE

GRD

GCL

CA Butembo

CA OICHA

UNITE

UNITE DE

Unité Kirotshe

UNITÉ

CA Beni

PROD ET TRANSP

ANTENNE APPRO

SC ADMIN

FINANCES

SC MEDICAL

Product
THERM

Exploitation thermique

Maintenanc
e et travaux

Transport

Poste de Goma

Travaux poste

Travaux ligne

Gest des bes

Centre et anal

Cord st bes mag

Nomen et rel,Info

Achat Loc

Pr de M.EI

Pr DE M.LOG

Pr.Bes M.DIV

Douane et transport

Gest Stock

Magasiner

SECRET

G.P

Trésorerie

SC Med

Sc.Soc

Sc.GX

Cmpté immo

Protoco

BUDGET

Cpté CIV

Nursing

Labo

Cpté centrale

Triage

EAVT

Ch Étud téchn

dessinateur

MTN

Prtéct⁰

Localisat⁰ Défaut

Travaux neufs

EXPLOI

Études com

Coord.com

GCLHT/MT

Por feuille

CVS Goma

CVS Karibu

SC.Vente

Gest. BT

Gest. Stock

Pml

SC.Vente

Pml Gest. BT Gest. Stock

N.

G cpmpt

GA

Ag Rrec

Depan BT

Maint BT

Mgsin

N

Ag Rrec

Depan BT Mgsin

Accueil

GA

	Maint BT		G cpmpt

Agc Ndosho

Agc Ville

Agc Katindo

Agc Birere

Agc Majengo

agc Virunga

Agc Carmel

Agc abattoir

Agc terminu

Page | 28

Source : Secrétariat Administratif de la SNEL/Goma

II.7. FONCTIONNEMENT DE LA SNEL/DNK

Ce point est abordé en nous penchant à l'organigramme (se trouvant à la page précédente) de l'entreprise pour mieux démontrer les différents services de l'institution et les attributions de chacun de ces services.