B. Perception de la pauvreté
Dans ce point, il convient d'aborder la façon
dont la pauvreté est perçue par certains ménages. En cela,
nous allons donner les causes de la pauvreté selon certains
ménages, Analyse de la perception de la pauvreté selon le milieu
de résidence, enfin nous démontrerons taux du
chômage dans le pays.
1. Causes de la pauvreté
Le manque d'emploi constitue la principale cause de la
pauvreté. Les ménages congolais, dans leur grande
majorité, considèrent le travail comme principal moyen
d'élimination de la pauvreté, car près de 66 % d'entre eux
pensent que le manque de travail
constitue la première cause de la pauvreté dans
le pays. Il sied de rappeler que la réduction de la pauvreté est
tributaire du plein emploi et d'un travail décent.
Le manque d'instruction a été
épinglé également comme cause de la pauvreté. Les
résultats de l'enquête effectuée par les EDS-RDC ont
démontré que la plupart des ménages dirigés par un
chef de ménage non instruit sont le plus souvent exposés à
la pauvreté.
Outre ces causes susmentionnées, la mauvaise
gouvernance constitue aussi l'une des causes de la pauvreté, en ce sens
qu'elle crée des inefficiences dans les secteurs économiques de
la nation, et donc une perte de productivité. Elle décourage la
création d'entreprises et donc d'emplois, favorise la fuite des capitaux
et une perte de recettes pour l'Etat et donc moins d'investissements publics,
etc. Au niveau macroéconomique, la mauvaise gouvernance fait perdre
plusieurs points de croissance.32
A notre avis, nous pouvons toutefois ajouter
l'instabilité politique. Celle-ci, si elle n'est pas garantie, peut
entrainer à d'énormes crises politiques qui plongeront le pays
dans des guerres. Et ce sont ces conflits armés qui produiront des
effets négatifs sur l'économie de la nation, sur les finances
publiques, sur la production et sur les infrastructures du pays.
2. Analyse de la perception de la pauvreté selon le
milieu de résidence
L'analyse des déterminants de la pauvreté par
milieu de résidence fait apparaître bien sûr les mêmes
causes que précédemment, mais celles-ci se répartissent
différemment d'un milieu à un autre. Ainsi, le « manque de
travail », qui est toujours la première cause de la
pauvreté, est nettement moins déterminant en milieu rural qu'en
milieu urbain. En effet, en milieu rural, il n'y a que 59% des ménages
à considérer que le manque de travail est la première
cause de la pauvreté contre 77,2% en milieu urbain.33
Allez-y comprendre que en milieu rural, le manque de travail
n'est pas forcement un mobile justifiant l'incidence de la pauvreté par
rapport au milieu urbain où le manque d'emploi pourrait justifier
l'incidence de la pauvreté car, bien des habitants des milieux urbains
attendent généralement le travail des sociétés ou
de l'administration alors que les ruraux se tournent généralement
vers les activités agricoles.
En ce qui concerne la 2ème cause de la
pauvreté, les deux milieux se sentent concernés à un
même degré pour le problème de l'instruction, et de
l'insuffisance des revenus. Par contre, les ruraux sont beaucoup
préoccupés pour les routes (23,9%) que les citadins (16,5%).
Cependant, la mauvaise gestion semble préoccuper beaucoup plus les
habitants des milieux urbains (26,6% des ménages) que ceux du milieu
rural (11,0%).
3. Taux de chômage
32 République Démocratique du Congo,
Document de Stratégie de Croissance et de Réduction de la
Pauvreté - DSCRP 2, 2010-2015, p 38
33 République Démocratique du Congo,
Ministère de plan et de suivi de mise en oeuvre de la
révolution de la modernité, idem, p 116
Le Chômage est une situation qui traduit l'absence
d'emploi pour des personnes en âge de travailler disposant des aptitudes
pour travailler et disponible pour le faire. C'est un concept à
plusieurs facettes, à la base des controverses théoriques et
statistiques dans le monde du travail et s'apprécie différemment
selon le contexte.
Le taux de chômage en RDC, selon les statistiques
officielles, tournerait autour de 80% de la population active (15 à 64
ans) abstraction faite des travailleurs informels et des exploitants agricoles
familiaux, le même taux de pauvreté dans les milieux ruraux
avoisinerait les 76%. De ces statistiques, la proportion des jeunes sans
travail et pauvre va toujours croissant à cause de l'augmentation rapide
de la population. Il devient dès lors urgent de prendre des politiques
appropriées qui permettent d'absorber ces (jeunes) chômeurs et
d'alléger le fardeau de la pauvreté.34
Pour réaliser ses objectifs, le programme d'action du
gouvernement 2012-2016 prévoit
de :
? développer et créer des initiatives innovantes
d'emploi pour les jeunes désoeuvrés, les pauvres et les
villageois (ex. cantonnage manuel, agriculture, coopérative des
travailleurs, microcrédits...) ;
? créer et renforcer les centres d'incubation en vue de
favoriser la création d'emplois par la formation et l'encadrement des
petits et moyens opérateurs privés ;
? finaliser le processus d'élaboration de la politique
nationale de promotion de l'emploi et de la formation professionnelle ; etc.
| 
