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Les objectifs du millénaire pour le développement en république démocratique du Congo. Cas de la réduction de la province de la Tshopo de 2011 à 2025.

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par Valter MBASU
Université de Kisangani - graduat en droit 2016
  

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B. Perception de la pauvreté

Dans ce point, il convient d'aborder la façon dont la pauvreté est perçue par certains ménages. En cela, nous allons donner les causes de la pauvreté selon certains ménages, Analyse de la perception de la pauvreté selon le milieu de résidence, enfin nous démontrerons taux du chômage dans le pays.

1. Causes de la pauvreté

Le manque d'emploi constitue la principale cause de la pauvreté. Les ménages congolais, dans leur grande majorité, considèrent le travail comme principal moyen d'élimination de la pauvreté, car près de 66 % d'entre eux pensent que le manque de travail

mbasuvalter@gmail.com

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constitue la première cause de la pauvreté dans le pays. Il sied de rappeler que la réduction de la pauvreté est tributaire du plein emploi et d'un travail décent.

Le manque d'instruction a été épinglé également comme cause de la pauvreté. Les résultats de l'enquête effectuée par les EDS-RDC ont démontré que la plupart des ménages dirigés par un chef de ménage non instruit sont le plus souvent exposés à la pauvreté.

Outre ces causes susmentionnées, la mauvaise gouvernance constitue aussi l'une des causes de la pauvreté, en ce sens qu'elle crée des inefficiences dans les secteurs économiques de la nation, et donc une perte de productivité. Elle décourage la création d'entreprises et donc d'emplois, favorise la fuite des capitaux et une perte de recettes pour l'Etat et donc moins d'investissements publics, etc. Au niveau macroéconomique, la mauvaise gouvernance fait perdre plusieurs points de croissance.32

A notre avis, nous pouvons toutefois ajouter l'instabilité politique. Celle-ci, si elle n'est pas garantie, peut entrainer à d'énormes crises politiques qui plongeront le pays dans des guerres. Et ce sont ces conflits armés qui produiront des effets négatifs sur l'économie de la nation, sur les finances publiques, sur la production et sur les infrastructures du pays.

2. Analyse de la perception de la pauvreté selon le milieu de résidence

L'analyse des déterminants de la pauvreté par milieu de résidence fait apparaître bien sûr les mêmes causes que précédemment, mais celles-ci se répartissent différemment d'un milieu à un autre. Ainsi, le « manque de travail », qui est toujours la première cause de la pauvreté, est nettement moins déterminant en milieu rural qu'en milieu urbain. En effet, en milieu rural, il n'y a que 59% des ménages à considérer que le manque de travail est la première cause de la pauvreté contre 77,2% en milieu urbain.33

Allez-y comprendre que en milieu rural, le manque de travail n'est pas forcement un mobile justifiant l'incidence de la pauvreté par rapport au milieu urbain où le manque d'emploi pourrait justifier l'incidence de la pauvreté car, bien des habitants des milieux urbains attendent généralement le travail des sociétés ou de l'administration alors que les ruraux se tournent généralement vers les activités agricoles.

En ce qui concerne la 2ème cause de la pauvreté, les deux milieux se sentent concernés à un même degré pour le problème de l'instruction, et de l'insuffisance des revenus. Par contre, les ruraux sont beaucoup préoccupés pour les routes (23,9%) que les citadins (16,5%). Cependant, la mauvaise gestion semble préoccuper beaucoup plus les habitants des milieux urbains (26,6% des ménages) que ceux du milieu rural (11,0%).

3. Taux de chômage

32 République Démocratique du Congo, Document de Stratégie de Croissance et de Réduction de la Pauvreté - DSCRP 2, 2010-2015, p 38

33 République Démocratique du Congo, Ministère de plan et de suivi de mise en oeuvre de la révolution de la modernité, idem, p 116

mbasuvalter@gmail.com

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Le Chômage est une situation qui traduit l'absence d'emploi pour des personnes en âge de travailler disposant des aptitudes pour travailler et disponible pour le faire. C'est un concept à plusieurs facettes, à la base des controverses théoriques et statistiques dans le monde du travail et s'apprécie différemment selon le contexte.

Le taux de chômage en RDC, selon les statistiques officielles, tournerait autour de 80% de la population active (15 à 64 ans) abstraction faite des travailleurs informels et des exploitants agricoles familiaux, le même taux de pauvreté dans les milieux ruraux avoisinerait les 76%. De ces statistiques, la proportion des jeunes sans travail et pauvre va toujours croissant à cause de l'augmentation rapide de la population. Il devient dès lors urgent de prendre des politiques appropriées qui permettent d'absorber ces (jeunes) chômeurs et d'alléger le fardeau de la pauvreté.34

Pour réaliser ses objectifs, le programme d'action du gouvernement 2012-2016 prévoit

de :

? développer et créer des initiatives innovantes d'emploi pour les jeunes désoeuvrés, les pauvres et les villageois (ex. cantonnage manuel, agriculture, coopérative des travailleurs, microcrédits...) ;

? créer et renforcer les centres d'incubation en vue de favoriser la création d'emplois par la formation et l'encadrement des petits et moyens opérateurs privés ;

? finaliser le processus d'élaboration de la politique nationale de promotion de l'emploi et de la formation professionnelle ; etc.

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"Ceux qui rêvent de jour ont conscience de bien des choses qui échappent à ceux qui rêvent de nuit"   Edgar Allan Poe