SECTION IIème : DE LA MISE EN OEUVRE DES
OBJECTIFS DU MILLENAIRE
POUR LE DEVELOPPEMENT EN RDC
Dans cette seconde section, il nous revient de
présenter les circonstances dans lesquelles les OMD ont
été mis en oeuvres tout en démontrant quelques chocs ayant
affecté sa mise en oeuvre en République Démocratique du
Congo (§1), ainsi que quelques progrès réalisés dans
le cadre des OMD en RDC de 2000 à 2015.
§1er : Quelques chocs ayant affecté la mise en
oeuvre des OMD en RDC
Durant la période 2000 - 2015, la RDC a
été secouée par plusieurs chocs exogènes, lesquels
ne sont pas allés sans conséquences sur la marche du pays vers
l'atteinte des OMD. Il s'agit des conflits armés de 1996 - 1997 et 1998
- 2003, des crises alimentaire et énergétique de 2007 - 2008, de
la crise économico-financière de 2008 - 2009 ainsi que des
changements climatiques. Le Gouvernement a été ainsi amené
à prendre quelques mesures spécifiques d'atténuation pour
y faire face. Ci-dessous, nous présentons les effets de ces
différents chocs ainsi que les mesures prises pour y riposter.
A. Des conflits armés récurrents
La RDC a connu des conflits armés en 1996 - 1997 et en
1998 - 2003 ainsi que les abus opérés par les groupes
armés étrangers sur le territoire national. Cette
insécurité récurrente a fragilisé l'autorité
de l'Etat en partitionnant le pays et a réduit les pans de
l'économie en consacrant l'exploitation illégale des
matières premières et en détruisant les infrastructures de
base et le capital humain du pays. Elle a de ce fait, mis en mal la mise en
oeuvre des OMD car les dépenses sécuritaires ont
évincés à plusieurs reprises les dépenses
sociales.37
L'insécurité a également favorisé
l'accroissement des violences sexuelles, la propagation du VIH/Sida, le
recrutement d'enfants soldats, les déplacements massifs de la population
et la destruction des écosystèmes. Il en a résulté
une aggravation de la mortalité surtout maternelle et infantile, une
augmentation du nombre des enfants en dehors de l'école, une
montée du chômage et un accroissement de
l'insécurité alimentaire.
Pour faire face aux problèmes récurrents
d'insécurité dans le pays, le Gouvernement a conjointement fait
usage de la diplomatie et de la force. Il a dû mobiliser d'importants
moyens financiers et matériels. Il a aussi
bénéficié d'un appui considérable de la
Communauté internationale et de la MONUSCO. Toutefois, à certains
égards, le Gouvernement a été confronté à
des arbitrages difficiles entre les impératifs de la lutte contre
l'insécurité et ceux de la mise en oeuvre des OMD. A plusieurs
reprises, les dépenses publiques en faveur des secteurs sociaux ont
été évincées par les dépenses
sécuritaires.
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