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à‰tablissements publics et gestion des étudiants internes. Cas de l'université de Lubumbashi.

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par Jean-Claude KAPETA KAYATI
Université de Lubumbashi - diplôme de licence en sciences politiques et administratives (SPA), specialité science Administrative.  2016
  

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SECTION.IV : LES MOYENS NECESSAIRES ET LES POLITIQUES DE GESTION
RATIONNELLE DES ETUDIANTS INTERNES

A. Les moyens nécessaires

Comme dans toute autre gestion, la gestion des étudiants internes nécessite les moyens pour non seulement atteindre les objectifs assignés à la direction des oeuvres estudiantines mais aussi pour améliorer le cadre de vie des étudiants internes. A cet effet, plusieurs moyens sont à relever dans le cadre de la gestion des étudiants internes, entre autres les moyens humains, les moyens matériels, les moyens financiers, etc.

§1. Les moyens humains

Les moyens humains sont indispensables pour une bonne gestion des étudiants internes sur le campus. Jadis sur les cités universitaires, les étudiants internes n'avaient comme tâche que d'aller au cours et à près le cours, soit se concentrer aux notes ou encore se divertir, parce que tout était assuré par l'université à travers son personnel qui oeuvrait pour le bien-être de ces derniers dans tous les services notamment la buanderie, la restauration, l'assainissement, le service de maintenance, etc.

Tous ces services étaient bien équipés en ressources humaines qualifiées qui travaillaient non seulement pour le bien-être mais aussi pour une meilleure gestion des étudiants internes. Mais aujourd'hui ce n'est plus le cas, tous ces services n'existent plus suite au manque des hommes capables pouvant travailler dans ces domaines. Et par conséquent, ce sont les étudiants eux-mêmes qui s'occupent de toutes les tâches qui étaient assurées par des services spécialisés tout en payant les frais de loyer et de vacance.

La direction des oeuvres affiche une certaine insuffisance sur le plan de ressources humaines. La plupart des agents de l'UNILU oeuvrant à la direction des oeuvres estudiantines a déjà atteint l'âge de retrait et d'autres ont même dépassé cet âge tout en continuant d'exercer encore les fonctions avec une certaine incapacité. Ces vieillards, à cause de leur incapacité, ils sont devenus très vulnérables à la corruption entre eux et les étudiants qui cherchent le logement sur les cités universitaires. Alors que pour qu'une gestion soit meilleure ou efficace, les hommes appelés à assurer le fonctionnement doivent être capables d'assumer leurs tâches en vue d'atteindre les objectifs.

§2. Les moyens matériels

La gestion des étudiants internes implique non seulement les moyens humains mais aussi les moyens matériels entendus comme l'ensemble des objets de toute nature qui sont employés à quelque service public ou privé. Les matériels dans la gestion des étudiants internes posent un grand problème sur les cités universitaires.

Tous les matériels existant sur le campus aujourd'hui datent de long temps et sont déjà en état d'obsolescence très avancé. Alors que dans la gestion comme celle des étudiants, il faut plusieurs matériels dont les infrastructures de base notamment les habitations des étudiants qui, aujourd'hui ne remplissent plus les conditions d'hébergement ni encore moins d'hygiène adéquates. Ces logis sont vraiment délabrés au point que, les étudiants sont logés dans des conditions inhumaines dans des chambres où il n'y a même pas de chaises, ni encore

moins des tables. Ce sont les étudiants qui s'amènent avec tout cela, en l'occurrence les chaises, la mousse, les assiettes, les tables, etc.

Il existe un centre de santé sur les cités universitaires qui devrait prendre en charge les soins de santé des étudiants mais ce dernier n'arrive pas à assurer sa responsabilité suit au manque des matériels. Dans ce centre, il n'y a rien du tout comme médicament ni encore moins appareil. Il n'existe même pas un moyen de transport ni une ambulance pour évacuer les étudiants en cas d'urgence. Tous les services oeuvrant sur le campus ne sont pas équipés en matériels pour bien assurer leurs tâches. Presque dans tous les domaines voire même pour l'assainissement du campus, ça pose un sérieux problème parce qu'il n'y a pas des matériels ou des outils de travail.

§3. Les moyens financiers

Les moyens financiers sont aussi des ressources indispensables dans la gestion des étudiants internes. Pour bien assurer sa responsabilité, l'université a le devoir non seulement de mobiliser des ressources financières mais aussi de mettre à la disposition du campus des moyens financiers pour non seulement payer ceux qui travaillent pour le bien-être des étudiants internes mais aussi pour améliorer les conditions de vie de ces derniers.

En effet, étant un établissement public, l'université de Lubumbashi est une personne morale de droit public et elle est financée par l'Etat et doit remplir une mission d'intérêt général. L'autonomie financière d'un établissement public est assurée par un budget propre qui peut être constitué de subventions de l'Etat ou de collectivités territoriales, de redevances des usagers, des emprunts, etc.

Mais il sied de signaler à ce niveau que depuis les soulèvements des étudiants de l'université de Lovanium (UNIKIN) du 04 juin 1969 dont leurs conséquences se répercutèrent sur tout l'ensemble des étudiants de la République, amenèrent le gouvernement de l'époque à supprimer petit à petit les avantages que bénéficiaient les étudiants, mais aussi à conduire certains étudiants dans l'armée et à la fermeture des universités, l'Etat congolais à l'époque (Zaïre) avait même cessé avec le financement des universités. Cette situation amena la plupart des fonctionnaires des universités de la RDC en générale et de l'université de Lubumbashi particulièrement à démissionner à cause de l'impatiemment et de la dégradation de leurs conditions de vie. Les conditions de vie des étudiants commencèrent à se détériorer parce que l'Etat ne participait plus au budget de l'UNILU par ses financements. Ainsi, depuis 1990, l'université de Lubumbashi devait compter sur sa capacité à mobiliser les ressources

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locales pour son fonctionnement, les salaires du personnel enseignants et les bourses d'études, toujours à la charge du gouvernement central disparaissaient.

Nonobstant cela, et grâce à l'autonomie financière qui lui est reconnue, l'université dispose de plusieurs unités de productions qui font entrer des recettes dans sa caisse. D'ailleurs le campus lui-même génère beaucoup des recettes mais aucune part n'est affectée pour l'amélioration des conditions de vie des étudiants. Les étudiants sur le campus payent 50$ par an des frais de loyer et 5$ pour frais de vacance, sauf les étudiants qui habitent les homes VI, II et X qui, eux payent 250$ par an et par étudiant, en plus, ils sont logés à deux dans une chambre. Et on se demande où va tout cet argent?

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