6. Mise en situation
Les enjeux d'une évaluation préalable dans la
conception d'un projet culturel déterminent les processus et la conduite
d'une action ou d'un programme à développer. Ainsi, mener une
évaluation préalable avant la soumission d'un projet dans le
cadre d'une subvention internationale permet aux demandeurs ou porteurs de
projet de se projeter dans la mise en route de l'action et de bâtir les
stratégies possibles conduisant à la réalisation des
objectifs fixés. L'évaluation étant devenue
omniprésente (Damon, 2009), elle a pris une place capitale dans la
conception des programmes, des politiques et des projets qui visent la
croissance et le développement. Cela demande la conception de
stratégies de mise en place d'outils pour la mesurabilité des
objectifs et le développement et de méthodes pragmatiques pour
l'application des indicateurs de vérification doivent être
développées. Une évaluation se justifie par sa
performance, sa pertinence, son contenu et son impact à communiquer
autour des finalités et des résultats fixés en amont.
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Dans cette étude, nous allons déterminer
l'importance d'une évaluation préalable dans la conception d'un
projet et justifier l'intérêt d'évaluer son action pour
l'atteinte des objectifs fixés ainsi que des résultats attendus
en se référant au dispositif prédéfini, socle de la
démarche de soumission d'un projet culturel.
L'évaluation préalable est aujourd'hui un
élément essentiel de succès dans le management des
projets, qu'il s'agisse de recherche ou de soins, d'individus ou de lois.
Célébrée ou critiquée, elle a l'ambition de mener
à l'efficacité, la performance et la qualité (De Perrot
& Wodiunig, 2008). Elle impose alors le respect d'une démarche
rigoureuse de type stratégique. Il est nécessaire de souligner
que la stratégie d'évaluation suppose beaucoup de profondeur dans
l'analyse, de rigueur dans le travail et de créativité dans les
décisions.
7. Plan du travail
Notre travail va nous permettre d'analyser les
stratégies d'évaluation pour un projet culturel, qu'elles soient
faites en amont avant la conception, à l'écriture de l'action ou
durant l'action, et de présenter les enjeux qui les sous-tendent.
Dans la première partie de notre mémoire, nous
allons problématiser de manière méthodique la
thématique de notre étude concernant les enjeux de
l'évaluation d'un projet culturel. L'évaluation est un instrument
de mesure et de contrôle dans la conception d'un projet qui lie l'acteur
de terrain (porteur de projet) et l'évaluateur face au projet culturel.
La nécessité de pouvoir mener une évaluation dans la
conception d'un projet culturel, présenterait des garanties de
réussite et de faisabilité pour les concepteurs des actions dans
la recherche de financement. Une forme d'indicateur suffisamment solide pour
permettre de mesurer les objectifs fixés et les résultats
attendus pour un projet. A cet effet, évaluer son projet culturel en
amont de sa conception c'est déterminer les mécanismes
nécessaires et possibles, susceptibles de pouvoir présenter des
gages justifiables, quantifiables et qualifiables à termes pour une
action ou un projet à développer. Les porteurs de projets en
soumissionnant des propositions d'actions ou de projets à la quête
d'une subvention dans la réalisation de leurs propositions, se
soumettent à des exigences et obligations dans le cadre du dispositif
ACP Cultures+ en répondant à l'appel à propositions
proposé par l'Union européenne en partenariat avec le
secrétariat des Etats ACP (Afrique, Caraïbes, Pacifique). Dans le
cadre de notre étude, déterminer les enjeux de
l'évaluation d'un projet culturel c'est s'assurer de la
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validité des indicateurs (internes) qui doivent
vérifier la cohérence et la constance méthodiquement ;
vérifier la comparabilité dans le temps et l'espace
analytiquement sur les mécanismes de réussite et s'assurer de la
disponibilité des données qui doivent nécessairement
permettre aux porteurs de projets de construire son analyse. Nous nous poserons
des questionnements sur l'hypothèse de notre étude qui se
focalise sur la manière dont les porteurs de projet saisissent et
appréhendent la question de l'évaluation préalable au
coeur de l'élaboration des projets culturels. Pour terminer, nous allons
établir l'état de l'art de notre recherche en convoquant des
auteurs qui ont produits des discours sur la question l'évaluation,
analyser la manière dont ils ont mobilisés cette notion
d'évaluation dans la recherche scientifique.
En suite dans la deuxième partie de notre étude,
nous allons analyser notre corpus, principalement le dispositif ACP Cultures+
(le programme) et l'un des projets culturels ayant obtenu un financement du
programme. Parler de porteurs de projets dans la soumission des propositions ou
d'actions dans le cadre du programme de subvention du programme ACP Cultures+,
c'est décrire le dispositif dans son intégrabilité suivant
les termes de références ou les spécifications techniques
concernant l'évaluation des projets. Les porteurs de projets dans la
conception des propositions à soumissionner dans le cadre du dispositif
financier, doivent s'approprier toute la documentation mis à leur
disposition pour faire bonne usage. Notre analyse dans cette deuxième
partie se portera uniquement dans la compréhension des termes de
références du programme et dans la manière dont les
porteurs de projets conçoivent les évaluations préalable
de leurs de leurs projets à soumissionner. Il sera question
également de déterminer les capacités et capitaux
intellectuels, culturels, sociologiques et économiques des pouvoirs
adjudicateurs ou de l'administration contractante pour l'élaboration des
termes de référence ou des spécifications techniques.
Dans la troisième partie, nous présenterons la
démarche méthodologique empruntée dans la collecte des
données et de l'accès au terrain de notre étude. De la
méthode quantitative et qualitative en passant par la méthode
hybride ainsi que de l'observation directe. L'évaluation ne doit pas
être prise pour une machine à broyer les efforts des acteurs de
terrain, mais un mécanisme susceptible de prévenir les
manquements et les erreurs qui pourraient porter un coup à la survie
d'un projet ou d'une action. L'intérêt de ce dernier doit se
centrer dans les attentes et non dans le rejet d'une vérification des
données. Nous allons analyser les effets que produit l'évaluation
comme norme dans la conception d'une évaluation préalable
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d'un projet pour éviter les écarts dans les
résultats, déterminer les variables analytiques
(stratégies, enjeux, actions) dans une posture d'adaptation des
politiques évaluatives quantifiables et qualifiables à la
conception des outils de mesure en amont de l'écriture du projet. Parler
de terrain et de méthodologie de recherche, c'est déterminer
l'environnement dans lequel nous allons mener notre étude afin de
vérifier la problématique posée en amont, et de
répondre aux hypothèses posées dans le cadre de cette
recherche. Il va nous permettre aussi de déterminer les contours et
l'importance d'une évaluation préalable, fondement d'une
démarche quantifiable et qualifiable des objectifs fixés et des
résultats attendus pour mesurer la finalité d'une action.
Enfin dans la quatrième partie, nous terminerons cette
étude en présentant notre apport dans la réflexion du
débat sur l'évaluation préalable,
précisément dans les projets culturels. Nous présenteront
les limites de notre recherche ainsi que les difficultés
rencontrées durant la recherche, pour terminer par la
présentation des résultats que nous avions obtenus.
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