3. Présentation du dispositif national de gestion
des catastrophes naturelles au Burkina Faso
Le Burkina Faso dispose d'un cadre institutionnel et
légal de gestion des crises. La gestion des crises au Burkina Faso est
encadrée par des structures créées en la matière.
Les acteurs institutionnels en liste dans le domaine de la Réduction des
Risques des Catastrophes (RRC) au Burkina sont surtout issu de la composante
étatique, des humanitaires du Système des Nations Unies (SNU) et
des Organisations Non Gouvernementales (ONG).
3.1. Le cadre institutionnel
L'adhésion et la ratification de certains textes
internationaux et l'adoption de certains textes fondamentaux (tel que la
constitution) ou réglementaires au plan national, font obligation
à l'Etat burkinabé d'assister et de protéger les
populations en détresse ou en situation difficile du fait des
catastrophes naturelles et des crises humanitaires. Depuis les années
1970-1973, pour gérer les effets
11 INSD (2011) « monographie de la ville de
Ouagadougou »
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BARI SANKARA Aida Année Académique 2012-
2013
des catastrophes naturelles, les autorités ont mis en
place un dispositif à cet effet. Ainsi naissait le Sous-Comité de
Lutte contre les Effets de la Sécheresse (SCLES) en 1972. Cette
structure a évoluée au fil du temps pour s'adapter aux nouveaux
défis en devenant successivement, la Commission Nationale de Lutte
contre les Effets de la Sécheresse (CNLES) en 1983, ensuite le
Comité National de Secours d'Urgence et de Réhabilitation
(CONASUR) en 1993, en vue de prendre en compte l'ensemble des catastrophes et
d'intégrer les aspects « mouvements des populations et la
réhabilitation ». Le Conseil National de Secours d'Urgence et de
Réhabilitation (CONASUR) est créé par décret
N° 2004-624/PRES/PM/MASSN du 30 décembre 2004, donnant à la
structure une assise nationale, forte pour pérenniser son action sur le
terrain. Ce décret a été relu et adopté en
Août 2009 (décret N° 2009-601/PRES/PM/MASSN/MEF/MATD du 06
Août 2009), pour l'adapter à l'évolution du paysage
institutionnel du Burkina Faso. Cette institution a été
créé pour gérer les catastrophes dans toutes ses phases
(avant, pendant et après). Le CONASUR est l'organe responsable de la
prise en charge de la réduction des risques de catastrophes et de la
gestion des catastrophes. D'autres structures agissent également dans la
gestion des crises. Des initiatives visant à améliorer le
dispositif ont été prises. Le Burkina Faso est partie prenante au
processus de mise en oeuvre du « Cadre d'Actions de Hyôgo pour des
nations et des collectivités résilientes face aux catastrophes
» adopté en 2005 à Kobe lors de la Conférence
mondiale sur la prévention des catastrophes.
Le Gouvernement Burkinabè a élaboré et
adopté en juillet 2007, la Politique Nationale d'Action Sociale qui
prend en compte la problématique de la réduction des risques de
catastrophes. Cette politique constitue désormais le
référentiel de toute intervention en matière de
prévention et de gestion des catastrophes dans le pays. Dans le
même objectif, le gouvernement a adopté en juin 2008, un plan
d'urgence pour la réalisation de la sécurité alimentaire
et nutritionnelle au Burkina Faso.
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