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Le développement du regime d'assurance chomage en Algerie


par Safouane SAOULI
Ecole Supérieure de la Sécurité Sociale d'Alger - Master 2019
  

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Chapitre 1 : Le régime d'assurance chômage et son application en Algérie

3- La direction des ressources humaines et des moyens1 ; a pour tâches :

a- D'élaborer et de mettre en oeuvre la politique de recrutement et de formation de la ressource humaine de la caisse en fonction de ses objectifs stratégiques ;

b- D'assurer la gestion prévisionnelle des compétences et des carrières professionnelles des personnels de la caisse ;

c- De mettre en oeuvre les procédures de passations de marchés de la caisse, conformément à la réglementation en vigueur ;

d- De coordonner et de suivre la réalisation et la gestion des investissements de la caisse ;

e- D'arrêter les besoins en équipements, fournitures, mobiliers et matériels de fonctionnement de la caisse, et d'en assurer leur acquisition et leur gestion, conformément à la réglementation en vigueur ;

f- De dresser les inventaires des biens meubles et immeubles de la caisse et de les tenir à jour ;

g- D'assurer la maintenance et l'entretien des biens meubles et immeubles de la caisse ;

h- D'assurer la gestion et la conservation de la documentation et des archives de la caisse.

4- La direction des finances et de la comptabilité2, sous la responsabilité de l'agent chargé des opérations financières, est chargée particulièrement de ;

a- De diriger, d'animer et de coordonner les structures chargées de l'activité financière et comptable de la caisse, conformément à la législation et à la réglementation en vigueur ;

1 idem, P. 24.

2 Art 11 de l'Arrêté du 29 Mai 2017, J.O N° 61/2017, P. 25.

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Chapitre 1 : Le régime d'assurance chômage et son application en Algérie

b- D'élaborer le projet de budget prévisionnel de la caisse et d'en assurer le suivi et l'exécution après son approbation, conformément à la législation et à la réglementation en vigueur ;

c- De gérer les ressources financières, conformément à la législation et à la réglementation en vigueur ;

d- De concevoir, de développer et de mettre en oeuvre le système d'information intégré de la comptabilité financière de la caisse, et de mettre en place les instruments de contrôle interne des comptes de la caisse ;

e- D'établir les bilans comptables de la caisse, et de les soumettre au commissaire aux comptes pour certification, conformément à la législation et à la réglementation en vigueur.

Comme en dispose l'article 26 du décret n°85-223 du 20 août 1985 et jusqu'au 4 janvier 1992, la gestion des risques de sécurité sociale était confiée à des établissements publics à caractère administratif, ce qui induisait l'application des règles de comptabilité publique pour la gestion des ressources financières (même si des assouplissements avaient été aménagés par la réglementation), et en particulier, en matière de dépenses lesquelles, en tant que dépenses publiques étaient soumises à la règle sacro-sainte de la séparation de l'ordonnateur et du comptable, édictée par les différentes lois de finances du pays et confirmée par la loi n°90 - 21 du 15 août 1990 relative à la comptabilité publique1.

La comptabilité publique n'est pas applicable dans la gestion des organismes de sécurité sociale, il n'est plus question de comptable public, désigné ou agréé par le ministre des finances et en tout cas soumis à son autorité exclusive2.

1 M. AIT BELKACEM, Le régime Algérien d'assurance chômage : gestion passive d'un risque de sécurité sociale ou mesure active de lutte contre le chômage, mémoire de Magistère, Université d'Alger, Février 2003, P. 48.

2 Idem.

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