1.2. Part des PME dans les marchés publics
à Kisangani
En dépit de tout ce qui précède, la part
des PME dans les marchés publics est une grande préoccupation de
l'heure ; car ces dernières constituent la classe moyenne de la
population de Kisangani et contribuent à la réduction de la
pauvreté et améliore l'économie locale en investissant
directement dans la province contrairement aux entreprises
étrangères qui ne font que transférer les capitaux de
Kisangani vers l'étranger.
Dans les économies modernes, nul ne conteste le
rôle que jouent les PME dans le dynamisme du tissu économique d'un
pays. Elles contribuent par leur dynamisme et leur capacité d'adaptation
aux aléas du marché constituent un vrai partenaire de
proximité pour les pouvoirs contractants locaux afin d'assurer des
travaux, fournitures et services de proximité et contribuer ainsi au
développement des territoires46.
46 S. BOUCHBAT, op. cit.
45
Tableau synthétique des parts des PME dans les
marches publics de 2013 à 2015 (tableau 8)
|
AUTORITE CONTRACTANTE
|
NOMBRE
DE
MARCHE
|
TYPE DE
MARCHE
|
VALEUR
TOTAL DES
MARCHES EN $
|
CATEGORIE DE
L'ENTREPRISE
|
DEGRE DE LA
PROCEDURE
|
SOURCE DE
FINANCEMENT
|
OBSERVATOIRE
DU
MARCHE
|
|
MINISTERE PROVINCIAL DE
L'EPSP
|
5
|
FOURNITURE
|
893293138
|
PME
|
SIGNATURE
CONTRAT
|
GOUV.
CENTRAL
|
MARCHE NON
PAYE
|
|
MINISTERE PROVINCIAL DE
LA SANTE
|
2
|
FOURNITURE
|
2 506 958 59,2
|
PME
|
SIGNATURE
CONTRAT
|
GOUV.
CENTRAL
|
MARCHE NON
PAYE
|
|
MINISTERE PROVINCIAL DE
L'AGRICULTURE
|
3
|
FOURNITURE
|
200 702,00
|
PME
|
SIGNATURE
CONTRAT
|
GOUV.
CENTRAL
|
MARCHE NON
PAYE
|
|
MINISTERE PROVINCIAL DE
LA FONCTION PUBLIQUE
|
1
|
FOURNITURE
|
607 240,000
|
PME
|
SIGNATURE
CONTRAT
|
GOUV.
CENTRAL
|
MARCHE NON
PAYE
|
|
MINISTERE PROVINCIAL DU
BUDGET
|
2
|
FOURNITURE
|
189 042,00
|
PME
|
SIGNATURE
CONTRAT
|
GOUV.
CENTRAL
|
MARCHE NON
PAYE
|
|
GOUVERNORAT DE PROVINCE
|
4
|
FOURNITURE
|
436 657,40
|
GRANDE
ENTREPRISE ET
MULTINATIONA
LE
|
APPROBATION
DU CONTRAT
|
GOUV.
PROVINCIAL
|
MARCHE PAYE
ET EXECUTE
|
|
SOUS TOTAL
|
|
|
2.031114,397
|
|
|
|
|
|
PROVINCIAL DE L'EPSP
|
5
|
TRAVAUX
PMEMINISTERE
|
2.695787,567
|
|
SIGNATURE
CONTRAT
|
GOUV.
PROVINCIAL
|
MARCHE NON
PAYE
|
|
1
|
TRAVAUX
|
20302,830
|
PME
|
SIGNATURE
CONTRAT
|
GOUV.
CENTRAL
|
MARCHE NON
PAYE
|
|
MINISTERE PROVINCIAL DE
LA SANTE
|
8
|
TRAVAUX
|
2.191284,775
|
PME
|
SIGNATURE
CONTRAT
|
GOUV.
CENTRAL
|
MARCHE NON
PAYE
|
|
MINISTERE PROVINCIAL DE
LA JEUNESSE DES SPORT ET
|
3
|
TRAVAUX
|
1.545414,462
|
GRANDE
ENTREPRISE ET
|
SIGNATURE
CONTRAT
|
GOUV.
CENTRAL
|
MARCHE NON
PAYE
|
46
|
LOISIR TE TOURISME
|
|
|
|
MULTINATIONA
LE
|
|
|
|
|
MINISTERE PROVINCIAL DES
ITPR
|
2
|
TRAVAUX
|
4 296 566,749
|
GRANDE
ENTREPRISE ET
MULTINATIONA
LE
|
APPROBATION
DU CONTRAT
|
GOUV.
PROVINCIAL
|
MARCHE PAYE
ET EXECUTE
|
|
3
|
TRAVAUX
|
4.403121,056
|
GRANDE
ENTREPRISE ET
MULTINATIONA
LE
|
RAPPORT
D'EVALUATIO
N
|
GOUV.
CENTRAL
|
MARCHE
INFRUCTUEUX
|
|
MINISTERE PROVINCIAL DU
PLAN
|
1
|
TRAVAUX
|
21989,205
|
PME
|
APPROBATION
DU CONTRAT
|
GOUV.
PROVINCIAL
|
MARCHE NON
PAYE
|
|
GOUVERNORAT DE PROVINCE
|
1
|
TRAVAUX
|
17859,600
|
PME
|
APPROBATION
DU CONTRAT
|
GOUV.
PROVINCIAL
|
MARCHE PAYE
ET EXECUTE
|
|
5
|
TRAVAUX
|
10363399,000
|
GRANDE
ENTREPRISE ET
MULTINATIONA
LE
|
APPROBATION
DU CONTRAT
|
GOUV.
PROVINCIAL
|
MARCHE PAYE
ET EXECUTE
|
|
SOUS TOTAL
|
|
|
23.344137,640
|
|
|
|
|
|
TOTAL 2013-2015
|
|
|
25.375252,037
|
|
|
|
|
Source : Constitué par nous-mêmes grâce aux
données de la CPGMP et DPCMP.
47
Tableau synthétique des parts des PME dans les
marches publics de 2016 à 2018 (tableau 9)
|
AUTORITE
CONTRACTANTE
|
NOMBRE
DE
MARCHE
|
TYPE DE
MARCHE
|
VALEUR
TOTAL DES
MARCHES
EN $
|
CATEGORIE
DE
L'ENTREPRISE
|
DEGRE DE LA
PROCEDURE
|
SOURCE DE
FINANCEMEN
T
|
OBSERVATOIRE
DU
MARCHE
|
|
GOUVERNORAT DE
PROVINCE
|
5
|
FOURNITURE
|
303 030,29
|
PME
|
ATTRIBUTION
PROVISOIRE
|
GOUV.
PROVINCIAL
|
REPPORT 2019
|
|
1
|
FOURNITURE
|
60 606,06
|
PME
|
ATTRIBUTION
PROVISOIRE
|
GOUV.
CENTRAL
|
REPPORT 2019
|
|
MINISTERE
PROVINCIAL DE
L'AGRICULTURE
|
2
|
FOURNITURE
|
285 620
|
PME
|
ATTRIBUTION
PROVISOIRE
|
GOUV.
CENTRAL
|
REPPORT 2019
|
|
1
|
FOURNITURE
|
115 151,51
|
PME
|
ATTRIBUTION
PROVISOIRE
|
GOUV.
PROVINCIAL
|
REPPORT 2019
|
|
MINISTERE
PROVINCIAL DE LA
JEUNESSE, SPORT ET
LOISIR
TE TOURISME
|
3
|
FOURNITURE
|
3 058 379,222
|
PME
|
ATTRIBUTION
PROVISOIRE
|
GOUV.
CENTRAL
|
REPPORT 2019
|
|
1
|
FOURNITURE
|
18 583,53
|
PME
|
ATTRIBUTION
PROVISOIRE
|
GOUV.
PROVINCIAL
|
REPPORT 2019
|
|
MINISTERE
PROVINCIAL DE LA
SANTE
|
2
|
FOURNITURE
|
303 500
|
PME
|
ATTRIBUTION
PROVISOIRE
|
GOUV.
CENTRAL
|
REPPORT 2019
|
|
MINISTERE
PROVINCIAL DES ITPR
|
1
|
FOURNITURE
|
42 424,24
|
PME
|
ATTRIBUTION
PROVISOIRE
|
GOUV.
PROVINCIAL
|
REPPORT 2019
|
48
|
MINISTERE
PROVINCIAL DES
PTNTIC
|
1
|
FOURNITURE
|
12 121,12
|
PME
|
ATTRIBUTION
PROVISOIRE
|
GOUV.
PROVINCIAL
|
REPPORT 2019
|
|
SOUS TOTAL
|
|
|
4 560 162,076
|
|
|
|
|
|
MINISTERE
PROVINCIAL DEL'AGRICULTURE
|
10
|
TRAVAUX
|
2 400 500
|
PME
|
ATTRIBUTION
PROVISOIRE
|
GOUV.
CENTRAL
|
REPPORT 2019
|
|
MINISTERE
PROVINCIAL DE LA
JEUNESSE DES SPORT
ET
LOISIR TE
TOURISME
|
5
|
TRAVAUX
|
1 684 200
|
PME
|
ATTRIBUTION
PROVISOIRE
|
GOUV.
CENTRAL
|
REPPORT 2019
|
|
MINISTERE
PROVINCIAL DE LA
SANTE
|
1
|
TRAVAUX
|
1 454545,45
|
PME
|
ATTRIBUTION
PROVISOIRE
|
GOUV.
CENTRAL
|
REPPORT 2019
|
|
2
|
134 797,782
|
PME
|
ATTRIBUTION
PROVISOIRE
|
GOUV.
PROVINCIAL
|
|
MINISTERE
|
7
|
TRAVAUX
|
4 824 700
|
PME
|
ATTRIBUTION
PROVISOIRE
|
GOUV.
CENTRAL
|
REPPORT 2019
|
|
3
|
TRAVAUX
|
587 243,609
|
PME
|
ATTRIBUTION
PROVISOIRE
|
GOUV.
PROVINCIAL
|
REPPORT 2019
|
49
|
PROVINCIAL DES ITPR
|
|
|
|
|
|
|
|
|
GOUVERNORAT DE LA
PROVINCE
|
1
|
TRAVAUX
|
520 000,21
|
GRANDE
ENTREPRISE ET
MULTINATION
ALE
|
APPROBATION
DU CONTRAT
|
GOUV.
PROVINCIAL
|
MARCHE PAYE ET EXECUTE
|
|
SOUS TOTAL
|
|
|
7 948695,936
|
|
|
|
|
|
TOTAL 2016-2018
|
|
|
12 508 858,01
|
|
|
|
|
Source : Constitué par nous-mêmes grâce aux
données extraites du rapport annuel 2018 de la CGPMP et au rapport
d'état des lieux DPCMP 2015.
50
Commentaire
Apres interprétation des tableaux ci-haut, nous
constatons que la part des PME dans les marchés publics est
sous-estimé comparativement aux grandes entreprises en faisant
état que la participation des PME aux marchés à Kisangani
est improductif car même si ces dernières ont signé
plusieurs contrats à la commande publique, un (1) seul a
été payé et exécuté.
Pour ce, en vérifiant le taux de participation par
rapport au taux d'exécution des marchés, nous constatons ici que
les grandes entreprises comptent 42,85% de participation et 99,88%
d'exécution au détriment des PME qui ont participé en
terme de soumission en 52,85% et seulement 0,114% en terme d'exécution
des marchés comme l'exprime les tableaux et graphique
ci-après.
Tableau 10 : Taux de participation en termes de
soumission
|
ANNEE DE
REFERENCE
|
PETITES ET
MOYENNES
ENTREPRISES
|
GRANDE
ANTREPRISE
|
ENTREPRISE
MULTINATIONALE
|
ENTREPRI
SE
PUBLIQUE
|
|
2013 à 2018
|
37
|
16
|
14
|
3
|
|
Pourcentage
|
52,85%
|
42,85%
|
4,28%
|
|
Source : Résultat des tableaux 8 et 9.
Tableau 11 : Taux de participation en termes
d'exécution des marchés
|
ANNEE DE
REFERENCE
|
PETITES ET
MOYENNES
ENTREPRISES
|
GRANDE
ANTREPRISE
|
ENTREPRISE
MULTINATIONALE
|
SOMME
DU
MARCHE
|
|
2013 à 2018
|
17.859,600$
|
15.616623, 359$
|
15
634482,96
|
|
Pourcentage
|
0,114%
|
99,886%
|
100%
|
Source : Résultat des tableaux 8et 9.
En rassemblant les résultats de deux tableaux
précédents, nous retenons ce qui suit : Tableau 12 :
participation globale
|
ENTREPRISE
|
PARTICIPATION SOUMISSION %
|
PARTICIPATION EXECUTION %
|
|
PME
|
52,85
|
0,114
|
|
GRANDE ENTREPRISE
|
42,85
|
99,88
|
51
PARTICPATION SOUMISSION % PARTICIPATION EXECUTION %
LA PART DES PME DANS LES MARCHES PUBLICS A KISANGANI
2013-2018
52,85%
PME GRANDES ENTREPRISES
0,11%
42,85%
99,88%
Commentaire
Ce résultat est inquiétant pour
l'économie de la province de la Tshopo et particulièrement de la
ville de Kisangani capitale de la province, car les entreprises locales
Constituées essentiellement des PME ne bénéficient que de
0,11% de la commande publique sur la part globale du marché, alors que
les grandes entreprises composées des entreprises en capitaux
étrangers gardent la part du lion, donc 99,89%. Ce qui constitue
à terme économique, de l'invasion des
capitaux
52
|
|
