Memoire Online - Le régime général de sécurité sociale comme levier de lutte contre la pauvreté et la vulnérabilité en RDC. Cas de la caisse nationale de sécurité sociale de Bukavu au sud-Kivu.

Ces questions veulent vérifier le niveau de connaissance générale sur la sécurité sociale en

CORPORATIONS	Ont déjà entendu parler de la sécurité sociale en RDC		Ont une idée sur la sécurité sociale à Bukavu		Connaissent au moins un bénéficiaire d'une prestation de la sécurité sociale		Connaissent le bureau de la Caisse Nationale sécurité sociale de Bukavu		Aucune idée		N
	Nombre	%	Nombre	%	Nombre	%	Nombre	%	Nombre	%
Menuisiers	3	27	3	27	4	36	1	9	0	0	11
Chauffeurs	15	35	15	35	12	28	43	100	20	47	43
Quados	1	14	5	71	3	43	5	71	2	29	7
Coiffeurs	6	22	6	22	7	26	12	44	0	0	27
TOTAL	25	28	29	33	26	30	61	69	22	25	88

A partir de ce tableau, nous constatons que 28% des enquêtés ont déjà entendu parler de la sécurité sociale en RDC, 33% ont une idée sur la sécurité sociale à Bukavu, probablement compte tenu des payements des retraités que la Caisse organise trimestriellement. 30 % connaissent au moins un bénéficiaire d'une prestation de la sécurité sociale,

69% surtout les chauffeurs et les Quados connaissent le siège de la CNSS de Bukavu et 25% n'ont aucune idée de la sécurité sociale. Ceci étant, nous estimons que l'idée de la sécurité sociale n'est pas très ancrée dans le chef des employés qui font les métiers presqu'informel au vu des pourcentages susmentionnés.

NB : La connaissance du siège de la CNSS peut influencer d'une manière ou d'une autre l'adhésion à la sécurité sociale d'autant plus que ces gens peuvent avoir un jour la curiosité de vouloir se renseigner sur ce qui s'y passe, et s'engager ainsi dans cette assurance.

Nous estimons que les causes de cette méconnaissance de la sécurité sociale sont les suivantes :

- L'Etat Congolais ne s'investit pas assez dans cette activité (pas des subventions, des lois toujours en français et non en quatre langues nationales,...)

- La CNSS ne fournit pas assez d'efforts pour vulgariser la sécurité sociale dans les secteurs informels, qui pourtant constitue plus de 70 % de la population générale

- La FEC qui est une centrale des employeurs, ne participe en rien à la formation de ses membres en matière de sécurité sociale.

Et donc, les responsabilités restent partagées, mais l'Etat Congolais endosse la plus grande responsabilité en cette matière car il est le garant de la vie nationale des populations.

Tableau 10 : Connaissance des employés sur les avantages /importance de la sécurité sociale

Employeurs	Allocations Familiales		Prise en charge en cas d'accident de travail		Prise en charge en cas des maladies prof.		Prise en charge pdt la vieillesse		Je ne connais pas		N
	Nombre	%	Nombre	%	Nombre	%	Nombre	%	Nombre	%
Menuisiers	0	0	0	0	1	9	3	27	5	45	11
Chauffeurs	0	0	0	0	0	0	15	35	28	65	43
Quados	0	0	0	0	0	0	1	14	6	86	7
Coiffeurs	1	4	1	4	0	0	5	19	20	74	27
TOTAL	1	1	1	1	1	1	24	27	59	67	88

Ces chiffres prouvent que seulement 1% de nos enquêtés ont une connaissance sur les avantages liés aux allocations familiales, à la prise en charge en cas d'accident de travail, maladies professionnelles, contre 27 % qui ont une idée sur la prise en charge pendant la vieillesse et

67 % ne connaissent pas les avantages liés aux prestations offertes par la CNSS, ce qui peut expliquer la non implication de cette catégorie de la population dans la sécurité sociale à Bukavu.

Tableau 13 : Opinions des enquêtés sur l'implication des acteurs clés (Gouvernement, FEC, CNSS) dans la promotion de la sécurité sociale à Bukavu

CORPORATIONS	Sont déjà affiliés à la CNSS		Déclarent et paient dans le délai les cotisations sociales		Sont satisfaits des prestations offertes par la CNSS		Apprécient la prestation des allocations familiales
	OUI	NON	OUI	NON	OUI	NON	OUI	NON
CMA	1		0	1	0	0	1	0
ACCO	0	1	0	0	0	0	0	0
Quados	0	1	0	0	0	0	0	0
ASS. COIFF	0	1	0	0	0	0	0	0
TOTAL	1	3	0	1	0	0	1	0

Il ressort de ce tableau que, de ces quatre employeurs enquêtés, 1 seul est affilié à la CNSS, soit 25 % ne déclare pas et ne paie pas dans le délai de 15 jours, ce qui signifie que tout le temps il est soumis à des pénalités.

Mais il apprécie la prestation des allocations familiales d'autant plus que les membres de son directoire ont bénéficié de cette prestation dès le lancement de cette activité.

Les 3 employeurs restants, soit 75 % ne sont pas affiliés à la CNSS et ne s'intéressent guère à cette institution

Tableau 12 : Connaissance sur les raisons majeurs de la non affiliation à la CNSS

CORPORATIONS	Pas d'avantages		Pas de contre partie		affaire des vieilles personnes		On paie trop d'impôts et taxes		N
	Nombre	%	Nombre	%	Nombre	%	Nombre	%
CMA	0	0	0	0	0	0	0	0
ACCO	1	25	0	0	0	0	1	25
Quados	1	25	1	25	0	0	0	0
ASS.COIFF.	1	25	0	0	1	25	0	0
TOTAL	3	75	1	25	1	25	1	25	4

A partir de ce tableau, nous constatons que 75 % de nos enquêtés considèrent qu'il n'ya pas d'intérêt à s'affilier à la CNSS, 25 % pensent que la CNSS est comparable à la DGI où l'on doit payer des impôts et autres taxes sans contre- partie et aussi qu'il s'agit d'une affaire des vieilles personnes.

CORPORATIONS	C'est la meilleure des stratégies pourvu que l'Etat, la CNSS et la FEC soient associés		Pas de confiance au gouvernement		Quand même nous avons foi en la CNSS		Sommes sceptiques et attendons voire		N
	Nombre	%	Nombre	%	Nombre	%	Nombre	%
Menuisiers	8	73	8	73	8	73	3	27	11
Chauffeurs	35	81	40	93	39	91	5	12	43
QUADOS	4	57	7	100	0	0	5	71	7
Coiffeurs	15	56	25	93	15	56	10	37	27
TOTAL	62	70	80	91	62	70	23	26	88

A partir de ce tableau, nous constatons que 62 personnes, soit 70 % des enquêtés affirment que l'implication des acteurs clés (l'Etat, la CNSS et la FEC) pourrait être un facteur de motivation dans la promotion de la sécurité sociale quand bien même que 91% n'ont pas confiance en l'Etat. Cependant, 26 % restent sceptiques et attendent voire que le pays s'organise.

Ceci étant, l'Etat congolais a failli à sa mission régalienne, il a presqu'abandonné tous les secteurs-clés de la vie nationale aux particuliers (Education, santé, agriculture,...), ce qui justifie d'ailleurs la prolifération d'ONG qui font ce que normalement le gouvernement devrait faire, ce qui plonge la population dans la méfiance vis-à-vis de l'Etat.

Le scepticisme découle de ce manque de confiance qu'a la population vis-à-vis de l'Etat et attend voir. Concernant la CNSS, 70 % la population enquêtée a foi en elle compte tenu des prestations surtout de vieillesse qu'elle offre chaque trimestre à ses prestataires de façon régulière et substantielle comparativement aux retraités de la fonction publique.

Enfin, les enquêtés ont considéré que si tous les acteurs clés s'impliquaient dans la promotion de la sécurité sociale, ça serait la meilleure des stratégies de vulgarisation de la sécurité sociale.

CORPORATIONS	C'est une bonne chose		un peu sceptique		C'est une surprise agréable		Une motivation de plus.
	Nombre	%	Nombre	%	Nombre	%	Nombre	%
CMA	1	25	0	0	1	25	1	25
ACCO	1	25	1	25	1	25	1	25
Quados	1	25	1	25	0	0	1	25
ASS.COIFF.	1	25	0	0	0	0	0	0
TOTAL	4	100	2	50	2	50	3	75

Ici, nous constatons que 75 % de nos enquêtés pensent que le payement des allocations familiales par la CNSS est un élément de motivation et d'encouragement pour les affiliations et la régularité dans les cotisations sociales ;

50 % le considèrent comme une surprise agréable car ils s'y attendaient le moins, 50% restent sceptiques et observent encore pour voir si ça va continuer d'autant plus qu'il s'agit d'une nouvelle prestation à court terme, sans un nombre limite d'enfants, ce qui pousse les gens à douter de la capacité financière de la CNSS à faire face à cette nouvelle dépense.

Le régime général de sécurité sociale comme levier de lutte contre la pauvreté et la vulnérabilité en RDC. Cas de la caisse nationale de sécurité sociale de Bukavu au sud-Kivu.

III.4.2 Connaissances sur le régime général de sécurité sociale