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La contribution de la coopération décentralisée au processus du développement local au Tchad: le cas du jumelage entre les villes de Moundou (Tchad) et de Poitiers (France)


par Christian ALLANDIGUIM REOUMBAYE
Institut des Relations Internationales du Cameroun (IRIC) - Master 2013
  

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Résumé de l'action80

Prière de compléter le tableau ci-dessous, qui ne doit pas dépasser 1 page.

Titre de l'action:

Projet d'Assainissement et de Gestion de l'Environnement dans la ville de Moundou (PAGEVM)

Lieu(x) de l'action: - indiquez le(s) pays et/ou la/les région(s) qui bénéficieront de l'action

Moundou - Logone Occidentale - (Tchad)

Durée totale de l'action (mois):

36 mois

Financement de l'UE demandé (montant)

FCFA

Financement de l'UE demandé en tant que pourcentage du budget total de l'action (indicatif)

20%

Objectifs de l'action

Objectif général : Promouvoir l'hygiène en milieu urbain pour améliorer les conditions de vie de la population

Objectifs spécifiques :

1 former des comités de sensibilisation de la population ; 2 inciter la population à s'organiser en vue de gérer elle-même l'environnement en matière d'assainissement ; 3 tisser des relations avec des organisations privées pour la réalisation d'habitats économiques à moindre coût.

Groupe(s) cible(s)81

La population de Moundou

80 Il convient d'annexer également la page de couverture conformément au modèle figurant à la page 1. 81Les«groupes cibles»sontles groupes/entités qui bénéficieront directement de l'action au niveau de l'objectif de cette dernière.

10

Bénéficiaires finaux82

 

Les habitants des quartiers insalubres de Moundou.

 

24 comités des quartiers formés pour la sensibilisation ;

 

9 journalistes et animateurs de radio formés ;

Résultats estimés

Réduction des maladies liées à l'insalubrité ;

 

100 toilettes publiques construites dans 24 quartiers ;

 

100 bacs à ordure installés dans 24 quartiers ;

 

1 entrepreneur

 

500 ménages soit environ 3000 personnes ;

 

100 professionnels formés : maçons, vidangeurs, agriculteurs ;

 

100 000 personnes sensibilisées par les canaux de mass média.

 

Phase 1-Analyse de la situation et diagnostic participatif :

 

Identification des problèmes majeurs avec les cibles ; - Analyse des forces et faiblesses de la zone du projet ; - Identification des acteurs pouvant être parties prenantes au projet; - Elaboration du planning d'activités ; etc.

Activités principales

Phase 2-Sensibilisation et renforcement des capacités des bénéficiaires :

 

Identification des bénéficiaires finaux ; - Rencontre et sensibilisation des autorités locales, religieuses et traditionnelles ; - Discussion avec des bénéficiaires finaux ; - Formation des bénéficiaires et renforcement des capacités techniques des groupements ; etc.

 

Phase 3-Suivis, évaluation et reporting :

 

Participation aux réunions communautaires des bénéficiaires ; - Visites sur les terrains et rencontrent avec la population pour apprécier l'évolution des activités ; - Identification des difficultés rencontrées par les bénéficiaires du projet ; - Elaboration des termes de références pour l'évaluation des actions menées par les bénéficiaires et les acteurs au projet afin de connaître son efficacité et son impact sur la population ; -

 

Elaboration des rapports de suivis et d'évaluation des activités menées par les bénéficiaires et les partenaires au projet ; etc.

82 Les«bénéficiaires finaux»sont ceux qui tireront un profit à long terme de l'action au niveau de la société ou du secteur au sens large.

11

Description de l'action

Veuillez fournir toutes les informations suivantes:

Des informations générales sur la préparation de l'action.

La commune de Moundou est située au sud du Tchad, entre les latitudes, 8°30' et 8°40' Nord et les longitudes, 16° et 16°10' Est. Eloignée de plus de 400 km de la capitale, Moundou est limitée au nord par la sous-préfecture de Déli, à l'ouest par la sous-préfecture de Bah et le lac Wey, à l'est par le lac Taaba et au sud par la sous préfecture de Mbaïkoro. S'étendant sur plus de 7 km du sud au nord, Moundou qui compte 24 quartiers répartis en quatre arrondissements, est, en même temps, la ville économique du Tchad et le chef-lieu du département de Lac Wey ainsi que de la région du Logone occidental. Au cours de l'année 2012, ID a réalisé une étude sur la filière de l'assainissement dans la ville de Moundou. Cette étude fait ressortir qu'une part importante des ménages n'est pas équipée en latrines s'exposant ainsi fortement aux risques de maladies hydriques (diarrhées, choléra, etc.) qui figurent encore parmi les principales causes de mortalité des enfants au Tchad. La population semble consciente des risques liés à la défécation à l'air libre et la volonté des ménages d'acquérir une latrine semble réelle. Le prix des ouvrages et la durabilité de l'investissement sont aujourd'hui les principales contraintes qui freinent les ménages dans cette démarche.

Les objectifs de l'action indiqués dans le tableau figurant au point 1.1.

L'objectif général c'est des promouvoir l'hygiène en milieu urbain pour améliorer les conditions de vie de la population. Les objectifs spécifiques sont : 1 former des comités de sensibilisation de la population ; 2 inciter la population à s'organiser en vue de gérer elle-même l'environnement en matière d'assainissement ; 3 tisser des relations avec des organisations privées pour la réalisation de latrines et d'habitats économiques à moindre coût.

Une description des principales parties prenantes, de leur attitude vis-à-vis de l'action et de toute consultation engagée avec elles.

Les partenaires ciblés pour la composition du consortium et qui devront piloter ce projet sont composés de : Association Koulamadjibé, Mairie de Moundou ; Association « Moundou Cité Propre » (AMCP), Entreprise des Travaux Publics du

12

Tchad (ETPT). En effet, AK ; Association Koulamadjibé sera responsable de la coordination de l'ensemble des actions à mener, l'appui technique et matériel lui seront confiés et il sera l'intermédiaire et le distributeur des informations entre les autres partenaires et les bénéficiaires, Mairie de Moundou ayant la charge de la gestion urbaine tacherait d'appuyer les autres partenaires dans l'identification des sites insalubres Entreprise des Travaux Publics du Tchad (ETPT) se charge de l'exécution des infrastructures physiques (Latrines, caniveaux etc.) et en fin Association « Moundou Cité Propre » se charge de la diffusion de la sensibilisation dans les quartiers insalubres, notamment quartiers Djarabé I et II, Mbombaya , Guelkoura , Ngara , Haoussa, Baguirmi , Gueldjem I et II et Doyon I et II.

Des informations succinctes sur le type d'activités proposées, en précisant les réalisations et résultats correspondants et en décrivant, notamment, les liens/rapports entre les différents groupes d'activités.

Notre action est structurée en trois phases d'activités comprenant chacune des actions à mener : Phase 1- Analyse de la situation et diagnostic participatif : - Identification des problèmes majeurs avec les cibles ; - Analyse des forces et faiblesses de la zone du projet ; - Identification des acteurs pouvant être parties prenantes au projet; - Elaboration du planning d'activités ; etc. Phase 2-Sensibilisation et renforcement des capacités des bénéficiaires : - Identification des bénéficiaires finaux ; - Rencontre et sensibilisation des autorités locales, religieuses et traditionnelles ; - Discussion avec des bénéficiaires finaux ; - Formation des bénéficiaires et renforcement des capacités techniques des comités des quartiers etc .Phase 3- Suivis, évaluation et monitoring : - Participation aux réunions communautaires des bénéficiaires ; - Identification des difficultés rencontrées par les bénéficiaires ; - Elaboration des termes de références pour l'évaluation des actions menées par les bénéficiaires et les acteurs au projet afin de connaître son efficacité et son impact ; - Elaboration des rapports de suivis et d'évaluation des activités menées par les bénéficiaires et les partenaires au projet ; etc. Ces activités sont programmées de manière chronologique, les prochaines phases d'activités ne pourraient être atteintes sans la réalisation des activités précédentes. C'est ainsi que la première phase permet de mieux atteindre les

13

résultats des actions prévues à la phase 2. C'est après la mise en oeuvre des deux premières phases que la 3è phase interviendra pour obtenir les résultats attendus.

Une indication du calendrier indicatif de l'action accompagnée d'une description de tout facteur spécifique pris en compte.

Notre action est élaborée sur une période de 36 mois (trois ans) repartie en 3 phases présentées ci-haut. Du mois 1 au mois 3, visite des zones insalubres et identification des besoins et contraintes avec les groupes cibles ; Du mois 4 au mois 7, identification des bénéficiaires finaux et rencontre avec les autorités locales, religieuses et traditionnelles ; Du mois 8 au mois 10, réunions de sensibilisation avec les comités des quartiers, formation des formateurs ou moniteurs qui interviendront sur le terrains, encadrement des bénéficiaires et renforcement des capacités des journaliste et animateurs de radio; du mois 11 au mois 20, élaboration du budgets prévisionnel des activités choisies, octrois des latrines adaptées aux ressources des ménages ainsi qu'au contexte hydrogéologique de la zone.; Du mois 21 au mois 36, suivi, évaluation et publication des rapports.

Pertinence de l'action

Pertinence par rapport aux objectifs/secteurs/thèmes/priorités spécifiques de l'appel à propositions

Veuillez fournir toutes les informations suivantes:

Décrire la pertinence de l'action au regard de l'/des objectif(s) et de la/des priorité(s) de l'appel à propositions.

Le projet que nous soumettons est pertinent dans la mesure où il vise à sensibiliser la population de la ville de Moundou sur les conséquences de l'insalubrité et de proposer les mécanismes permettant à rendre l'espace urbain sain et vivable pour les citadins. Le renforcement des capacités des comités des quartiers, formation des journalistes et animateurs des radios et mise place des latrines a moindre cout contribuent à rendre l'environnement urbain assaini. Ce projet s'inscrit d'une part dans les objectifs visés par cet appel à proposition notamment i) favoriser la capacité des collectivités des collectivités pour améliorer les conditions de vie de la population en milieu urbain par l'assainissement et la gestion de l'environnement de

14

l'amélioration des moyens de lutte contre l'insalubrité dans les quartiers, les marches, les restaurants, les centres hospitaliers et lieu de vie commune. Ce projet permettra en même temps l'auto-employabilité, en ce sens que le projet va initier la fabrication des latrines à des couts accessibles à tous.

Décrire la pertinence de l'action par rapport à tout thème sous-jacent/secteur/zone spécifique et à tout autre besoin spécifique indiqué dans les lignes directrices de l'appel à propositions, comme, par exemple, l'appropriation locale, etc.

L'action qui est proposée ici est pertinente conformément aux deux objectifs visés dans les lignes directrices de l'appel à proposition à savoir : i) favoriser la capacité des collectivités des collectivités pour améliorer les conditions de vie de la population en milieu urbain par l'assainissement et la gestion de l'environnement, le soutien aux activités d'assainissement des coins de vie commune l'amélioration des moyens de subsistance des personnes dépendant de l'économie informelle, notamment grâce au développement des compétences de la population des différents quartiers de la ville, à la formation et l'éducation professionnelles et au soutien des initiatives visant à développer les activités manuelles d'utilité publique. Le projet vise les principaux objectifs spécifiques suivants : 24 comités des quartiers formés pour la sensibilisation ; 9 journalistes et animateurs de radio formés pour les quatre radios de la ville a savoir la radio Kar Uba, radio Duji Lookar, radio Bonne Nouvelle et la Radio Moundou ; Réduction des maladies liées à l'insalubrité ; 100 toilettes publiques construites dans 24 quartiers a usage payant; 100 bacs à ordure installés dans 24 quartiers qui permettront de rassembler les saletés et les évacuer hors de la ville ; 1 entrepreneur pour aider a la fabrication des latrines; 500 ménages soit environ 3000 personnes ; 100 professionnels formés : maçons, vidangeurs, agriculteurs ; 100 000 personnes sensibilisées par les canaux de mass média. La sensibilisation des autorités locales, religieuses et collectivités territoriales nous permettra de mieux coordonner les activités et d'atteindre ces objectifs.

15

Décrire quels résultats particuliers attendus visés dans les lignes directrices de l'appel à propositions seront abordés.

Conformément aux résultats consignés dans les lignes directrices et dont cet appel à proposition vise à atteindre, cette action proposée à escompter les résultats suivants : 24 comités des quartiers formés pour la sensibilisation en 18 mois; 9 journalistes et animateurs de radio formés ; Réduction des maladies liées à l'insalubrité ; 100 toilettes publiques construites dans 24 quartiers en 12 mois ; 100 bacs à ordure installés dans 24 quartiers ; 1 entrepreneur ; 500 ménages soit environ 3000 personnes ; 100 professionnels formés en 4 mois : maçons, vidangeurs, agriculteurs ; 100 000 personnes sensibilisées par les canaux de mass média en 8 mois.

Pertinence par rapport aux besoins et contraintes particuliers du/des pays cibles, de la/des région(s) cible(s) et/ou des secteurs concernés (y compris les synergies avec d'autres initiatives de l'UE et l'absence de double emploi)

Veuillez fournir toutes les informations suivantes:

Définir clairement la situation spécifique de l'avant-projet dans le(s) pays ou région(s) cible(s) et/ou secteurs (inclure, si possible, des données d'analyses chiffrées).

L'urbanisation de la ville de Moundou s'est faite au début, par tache d'huile avant de s'opérer vers les années 2000 de façon tentaculaire. La première étape a concerné la ville originelle: 1930 - 1960. Elle a consisté pour l'administration coloniale à entreprendre des simples travaux de restructuration surtout dans les quartiers autochtones. La deuxième étape a concerné la tranche délimitée par l'Avenue Ngarta et l'Avenue Négor: 1965 - 1985. Regroupant aujourd'hui les quartiers Mbombaya, Dombao et Djarabé, cette tranche de la ville a bénéficié des techniques urbanistiques modernes. La troisième étape s'est intéressée à l'interfluve du plateau intérieur délimité par l'Avenue Négor et la voie de contournement : 1985 - 1990. La quatrième étape: 1990 - 2000. Elle a été marquée par l'aube d'une urbanisation vraiment anarchique avançant sur la base du non-respect des lois de la République. La cinquième étape: 2000 - 2011. C'est la période des spéculations foncières ouverte à Moundou et ses environs. Malgré l'existence d'un ministère de l'habitat et

16

d'urbaniste, les villes tchadiennes en générale succombent toujours sous le poids de la saleté et des inondations montres. Il faut que depuis les élections locales en 2012 l'Etat n'a déboursé qu'une seule fois une somme de 32 millions de Fcfa orientée a l'assainissement, cette somme est insignifiante au vu des besoins. Ainsi il faut aussi signaler l'appui de l'Union européenne dans ce secteur. Malgré cette volonté du gouvernement tchadien et des ONG et association de développement, la situation n'est guère reluisant.

Notre action vise donc à renforcer d'avantage les actions qui ont été entreprises en nous basant sur une approche participative et sur le renforcement des capacités des associations et des comités des quartiers à mieux lutter contre l'insalubrité.

Décrire et définir les groupes cibles et bénéficiaires finaux, leurs besoins et leurs contraintes et indiquer comment l'action abordera ces besoins

Veuillez fournir toutes les informations suivantes:

Donner une description de chaque groupe cible and et de chaque bénéficiaire final (si possible quantifiée), y compris les critères de sélection.

Le projet vise les groupes-cibles suivants : La population de Moundou

Aux personnes pouvant bénéficier directement du projet 500 ménages soit environ 3000 personnes ; 100 professionnels formés : maçons, vidangeurs, agriculteurs ; 100 000 personnes sensibilisées par les canaux de mass média.

Déterminer les besoins et les contraintes de chaque groupe cible et de chaque bénéficiaire final.

Le groupe cible c'est-à-dire la population de Moundou, les comités des quartiers et les menages de cette ville femmes, et les autorités locales ont besoin des informations fiables, des outils et capacités nécessaires pour participer aux actions qui seront entreprises. Ils n'ont pas de ressources financières suffisantes pour couvrir les besoins de leurs actions ; il y a des difficultés de transports car il faut parcourir de longues distances pour toucher la population cible dispersée dans les zones rurales et périurbaines. Le niveau d'instruction de la population est très faible et la plupart des habitatnts vivant dans ces milieux insulabres sont très pauvres, ce qui pourrait bien constituer des limites aux actions qui seront entreprises. Il y a

17

également un besoin non satisfait en renforcement des capacités techniques des organisations non gouvernementales et associations. Les bénéficiaires finaux ont également besoin des renforcements des capacités en gestion du projet et en technique de pérennisation des résultats.

Démontrer la pertinence de la proposition par rapport aux besoins et contraintes des groupes cibles et bénéficiaires finaux.

Pour pallier à ces difficultés, la proposition sera pertinente dans la mesure où un système d'information sera mis sur pied à travers l'organisation forums , et la désignation des représentants de chaque comités et d'arrondissement de la commune de Moundou qui se chargeront de relayer les informations fiables à la base ; quant aux difficultés financières, chaque membre du comités sera appelé à cotiser des petites sommes pour répondre aux besoins ponctuels du groupement mais, une recherche des fonds sera faite auprès des organismes publics et privés pour financer les activités qui seront entreprises. Pour les besoins de transport des véhicules seront acquises et permettront le transport des personnes qui interviendront sur les terrains et permettront également le transport des matériels et outils de travail destinés aux quartiers nécessiteux. Des cours d'alphabétisation fonctionnelle seront initiés pour améliorer le niveau d'instruction des bénéficiaires.

18

Expliquer tout processus participatif qui assure une participation des groupes cibles et bénéficiaires finaux.

Pour une implication active du groupe cible et des bénéficiaires finaux, l'action est basée sur une approche participative. Cette approche consiste à travailler avec les bénéficiaires et du groupe cible, ces derniers seront représentés par leurs leaders communautaires ou leurs représentants qui se chargeront de relayer des informations à la base ou transmettre les connaissances et techniques acquises lors des séminaires de formations aux autres bénéficiaires directs ou indirects. L'analyse des besoins avec les groupes cibles et l'implication participative à travers des réunions de sensibilisation ou des forums communaux sont indispensables à la mise en place des phases 1 et 2 de l'action. Les suivis des bénéficiaires permettent de déceler les difficultés, des évaluations semestrielles seront également faites et nous permettront de voir si les objectifs fixés ont été atteints, les informations qui seront obtenues, seront publiées sous formes de rapports. Ces éléments sont nécessaires pour la réalisation de la phase 3 de l'action.

Éléments avec une valeur ajoutée particulière

Cette action a une particularité du faite qu'elle est basée d'abord sur une approche participative qui permettra de mettre les bénéficiaires au centre des décisions

19

Budget de l'Action1

Toutes les années

 
 

Année 12

 
 
 

Coûts

Unité

# d'unités

Coût unitaire
(en FCFA)

Coûts
(en FCFA)3

Unité

# d'unités

Coût unitaire
(en FCFA)

Coûts (en

FCFA)

1. Ressources humaines

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.1 Salaires (montants bruts incluant les charges de sécurité sociale et les autres coûts correspondants, personnel local) 4

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.1.1 Technique

Par mois

2

 

200

000,00

14

400

000,00

Par mois

2

 

200

000,00

 

400

000,00

1.1.2 Administratif/ personnel de soutien

Par mois

10

 

120

000,00

43

200

000,00

Par mois

10

 

120

000,00

1

200

000,00

1.2 Salaires (montants bruts incluant les charges de sécurité sociale et les autres coûts correspondants, personnel expatrié/international)

Par mois

 
 
 
 
 
 
 

Par mois

 
 
 
 
 
 
 

1.3.1 A l'étranger (personnel affecté à l'Action)

Per diem

 
 
 
 
 
 
 

Per diem

 
 
 
 
 
 
 

1.3.2 Sur place (personnel affecté à l'Action)

Per diem

2

 

15

000,00

 

30

000,00

Per diem

 
 
 
 
 
 
 

1.3.3 Participants aux séminaires/conférences

Per diem

8

 

15

000,00

 

120

000,00

Per diem

 
 
 
 
 
 
 

Sous-total Ressources humaines

 
 

57

750

000,00

 
 
 

1

600

000,00

2.Voyages 6

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2. Trajets locaux

Par mois

2

 

30

000,00

1

080

000,00

Par mois

2

 

30

000,00

 

60

000,00

Sous-total Voyages

 
 

1

080

000,00

 
 
 
 

60

000,00

3. Equipement et fournitures 7

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.1 Achat ou location de véhicules

Par véhicule

4

 

200

000,00

7

200

000,00

Par véhicule

4

 

200

000,00

 

800

000,00

3.2 Mobilier, matériel d'ordinateur

 

8

 

500

000,00

40

000

000,00

 
 
 
 
 
 
 
 

3.3 Machines, outils etc.

 

24

3

000

000,00

72

000

000,00

 

24

3

000

000,00

72

000

000,00

3.4 Pièces déttachées/matériel pour machines, outils

 
 

9

000

000,00

324

000

000,00

 
 

9

000

000,00

9

000

000,00

Sous-total equipement et fournitures

 
 

443

200

000,00

 
 
 

81

800

000,00

4. Bureau local

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4.1 Coût du/des véhicules

Par mois

 
 
 
 
 
 
 

Par mois

 
 
 
 
 
 
 

4.2 Location de bureaux

Par mois

1

 

100

000,00

3

600

000,00

Par mois

1

 

100

000,00

 

100

000,00

4.3 Consommables - fournitures de bureau

Par mois

 
 

100

000,00

3

600

000,00

Par mois

 
 

100

000,00

 

100

000,00

4.4 Autres services (tél/fax, électricité/chauffage, maintenance)

Par mois

 
 

200

000,00

7

200

000,00

Par mois

 
 

700

000,00

 

700

000,00

Sous-total Bureau local

 
 

14

400

000,00

 
 
 
 

900

000,00

5. Autres coûts, services 8

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

20

5.1 Publications 9

 

Trimestre

3

900

000,00

81 000 000,00

3

 

900

000,00

3

600

000,00

5.2 Etudes, recherche 9

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5.3 Coûts de vérification

 
 
 
 
 
 
 
 

5.4 Coûts d'évaluation

Semestre

2

600

000,00

3 600 000,00

 

2

 

600

000,00

1

200

000,00

5.5 Traduction, interprètes

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Sous-total Autres coûts, services

 

84 600 000,00

 
 
 

4

800

000,00

6. Autres

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Démarches administratives

 
 
 
 
 
 
 
 

500

000,00

 

500

000,00

Inauguration

 
 
 
 
 
 
 

1

000

000,00

1

000

000,00

Sous-total Autres

 
 
 
 
 

1

500

000,00

7. Sous-total des coûts directs éligibles de l'Action (1 à 6)

 

601 030 000,00

 
 
 

90

660

000,00

8. Provision pour imprévus (maximum 5 % de 7, sous-total des coûts directs éligibles de l'Action)

 
 

30 051 500,00

 
 
 

4

533

000,00

9. Total des coûts directs éligibles de l'Action (7+8)

 

631 081 500,00

 
 
 

95

193

000,00

10. Coûts administratifs (maximum 7 % de 9, total des coûts directs éligibles de l'Action)

 
 

44 175 705,00

 
 
 

6

663

510,00

11. Total des coûts éligibles (9+10)

 

675 257 205,00

 
 
 

101

856

510,00

12. Taxes11

 
 
 
 
 
 
 
 
 

13. Total des coûts acceptés11 de l'Action (11+12)

 

675 257 205

 
 
 

101

856

510,00

 

21

CADRE LOGIQUE DE L'ACTION

Logique

Promouvoir l'hygiene

Indicateurs objectivement
d'intervention

Sources et moyens
de vérification

Hypothèses

l'amélioration des conditions de vie

rapports de suivi du projet enquête par sondage

les avantages du projet ne sont pas compensés

former les comités des quartiers Organiser la population

Tisser des relations

 
 
 

1-100 toilettes publiques construites 2-100 bacs à ordures installés 3-9 journalistes formés

4-100 000 personnes sensibilisées 5-100 professionnels formes

 
 
 

analyse de la situation et diagnostic participatif sensibilisation et renforcement de capacité suivi, evaluation et monitoring

 
 
 

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"Des chercheurs qui cherchent on en trouve, des chercheurs qui trouvent, on en cherche !"   Charles de Gaulle