3.1.3.
Un respect minimaliste des cahiers de charges par les exploitants forestiers
à
Sangmélima
L'Etat du Cameroun dans ses différentes dispositions et
instruments en relation avec l'exploitation forestière reconnait deux
principaux modes d'exploitation. Une exploitation industrielle et une
exploitation artisanale. Cependant, dans la pratique il est question d'une
exploitation en vente de coupe, des concessions forestières, des
exploitations en régies, contrôlée par les communes et les
communautés riveraines et des exploitations personnelles.
Ces types d'exploitation mettent en évidence
différents procédés qui vont impacter différemment
les écosystèmes forestiers. Et les constats faits durant cette
étude démontrent que l'exploitation forestière tel que
pratiquée aujourd'hui à Sangmélima tend vers une perte
définitive de formation forestières. Il est primordial de
préciser que selon le MINFOF, ses stratégies politiques sont
orientées vers une gestion durable des forêts par une exploitation
faite sur les bases d'un plan d'aménagement. Ainsi, aucune forme
d'exploitation reconnue par l'instance institutionnelle n'est à priori
faite au hasard, car toute action effectuée sur une formation
forestière est cataloguée dans un plan d'aménagement
forestier validé.
De ce fait, le ministère reconnait aux forêts un
rôle important dans le développement économique du pays et
pour ce fait, il oriente ses actions sur trois principaux axes à savoir
l'aménagement des forêts, l'exploitation forestière et la
régénération et le reboisement. Si nous insistons sur ces
différentes orientations et politiques, c'est pour mieux ressortir le
risque que représente l'exploitation forestière telle que
pratiquée par les acteurs au niveau de notre terrain d'étude.
D'un côté, nous avons les acteurs privés
représentés par les sociétés d'exploitation. En
effet, à Sangmélima, nous avons une présence forte des
sociétés à capitaux chinois impliquées dans
l'exploitation. Comme le souligne Karsenty (2021), la chine prend de plus en
plus une importance majeure dans le secteur bois en Afrique, et cela a une
influence notable sur l'avenir des forêts.
En effet, les entrevues avec les responsables de deux UTB
chinoises implantées à Sangmélima nous ont laissé
entendre que dans leurs usines, ils n'ont pas de préférences sur
le bois. Ils prennent tout ce qui leurs est proposé mais aussi veillent
à répondre aux besoins des clients. Cependant, ces derniers
affirment ne pas admettre du bois qui n'est pas conforme aux exigences de
l'Etat, mais la réalité laisse entrevoir qu'ils contournent
souvent ces dispositions en exploitant les forêts de façon
indirecte via des alliances entre leurs entreprises et les populations
riveraines.
De ce fait, il en résulte une exploitation
illégale telle que décrié par les autorités en
particulier la commune de Sangmélima qui signalait déjà
dans son Plan Communal de Développement en 2015. A ce rythme,
Sangmélima de façon spécifique coure vers une perte
définitive de ses forêts voire même une déforestation
certaine. Le fait est que l'exploitation forestière, au regard de sa
forte présence sur l'espace à Sangmélima et des effets
visibles sur le milieu physique est en partie responsable de cette perte
importante observée des surfaces forestières au cours des deux
dernières décennies dans la localité. Mais, couplé
aux autres activités humaines comme l'agriculture, l'urbanisation et
rurbanisation, on avance vers une dégradation irréversible et
permanente des forêts dans l'arrondissement de Sangmélima en
particulier, mais aussi dans toutes les zones forestières du pays et de
la zone tropicale en générale.
De ce fait, une analyse des facteurs favorables et
dommageables aux exploitations forestières industrielles et artisanales
à Sangmélima font ressortir que l'exploitation fait face à
des défis et risques majeurs qui du fait des opportunités
importantes dont dispose l'activité, peuvent être
contournés pour une exploitation forestière durable.
Tableau 13:
Opportunités et menaces des exploitations forestières sur le
développement
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Opportunités
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Menaces
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Création des emplois
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Exploitation illégale grandissante
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Création des sources de richesses
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Pollution et dégradation des sols de l'air, du milieu
de vie
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Réduction de la pauvreté
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Epuisement des ressources en bois
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Création des infrastructures de toutes natures
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Nuisances sonores
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Rayonnement économique
de la localité
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Dégradation du milieu
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Source : Enquête de terrain (2021-2023)
L'exploitation forestière au regard des
opportunités de développement qu'elle offre dans le cas
particulier de Sangmélima s'avère être un levier important
du développement dans la localité. Elle est impliquée dans
la création d'emplois, l'aménagement du territoire, la
réduction de la pauvreté et dans une certaine mesure contribue au
rayonnement de la ville de Sangmélima comme ville à fort
développement de l'exploitation forestière. A l'opposé,
l'exploitions forestière engendre également une multitude de
menace sur le développement durable de la localité de
Sangmélima. Il s'agit entre autres des risques de rupture de la
production du bois via la fermeture des entreprises, la dégradation de
la ressource naturelle principalement de la ressource en bois (cf. tableau 15).
Tableau 14:
Opportunités et menaces des ressources forestières sur le
développement des entreprises à Sangmélima
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Opportunités
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Menaces
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Implantation des entreprises
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Fermeture de certaines entreprises
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Délocalisation de certaines entreprisses pour faire
de Sangmélima le siège de la direction
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Régression du couvert végétal et
disparition de certaines ressources
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Impliquer Sangmélima dans l'industrie du bois au
Cameroun
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Exploitation illégale
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Construction des infrastructures et aménagement du
territoire
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Double pression sur les ressources en bois
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Développement d'une industrie du bois à
Sangmélima
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Disparition de la faune
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Source : enquête de terrain (2021-2023)
Cependant, la disponibilité de la ressource en bois
dans la localité attire l'implantation importante des industries
forestière à Sangmélima, on en dénombre à
cet effet toutes les catégories d'industries forestières à
Sangmélima et dans tous les secteurs de transformation de la ressource.
Ce qui d'un autre point de vue entraine des effets dommageables sur le
système environnemental. Ce qui pousse à s'interroger sur les
exploitations forestières à Sangmélima.
Et principalement sur l'implication de cette activité
sur le développement de la localité de Sangmélima. Le
tableau 16 ci-contre aide dans la compréhension des atouts et faiblesses
de l'exploitation forestière à Sangmélima.
Tableau 15 : Atouts et
faiblesses des exploitations forestières à
Sangmélima
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Atouts
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Faiblesses
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Disponibilité de diverses
variétés de bois
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Approvisionnement par contrat pour la majorité
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Nombreuses infrastructures routières
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Exploitation orientée vers la dégradation
permanente de l'environnement
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Disponibilité de divers types de contrat
d'exploitation
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Ouverture à l'exploitation illégale
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Intégration des locaux sur les
opérations de terrains et dans les entreprises
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Déploiement de la logistique sur de longues distances
ce qui entraine des couts élevés
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Capacité d'équipement des entreprises.
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Corruption
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Disponibilité d'une main d'oeuvre locale
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Financement faible des entreprises locales
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Source : enquêtes de terrain
(2021-2023)
Le tableau 16 permet de comprendre
l'exploitation forestière à Sangmélima présente de
nombreux atouts notamment une abondance d'espèces de bois commerciaux,
une accessibilité importante et une main d'oeuvre importante. Cependant,
elle est confrontée à des facteurs limitant comme la
dégradation permanente du couvert forestier et la corruption.
D'où l'analyse des impacts environnementaux présentés par
le tableau 17 ci-contre.
Tableau 16: Analyse des
impacts sur l'environnement, atouts et faiblesses des exploitations
forestières sur le développement
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Atouts
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Faiblesses
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Disponibilité de la ressource en bois
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Non-respect véritable des normes d'exploitation
forestières
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Diversité d'essences forestières
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Exploitations illégales,
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Couverture végétale et topographies
favorables à l'exploitation forestière industrielle et
mécanisée
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Trafic peu contrôlé
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Accessibilité de la localité grâce
à un réseau routier important
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Manque de syndicat des travailleurs et ONG impliqués
dans les questions environnementales à Sangmélima
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Disponibilité de la main d'oeuvre
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Manque de structures formants sur les pratiques
forestières durables
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Faible ancrage territorial des exploitations
forestières à Sangmélima
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Source : enquêtes de terrain
(2021-2023)
Il en résulte de cette analyse un bilan mitigé
car bien que les exploitations forestières à Sangmélima
aient des implications visibles et vérifiables sur le
développement sur les plans économique, sociaux et
environnementaux, l'exploitation des forêts de Sangmélima est
aussi une voie ouverte à la rupture du système auquel
elles-mêmes contribuent à la mise en place grâce aux risques
qu'elles introduisent dans le système socio-économique et
environnemental.
Le tableau 18 a été conçu à
l'aide de la matrice AFOM qui est un outil d'aide à la décision
et ce miroir qui permet de confronter les actions des uns et des autres sur le
développement local, le cas ici de la localité de
Sangmélima. C'est à dire les populations locales et les
industriels du bois de la localité.
Tableau 17: Analyse des
exploitations forestières sur le développement local de
Sangmélima
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Atouts/Forces
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Faiblesses
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?Populations locales
Intérêts intégrés dans les
politiques d'exploitations
Disponibilité des populations
?Exploitants forestiers industriels
Disponibilité d'une main d'oeuvre locale bon
marché
Disponibilité de la ressource en bois
Activité règlementée et soutenues par
l''Etat.
Milieu propice à l'exploitation
Implication de plusieurs acteurs dans l'exploitation
Localité assez accessible et désenclavée
?Accessibilité à l'équipement et à la logistique
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?Populations locales
Faible implication dans les questions d'exploitation de la
ressource en bois
Mauvaise maitrise des dispositions et politiques
étatiques des exploitations forestières
Manipulables
Sous scolarisation et sous formation
Manque de regroupements pour défense des in-
térêts
Aucun contrôle sur l'exploitation
?Exploitants forestiers industriels
Faible implication dans le développement local des
zones d'exploitation
Exploitation non durable de la ressource en bois
Production faiblement contrôlée par les
autori-
tés
Dégradation du milieu physique
Pollution de diverse nature
Faible implication des populations locales dans le processus
d'exploitation
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Opportunités
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Menaces
|
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?Populations locales
Gain d'emplois
Réalisation des projets personnels grâce à
l'exploitation forestière
Scolarisation des enfants
Construction des maisons
Bénéfices suite à l'exploitation
forestière
Possibilité de création d'entreprises dans le
secteur bois
Ouverture à d'autres cultures
?Exploitants forestiers industriels
Développement des industries
Aménagement du territoire
Valorisation de la ressource en bois du milieu
Attractivité de la localité
|
?Populations locales
Perte des emplois relatifs à l'exploitation
forestière
Révoltes et conflits sur l'exploitation
forestière
Conflits fonciers
Pertes d'emplois
?Exploitants forestiers industriels
Changements climatiques dus à la déforestation
Fermeture des entreprises
Rupture des stocks d'approvisionnement
Rupture du système économique
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Source : enquêtes de terrain
(2021-2023)
Depuis des décennies les entreprises forestières
ont émergé sur le territoire de Sangmélima entrainant des
mutations et transformations profondes dans la localité. Des superficies
importantes de la localité sont affectées à cette
activité en partant de la création des UFA, des
UTB. Si d'un côté l'activité au fil des
années s'est renforcée sur l'espace avec l'augmentation en nombre
des UTB et des espaces affectés à l'activité, il en
résulte également une modification des modes de vie des
populations qui préfèrent s'adonner aux exploitations en
qualité d'employés que de continuer de cultiver les sols.
Cependant, le risque identifié dans l'environnement
immédiat et lointain des locataires de l'espace est la résultante
de ces espaces du milieu physique et biophysique étouffés par
leurs activités. Il s'agit entre autres d`intenses activité des
exploitants par rapport à la satisfaction de la demande en bois sur le
marché, couplé à la pollution, cette acclimatation
perturbée qui a d'énormes répercutions sur
l'environnement.
Le constat global fait à Sangmélima est que les
exploitants contribuent en partie aux visions de l'Etat en ce qui concerne la
réduction de la pauvreté et la croissance économique du
pays. Ils donnent quelques fois un emploi aux populations, créés
des richesses pour l'Etat et quelque peu laissent des traces de leurs passages
sur le territoire par des réalisations collectives.
A Sangmélima nous avons rencontré des points
d'eau, des stades que les exploitants ont construits. Mais le contact avec les
populations laisse entrevoir que ceux-ci respectent partiellement leurs
engagements envers ces populations. La figure 26 montre l'état des
forêts à Sangmélima après le passage des exploitants
agréés.
Source : Joseph Happi Youta, 2023
Figure 26: Etat des
forêts après exploitation à Sangmélima
Note : suite au passage des exploitants
agréés, les forêts subissent une grande invasion des
populations agricoles, des chasseurs et des scieurs clandestins. Les quelques
dégradations engendrées par l'exploitation seront
renforcées par d'autres dégradations. Les scieurs clandestins
vont faire concurrence aux exploitations légales en multipliant des
trouées, les agriculteurs vont multiplier les zones de cultures. Ce qui
au bout du compte va fragiliser davantage la forêt en rendant le temps de
cicatrisation plus long on passe alors de que 7 à 15 ans pour 15
à 30 ans. Ce qui fait des exploitations une activité à
forts impacts pour les peuplements.
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