Memoire Online - Gestion des ressources naturelles et développement autour de la réserve forestière de Masako

A notre chère maman Nellha BIRONYI, notre reconnaissance pour votre amour et votre soutien de tous les instants va au-delà des mots. Que ce travail soit pour elle un soulagement.

La réussite de nos études et plus particulièrement la réussite de ce travail est le fruit de sacrifice et la contribution des diverses personnes. C'est pourquoi nous saisissons cette opportunité pour les remercier infiniment.

De prime à bord, je tiens à adresser mes sincères sentiments de gratitude à l'Eternel Dieu qui m'a donné la grâce de pouvoir passer notre cursus académique au sein du Département de Sociologie à l'Université de Kisangani.

Nous remercions le Professeur Billy KAKELENGWA MBILIZI et le Chef de Travaux René KWAZIME NDAKPA, respectivement Directeur et Encadreur de ce mémoire, pour leur volonté, marquant leur disponibilité à diriger et encadrer ce travail, en dépit de leurs multiples occupations. D'eux nous trouvons l'exemple parfait d'enseignant et chercheur que le monde a besoin.

Il est évident que nous gardions une pensée pieuse pour le corps académique et scientifique de la Faculté des Sciences Sociales, Administratives et Politiques en général et du Département de Sociologie en particulier ; pour nous avoir formé et reste le témoin de notre évolution continue.

Que nos chers parents LOMENA OKITO Blaise et Nellha BIRONYI, qui ont su endurer et continuent à supporter nos caprices depuis notre petite enfance jusqu'à ces jours, trouvent ici, l'expression de notre sincère reconnaissance.

Que notre oncle Josué TUNDANONDA DIKUNDA SUNGU trouve à travers cette phrase l'expression de notre reconnaissance.

De manière affectueuse, nous remercions tous nos frères et soeurs, Cousins et Cousines à savoir : KAPANGA MOUSTAPHA Héritier, Josué TUNDANONGA DIKUNDA, Grace BASIKABA, Pascal TUNDALOYA, AMINA RACHIDI, TOFWA Christ en vie, Jean Claude BASAKABA, Davina TUNDALOYA, Fatou RACHIDI, Fyfy OKONGO, Sarah BASIKABA, Jérémie TUNDUNDU, et bien d'autres non nommément cités ici pour leur amour fraternel témoigné à notre égard.

Du fond de coeurs, nos sentiments de gratitude s'adressent à la famille dont nous nous sommes constitués, et particulièrement Raymond WANDOLIRE, Josué KIRONGOZI, Aubin KAMALEBO, Baraka DEMA, Jean Claude AZANGA, Prince MACHOZI, Mervedi ODHIPIO pour leur réconfort tout au long de notre parcours.

Nous pensons plus particulièrement à nos compagnons de lutte, AGUBA ALINAZANGA, BASAY Fidel, Théophile MUTOMBO, YAKA Fallone, Pierrette LOSA, Fiston MUTUNDA, Roger YAFUNGA, UPONJURU Jonathan, pour tans de peines et souffrances endurées le long de cinq longues années.

A toute la promotion de deuxième licence 2017-2018 trouve ici, l'expression de notre penchement, particulièrement Jean-Jacques BOKILI, Pauline MAYANGA, MATAISE Leader, MPUILA MAMBO, EYANGA Mimie, WOPETA Alain, et tout le monde dont l'ambiance académique nous restera gravée.

Tous ceux qui ne trouvent pas leurs noms listés ici, ne doivent pas se sentir oubliés, car la liste est loin d'être exhaustive, nous les reconnaissons, nous les aimons et ils nous sont chers.

S.C.P.F.E : Service pour le Contrôle des Produits Forestiers à l'Exploitation

Figure 3 : Graphique représentant l'Age des populations adultes habitant différents villages de Masako

Figure 4: Répartition des enquêtés selon la connaissance de l'existence du code forestier à Masako

Figure 5 : Existence des avantages liés à la gestion de la réserve forestière de Masako

Figure 6: La création de la réserve de Masako à la base du développement des villages riverains

Figure 8 : Existence d'un service étatique s'occupant de l'éducation des riverains sur l'importance de la réserve de Masako

Figure 13 : Réponses des populations locales s'ils savent que la réserve de Masako était conservée

Figure 14 : Lieux où les populations locales pratiquent les activités pour la survie

Figure 15 : Satisfaction de la population locale sur le mode de gestion de la réserve de Masako

Figure 16 : Les acteurs qui interviennent dans la conservation de la réserve forestière de Masako

Figure 17 : Degré de participation des enquêtés à la gestion de la réserve de Masako

Figure 18 : Avis des enquêtés s'ils sont prêt ou pas à participer à la gestion de cette aire protégée

Tableau 3: Les parties prenantes incluses dans la prise de décision à Masako

0. INTRODUCTION

La forêt constitue une richesse renouvelable faisant partie du patrimoine national et devra être utilisé avec sagesse et prudence pour le mieux être de l'ensemble des citoyens en respectant qu'on instaure les équilibres nécessaires à la promotion de l'intérêt des générations actuelles et futures^1(*).

Toutes ces forêts qui remplissent des nombreuses fonctions bénéfiques au niveau tant national que mondial connaissent aujourd'hui un taux annuel de déforestation de près de 0,2%. La gestion durable des ressources naturelles, le réchauffement climatique, et la détérioration progressive des moyens d'existence des populations sont les grands défis auxquels l'humanité est actuellement confrontée.

Cependant, les enjeux liés à la conservation de la biodiversité qui ont émergé depuis la prise de conscience environnementaliste sur la scène internationale ont mené, notamment en Afrique subsaharienne francophone, à la mise en oeuvre de programmes pour l'aménagement d'aires spécifiques de protection et/ou de valorisation de la faune^2(*).

La pauvreté, le déplacement des populations, la faim et la dégradation des terres ont des incidences profondes sur la diversité biologique et les aires protégées et menacent très gravement leur survie. On ne peut pas accepter que la création et la gestion d'aires protégées exacerbent la pauvreté. Les aires protégées offrent actuellement un potentiel inexploité qui permettrait de contribuer à la réduction de la pauvreté tout en maintenant les fonctions vitales de conservation de la diversité biologique.

Reconnaissant que l'homme peut jouer un rôle important en faveur de la conservation, nous devons aider les communautés démunies à devenir le nouveau fer de lance de la conservation»^3(*). Il est aussi recommandé que « les Gouvernements, les communautés, les responsables des aires protégées, les organisations intergouvernementales, les ONG, le secteur privé établissent des partenariats où les communautés pauvres seront les acteurs et les bénéficiaires de la création des aires protégées

0.2 ETAT DE LA QUESTION

Dans son ouvrage « Développement durable, Sylvie BRUNEL^4(*) épingle l'aspect de la durabilité ou l'économie-écologique. Elle est partie de l'observation d'après laquelle, les différents modes de vie des hommes menacent la planète.

A cet effet, elle constate que plus de la moitié des écosystèmes sont dégradés^5(*), un quart d'espèces de mammifères sont en voie d'extinction^6(*) et plus encore, elle constate une aggravation des inégalités, la croissance économique devient compromise car, les finances devancent le secteur productif.

Ensuite, elle remarque encore que plusieurs domaines atteignent déjà un point du non-retour, c'est-à-dire l'épuisement des océans, la dégradation des eaux de surface, l'accumulation dans l'atmosphère de substances toxiques et de gaz à effet de serre. Toutes ces dégradations font l'objet de son étude, car elle suppose que celles-ci aient des difficultés de pouvoir retourner à leur état initial.

Pour ce faire, elle est arrivée à asseoir sa recherche sur une économie écologique, qui encore, pose un problème de l'impératif de la rationalité de l'exploitation des ressources naturelles dans l'économie écologique. Et à contrario, le taux d'exploitation des ressources naturelles cesse d'excéder leur capacité de régénération où le taux d'émission des déchets soit égal ou inférieur aux capacités d'assimilation et de recyclage des milieux dans lesquels les déchets sont rejetés, ou l'exploitation des ressources naturelles non renouvelables se fait à un rythme égal à celui de leur substitution par des ressources renouvelables.

En guise de sa recherche, elle a abouti au résultat selon lequel, si l'humanité n'est pas capable de respecter la planète, le développement durable est un leurre. C'est-à-dire, le développement durable est conditionné au respect planétaire par les hommes en décroissant le programme bioéconomique minimal destiné à faire durer le plus longtemps possible le stock d'énergie et de matière disponible pour l'humanité.

De leur part, Kakelengwa Mbilizi., Benneker, C., Matata, P. et Muganguzi, I.^7(*), cherchaient à comprendre comment les dynamiques traditionnelles de structuration des relations de pouvoir et de rapports socioéconomiques se construisent dans la gestion des espaces forestiers par les différents groupes sociaux en interaction dans la Province Orientale.

Les résultats de leurs investigations révèlent que la loi forestière de la République démocratique du Congo, qui innove dans la transparence et dans la responsabilisation des communautés locales en ce qui concerne la gestion des ressources forestières en vue du développement et de la réduction de la pauvreté rurale, est un véritable atout pour la mise en place de la foresterie communautaire. Cette opportunité se trouve renforcée par les pratiques séculaires des populations riveraines des forêts qui ont appris à gérer, dans les lignages, les forêts détenues en vertu de la coutume. L'étude montre aussi que les difficultés éprouvées par les communautés locales à gérer leurs forêts les prédisposent à leur aliénation par les exploitants qui sont entièrement étrangers aux zones de production de bois.

Quant à MAMPETA WABASA, dans son étude sur la « Conservation durable et participation communautaire au parc national de Salonga », a apporté sa contribution à la gestion participative des ressources naturelles.

Il s'est interrogé sur la possibilité d'une conservation communautaire durable et une gestion participative au Parc National de la Salonga.

Pour s'y atteler, il a interrogé la population riveraine située dans le bloc nord et sud du parc. Son étude a eu pour objectif d'identifier les conditions existentielles dans lesquelles les populations riveraines du Parc National de la Salonga vivent et énoncent la possibilité de les impliquer dans le processus de la conservation durable des ressources naturelles.

Après cette étude, il a abouti aux résultats selon lesquels cette population vit essentiellement de la chasse et de l'agriculture en majorité, mais aussi de la pêche et de l'artisanat. Parmi toutes ces activités, la chasse constitue une menace réelle dans les deux blocs suite à la présence des braconniers dont la présence constitue également une menace pour les gibiers, la pêche, et pour l'agriculture dans le groupement NONGE LOKWA (nord) et NKOLOLOKOLE (sud).

Cela revient à dire que le chercheur n'a pas limité son résultat à l'aspect de la vie de la population dans les activités de subsistance, mais ses hypothèses ont été vérifiées également par le résultat selon lequel le tiraillement entre les mesures de conservation et le vécu des communautés locales à la Salonga (PNS) a été à la base du blocage des rapports entre les acteurs (parties prenantes) pour la réalisation d'une conservation communautaire durable au PNS. On a observé non seulement les conflits entre ces mesures de conservation, mais aussi celui des communautés locales et la garde du parc par rapport aux idéaux socioculturelles, des communautés locales.

En voulant expliciter la spécificité de notre recherche, nous estimons que cette étude, bien que cadrée dans le même domaine que celles-ci haut énoncées, s'assoie particulièrement à la manière dont on peut arriver à préserver les ressources naturelles et la richesse de la diversité biologique des écosystèmes tout en s'assurant qu'elles contribuent pleinement au bien-être de l'ensemble de la population locale et au partage équitable des avantages liés à la gestion des écosystèmes forestiers enfin d'assurer un développement durable^8(*).

PALUKU MUHINDO, qui, dans l'étude qu'il a pu mener sur l'impact des activités alternatives sur l'exploitation forestière de l'Ituri, est parti de la question des incidences des activités alternatives sur l'exploitation forestière dans le district de l'Ituri, entrainent des effets néfastes dans les secteurs socio-environnementaux et climatiques.

Il voulait identifier les impacts des activités alternatives de Wild life Conservation Society (WCS) dans le Land capeIturi, Epulu et Aru. Tout en indiquant les facteurs qui s'érigent en obstacle pour la réalisation des activités, afin d'y proposer une solution.

Il est parti de l'hypothèse selon laquelle, le recours aux techniques modernes visant à règlementer le plan de l'utilisation du terrain dans le paysage serait l'impact qui occasionnerait l'amélioration des conditions de protection et sauvegarder l'écosystème régional et sa biodiversité.

La mobilité sensible, la formation sur ces techniques modernes de base en matière d'utilisation des terres par la population riveraine et les communautés locales respectives seraient pour la WCS/F un atout majeur et une stratégie sine qua non de la gestion durable des ressources naturelles et du développement socio-économique en Land capeIturi. (Epulu et Aru)^9(*).

MATE. M. et al. ont réalisé une Etude Socio économique dans les villages périphériques de la Concession SAFBOIS à ISANGI en Province Orientale/RDC. Cette étude commanditée par WWF s'inscrivait dans le cadre du projet d'appui à la gestion durable et à la Conservation des écosystèmes forestiers de la République Démocratique du Congo. Elle vise simultanément la sécurisation des recettes fiscales pour l'Etat et la contribution des activités d'exploitations forestières au développement socioéconomique des populations locales. Elle avait comme objectif principal d'identifier les principales activités devant prioritairement être renforcées ou développées en vue de l'amélioration durable des conditions de vie des populations des villages étudiés^10(*).

Eu égard à ce qui précède, notre étude se rapproche de toutes ces recherches car elles ont démontrée d'une part les problèmes existant entre les besoins de conservation et de gestion durable des ressources forestières pour améliorer la survie des populations vivant dans des forêts et d'autre part la nécessité de faire participer les communautés locales dans la gestion pour la réussite de projet de conservation. La prise en compte des préoccupations de communautés, par ces recherches nous parait ainsi ambitieuse car la participation des populations locales au processus de conservation et de gestion des ressources forestières sont des stratégies efficaces pour l'amélioration des conditions de vie des communautés et de gestion durable des ressources, que nous tentons de découvrir à travers la présente étude.

La spécificité de notre recherche, se fonde sur le souci de comprendre comment la gestion de la réserve de Masako influer sur l'amélioration des conditions de vie de la population riveraine.

Toutes les théories qui fournissent les différentes connaissances dans différents domaines, naissent des situations aporétiques qui nécessitent des recherches pour arriver à la clarification. Dans le même ordre d'idée, Karl POPPER cité par Jimmy LINGULE KAYOMBA, reconnaît qu'un sujet de recherche se conçoit toujours à la suite d'un problème réel captivant l'attention du savant^11(*).

Par ailleurs, nous considérons la problématique comme un questionnement ou une inquiétude au tour d'un fait, excitant une curiosité au chercheur d'organiser ou d'entreprendre une investigation pour des fins claires et objectives.

Les forêts congolaises représentent une superficie d'environ 135 millions d'hectares comprenant plus de la moitié du territoire national. Elles sont très riches en biodiversité et elles jouent un rôle socio-économique, environnemental et vital pour une grande partie de la population congolaise et autre. Car, elles fournissent des moyens de subsistance à plus de 40 millions de personnes. En outre, elles occupent une place prépondérante dans le processus de la régulation écologique de la planète^12(*).

Depuis quelques années, les mobilisations populaires se multiplient à l'intérieur de nos Etats alors que se succèdent les accords internationaux pour faire face aux grandes menaces qui pèsent sur l'espèce humaine, à savoir la dégradation de la couche d'ozone, la désertification, la perte de la biodiversité et les émissions des gaz à effet de serre. Il y a lieu de constater que jusqu'alors la dégradation de l'environnement n'a pas été freinée pour autant.

Le débat lancé ces dernières décennies pour la reconnaissance des droits des populations riveraines et le payement des services environnementaux par rapport aux aires protégées s'est essentiellement cristallisé sur les espaces de conservation (parcs nationaux, réserves de biosphère, réserves de faune, sanctuaires, etc....) et la protection des espèces qu'ils contiennent^13(*).

Or, les réserves de biosphères sont sur le point de pouvoir assumer un nouveau rôle ; elles seront non seulement un moyen de permettre aux populations qui vivent dans l'aire périphérique de s'épanouir tout en étant en équilibre avec le milieu naturel, mais elles vont également contribuer aux besoins de la société en général en montrant la voie d'un avenir plus durable^14(*).

En dehors de ces réserves, la conservation de la biodiversité s'avère particulièrement difficile et en réalité peu probable car elles sont les seuls lieux où les services forestiers maintiennent encore un dispositif minimum de protection^15(*).

Notre attention à travers cette étude se focalise sur la réserve forestière de Masako, située dans la collectivité secteur Lubuya-Bera et qui est située dans un espace périurbain c'est-à-dire un espace qui présente une série des caractéristiques qui en font de lieux hybrides et pluriels, à la fois semblables et distincts des environnements ruraux et urbains. Vouée à la conservation des ressources naturelles, la réserve de Masako est aujourd'hui un patrimoine sérieusement menacé du fait d'intenses activités anthropiques en émergence.

Des exploitants venus de certains milieux périphériques de la ville de Kisangani, où la pression démographique est forte, s'installent dans les villages aux environs de la réserve. Ces derniers offrent les produits de leur travail aux habitants de Kisangani. Là aussi la pression démographique est grande, entraînant non seulement une augmentation de la demande en produits vivriers et énergétiques, mais aussi un exode urbain qui se cristallise autour de la réserve, développant ainsi diverses stratégies pour répondre aux exigences de la survie.

A cet effet, cette dialectique de praticabilité entre les deux faits, présente bien évidement un écart qui constitue le pivot de la problématique de notre recherche. En observant cette contradiction entre ces faits, nous constatons que l'économie communautaire, la culture et toutes les activités paysannes s'avèrent être bloquées et freinées, non seulement aux paysans d'une manière intrinsèque, mais aussi extrinsèquement les milieux urbains sont en quelque sorte désertés en approvisionnement des produits de première nécessité.

Le véritable défi à la réserve de Masako est de trouver le moyen de préserver les ressources naturelles, la richesse des écosystèmes et la diversité biologique tout en s'assurant qu'elles contribuent pleinement au bien être de l'ensemble de la population.

Ces populations étant les plus touchées par cette rigidité des mesures de conservation qui interviennent sans discernement dans leurs stratégies de survie et étant donné la nécessité de conserver la réserve.

Face à ce qui précède, nous sommes amenés à nous poser la question principale de savoir : La gestion de la réserve de Masako contribue-t-elle à l'amélioration du bien-être de populations riveraines? De cette question principale découle quelques questions secondaires ci-après :

Ø Que faudra-t-il faire pour atteindre une participation communautaire des populations locales pour un développement durable de cette aire protégée ?

0.4 HYPOTHESES

Selon BOKANGA ITINDI J.P, une hypothèse est une proposition provisoire, une présomption qui demande à être vérifiée, dès lors qu'elle sera confrontée à une étape ultérieure de la recherche, à des données d'observations^16(*).

L'hypothèse est un soubassement, la fondation préliminaire de la réalité qui est à démontrer ou à vérifier sur le terrain. Elle est également une base avancée de ce que l'on cherche à prouver, c'est la formulation des conclusions que l'on compte tirer et que l'on va s'efforcer de justifier et de démontrer méthodiquement et systématiquement^17(*).

L'hypothèse centrale de ce travail se résume comme suit : la gestion de la réserve de Masako ne contribuerait pas à l'amélioration de conditions de vie de populations riveraines à cause de leur marginalisation.

· La gestion de cette aire protégée se ferait dans le respect des textes et les intérêts des autorités publiques, au détriment des intérêts de populations riveraines;

· La population locale penserait que le non-respect du social rendrait la gestion de cette aire protégée difficile ;

· Nous estimons qu'associer les populations locales à tout le processus de la mise en place de la politique de la réserve pour garantir une appropriation populaire du projet est le gage du développement durable dans cette aire protégée.

0.5 OBJECTIFS

0.5.1. Objectif Général

Dans cette recherche, nous poursuivons un objectif central, qui est celui de comprendre les interactions entre les activités des populations riveraines et les richesses de la réserve qui sont à conserver, tout en assurant que cette conservation puisse être bénéfique aux populations riveraines de la réserve.

0.5.2. Objectifs Spécifiques

ü Dégager les différentes stratégies de gestion de la réserve forestière de Masako;

ü Identifier l'opinion des populations locales sur la gestion de cette aire protégée ;

ü Suggérer une stratégie d'accords envisageable, avec les habitants pour un plan de gestion participative de la réserve de Masako.

0.6. METHODOLOGIE

Comme souligne BOULANGER B. il est un devoir pour tout chercheur scientifique de recourir à une méthodologie pour prendre compte de son objet d'étude, car tout le monde peut écrire, mais tout écrit n'est pas scientifique. L'écriture scientifique répond à certaines exigences ou normes reconnues. Cependant, lorsqu'on s'engager dans une recherche, le choix du sujet dépend aussi de préférence du recherche et de l'avancement de la science à ce domaine^18(*).

Etant donné que le rapport entre le chercheur et l'objet de son étude, pose des problèmes épistémologiques, cela renvoie le chercheur au choix d'une méthode susceptible d'expliquer objectivement le fait^19(*).

Nous considérons la gestion des ressources naturelles comme un ensemble d'éléments interdépendants, c'est-à-dire les ressources naturelles dans le processus de gestion et de développement des communautés locales constituent un tout qui intègre le gouvernement, les partenaires comme possédant de moyens et les communautés comme propriétaires traditionnels des forêts. Tous forment les éléments indispensables et indissociables du système de gestion environnemental, qui sont liés les uns, les autres. Nous estimons en outre que les éléments éco-systémiques sont liés entre eux par des relations qui justifient leur attachement indivisible de telle manière qu'à l'absence d'un, le système est affecté.

Ainsi, vu la nature de ces éléments et du sujet de la recherche, nous nous sommes servi du systémisme, précisément du modèle systémique de David EASTON pour l'explication des faits, y compris quelques approches pour compléter cette explication de fait, en l'occurrence de l'approche Eco-systémique, et la méthode accélérée de la recherche participative et la technique documentaire comme outil de récolte des données.

Pour y parvenir, les ressources naturelles constituent un système ouvert existant dans l'environnement qui influe sur le fonctionnement de ce dernier. Les échanges avec son environnement peuvent fonctionner de telle sorte que le système conserve son équilibre interne ou il se rétablit automatiquement en cas de perturbation de ce dernier.

Il est pertinent de signifier que, dans ce travail nous considérons bien évidement le développement comme boîte noire car elle est liée à son environnement(le gouvernement, les partenaires et les populations locales) par les systèmes d'échange dans le milieu ambiant.

L'analyse systémique de cette boite noire liée à son environnement par son système d'échange impose le schéma ci-après :

a. Les inputs : ce sont les entrées qui se réalisent quand la boite noire reçoit des impulsions de l'environnement. Ici, ce sont les demandes de sociétés civiles (les organisations locales, les organisations non-gouvernementales internes comme externes de gestion des ressources naturelles qui émettent des différentes stratégies que les parties prenantes vont infliger pour conserver les ressources contre la dégradation de la forêt et assurer un développement durable.

b. Les outputs : ce sont des sorties qui s'opèrent quand la boite noire restitue des réponses aux impulsions de l'environnement. Ces sont des répliques, les décisions du gouvernement, des autorités de l'ICCN et autres acteurs qui en veulent la conservation et le développement. Celles-ci seront parfois avantageuses ou rétrogradées pour la conservation.

Equilibre, stabilité, régulation et adaptation sont des éléments-clés caractérisant les relations entre le système et l'environnement dans lesquels ils évoluent. L'environnement est un circuit clos, constamment en mouvement et autorégulé (cybernétique). Il est question que dans tous les systèmes, les partenaires et la population locale créent les mécanismes de régulation, d'adaptation, et de stabilité pour veiller à la bonne marche du système et pour une conduite rationnelle ou responsable au profit du système ou de l'environnement.

Elle est une stratégie de gestion intégrée des ressources naturelles qui favorise la conservation et utilisation durable de manière équitable. Les êtres humains, dans leur diversité culturelle, font partie intégrante de l'écosystème forestier. L'approche par écosystème nécessite une gestion adaptée pour traiter la nature dynamique et complexe de l'écosystème forestier et de la compréhension complète de son fonctionnement. Les écosystèmes doivent par ailleurs être gérés par ses valeurs intrinsèques et pour les bénéfices qu'ils portent aux humains, d'une manière juste et équitable avec une interdépendance. En effet, les gestionnaires doivent considérer les effets, actuels et potentiels de leurs activités, pour éviter des effets inconnus et imprévisibles sur le fonctionnement des écosystèmes. En considérant l'interdépendance des éléments dans cette recherche, nous estimons que les écosystèmes forestiers (animaux, végétaux, décomposeurs et les hommes) sont liés entre eux, par des relations indissociables.

Nous estimons encore que dans cette approche, le fonctionnement des écosystèmes forestiers déterminerait la notion de l'usage planifié et raisonné des ressources naturelles par les hommes, laquelle, traduirait la notion de l'équilibre, de la stabilité, de l'adaptation et de la régulation afin d'assurer la durabilité.

La recherche en sciences sociales est l'apanage de l'empirisme qui met frontalement le chercheur à son milieu et à ses enquêtés. A cet effet, dans cette recherche nous nous sommes servis des techniques suivantes:

Entretien semi-structuré, observation directe, les photographies, de la méthode accélérée de la recherche participative(MARP) et de la recherche documentaire.

Elle nous a donné lieu et accès à nous partager en commun avec les parties prenantes sur base d'un guide revêtant certaines questions tantôt structurées, tantôt non structurées, c'est-à-dire administrées aux communautés voisines de la réserve et les différents responsables de cette dernière.

Cette technique d'observation directe, nous a servi, par le fait que, nous avons parcouru certains villages au cours d'une visite organisée et guidée à travers la zone de l'étude. Nous avons échangé avec quelques personnes ressources membres de la communauté et leur avons posé des questions d'ordre général dans la communauté sur la gestion des ressources naturelles, et sur le développement des communautaires.

Cette technique a été un moyen de récolte des données par le fait qu' elle nous a permis une discussion ou des réactions avec les personnes ressources membres de la communauté sur la gestion et le développement. A cela, quelques photos des endroits importants des villages étaient prises à titre des données iconographiques.

La technique documentaire consiste à observer la réalité de manière indirecte, à travers les documents qui sont en quelque sorte les traces que peuvent avoir laissées les phénomènes que l'on veut étudier^20(*)

La recherche documentaire est un modèle de technique qui consiste à glaner dans les livres pour récolter les renseignements dont on a besoin pour résoudre le problème posé.^21(*)

Cette technique est prise en compte, par le fait qu'elle nous a permis la consultation des différents documents manuels, ouvrages et autres écrits touchant de près l'objet de notre étude, notamment les archives des entreprises forestières, les textes légaux, les cahiers de charges et certains documents en rapport avec notre recherche.

C'est une technique de récolte rapide d'informations riches et fiables sur le terrain par la combinaison de différents outils et techniques qui suscitent et maintiennent la participation des communautés tout au long de la recherche. En tant qu'approche basée essentiellement sur la participation, leur organisation et de responsabilisation des communautés en matière de gestion des ressources naturelles pour des fins d'ordre développemental des communautés locales. En tant qu'instrument de collecte et d'analyse des informations de base, La méthode accélérée de recherche participative est bien indiquée pour susciter une dynamique participative des communautés^22(*).

En empruntant cette méthode MARP dans cette recherche, elle nous donne l'opportunité de manipuler certains outils pouvant être accompagnés dans cette méthode, en vue d'une facilitation et fiabilité d'informations durant la recherche.

Un échantillon étant un groupe d'unités qui sera étudié en cours de l'enquête, c'est-à-dire un nombre limité d'unités qui est supposé être représentatif du phénomène.

Comme signifie OMAR AKTOUF, l'échantillon est un groupe représentatif qui devra représenter, en miniature, l'ensemble plus vaste concernée par le problème de la recherche^23(*)

Selon nous dans cette étude, l'échantillon est également un tas d'unités susceptibles et pris ou choisies pour la représentation de la population exprimée dans une enquête lors de la recherche.

Eu égard à ce qui précède, nous avons construit l'échantillon de notre enquête en mettant bien évidement la méthode non probabiliste et du type à choix raisonné en oeuvre, car la recherche présente un champ vaste. Pour ce, nous avons pu choisir aléatoirement les unités (constituées des populations des trois villages ciblés : BATIAMBALE, BATIABONGENA et MANGIMA ; et certains gestionnaires de la réserve), pouvant probablement exprimer les mêmes humeurs ou caractères, lesquelles auront la change d'y être représentées.

Pour la sélection des unités, nous avons ciblé 40 enquêtés répartis entre les trois villages qui compose notre champs d'étude: BATIAMBALE, BATIABONGENA, et MANGIMA. Les tableaux et graphique ci-dessous répartissent respectivement notre échantillon d'étude selon les villages enquêtés, selon le sexe, le niveau d'instruction, la profession et l'âge de population adulte :

N°	VILLAGES	EFFECTIFS	POURCENTAGE
1	BATIAMBALE	13	32, 5
2	MANGIMA	11	27,5
3	BATIABONGENA	10	25
4	Ville de Kisangani	6	15
TOTAL		40	100

Il se dégage de ce tableau que nous avons interrogé 13 personnes parmi nos enquêtés, au village BATIAMBALE, soit 32,5% ; 11 sujets au village MANGIMA, soit 27,5% ; 10 au village BATIABONGENA, soit 27% et 6 sujets rencontrés dans la réserve au moment de notre étude, soit 15% de nos enquêtés. Cette situation se justifie par la disponibilité des personnes rencontrées dans chaque village à participer à notre étude.

N°	VILLAGES SEXE	BATIAMBALE		BATIABONGENA		MANGIMA		Ville de Kisangani		TOTAL
		F	P	F	P	F	P	F	P	F	P
1	MASCULIN	8	20	7	17,5	8	20	6	15	29	72,5
2	FEMININ	5	12,5	3	7,5	3	7,5	0	0	11	27,5
TOTAL		6	32,5	10	25	11	27,5	6	15	40	100

Il ressort de ce tableau que nous avions interrogés 29 hommes, soit 72,5% et 11 femmes soit 27,5% de 40 sujets enquêtés. Ainsi, les hommes constituent la majorité de nos enquêtés ; cela s'explique par le fait que, de manière générale, ce sont les hommes qu'on rencontrent le plus souvent dans des barza et ils peuvent entrer en contact direct avec les visiteurs. Les femmes sont dans leurs cuisines et ne sont pas joignable facilement. C'est pourquoi, les femmes qui nous ont accordé leurs temps, l'ont fait sous l'encouragement des hommes. Elles interrompaient même de temps en temps l'entretien pour consulter les hommes avant de réagir à quelques questions qu'elles qualifiaient de pertinentes.

Dans cette figure, les résultats nous indiquent que 29 de nos enquêtés soit 72% sont des analphabètes, et 11 individus soit 28% sont de diplômés d'Etat.

Vu ce pourcentage plus exprimé des analphabètes, il s'avère que les études au village sont en deuxième lieu par rapport aux activités champêtres, lesquelles activités entrent plus dans l'ambiance paysanne que les études. C'est-à-dire pour les populations, les activités qui prédominent ; sont tournées vers la culture des forêts en général (ramassage, cueillette, champs, chasse et pêche) et aussi une insuffisance des infrastructures scolaires est à la base de cette situation.

Par rapport aux résultats obtenus dans ce tableau, les faits indiquent que 18 individus soit 45% sont des cultivateurs, 9 individus soit 22,5% sont des exploitants de charbon, 6 autre individus soit 15% sont des coupeurs de bois de chauffe, 3 individus soit 7,5% sont des enseignants ; 2 individus soit 5% sont des sculpteurs et 1 individu soit 2,5% est un élève de l'école secondaire et un autre individu soit 2,5% est un brasseur de vin de palme.

Le pourcentage de ces activités exercées, le plus élevé est à la culture paysanne. Car au village, la population prend en valeur et considère plus rémunératrice la culture des forêts. Ceci se traduit plus par le fait que, les enseignements ou les premières initiatives dans les milieux ruraux sont liés à la connaissance et à la transformation traditionnelle de la terre. Par conséquent, cette manière d'apprentissage d'une génération à une autre, conduit les plus jeunes de demeurer toujours dans les activités culturales ; lesquelles leurs permettent souvent l'abandon des études, elle constitue aussi une source de revenu importante pour la survie des populations riveraines et permet de remédier rapidement à certains problèmes de la vie quotidienne de la population.

Figure 3 : Graphique représentant l'Age des populations adultes habitant différents villages de Masako.

La fréquence d'âge des populations locales de la réserve forestière de Masako montre donc que trois tranches d'âges peuvent être distinguées au niveau de la réserve forestière de Masako ; la première tranche d'âge concerne la population allant de 45 à 67, cette dernière est plus nombreuse et moins active. Elles sont plus plongées dans l'activité de l'agriculture et gardien chef. La deuxième tranche d'âge va de 23 ans jusqu'à 45 ans, cette dernière est constituée par les populations qui sont très actives sur tous les plans (Agriculture, carbonisation, bois de chauffe, etc.). La dernière tranche d'âge est constituée par les populations de plus 67 ans d'âge. C'est dernier sont aussi nombreuses mais moins actives. Elles sont plus spécialisées dans les activités d'artisanats.

Cette recherche revêt un double intérêt, qui est donc théorique et pratique. Théoriquement, nous estimons que cette étude qui est mise à la disposition des chercheurs scientifiques, constituerait bien entendu un manuel référentiel pour tout celui qui aborderait une recherche dans un domaine similaire. Et pratiquement, ayant une vision globale pour la société, cette recherche vise à amener une amélioration dans la gestion de cette aire protégée d'un côté et dans le social communautaire d'autre part, car la forêt est une source en substances pour les sociétés rurales et un facteur régulateur pour l'univers.

Notre étude est réalisée en République démocratique du Congo, dans la province de la Tshopo, territoire de Kisangani. Elle s'intéresse aux populations environnantes de la réserve forestière de la Masako, aux exploitants des environs, aux acteurs de développement (ONG,...) Elle couvre la période allant de 2010 à 2018.

0.9 Difficultés

Dès le départ dans la recherche, plus précisément pendant la pré-enquête, nous avions été butés à beaucoup d'entraves. Avant d'arriver à la fiabilité des informations. Car, sur le terrain, les populations actives des villages ciblés sont de moins en moins intellectuelles et leur désinvolture risquait de constituer un frein dans la continuité de la recherche. Mais aussi la plupart de nos enquêtés refusaient de nous accueillir vu que la plupart des recherches des étudiants n'ont eu aucun résultat positif sur l'amélioration de leur condition de vie. Mais également il y a les agents du service de l'environnement qui n'ont pas voulu répondre à certaines de nos questions, chose qui n'a pas permis d'avoir leur opinions sur la gestion de cette aire protégée.

0.10 Subdivision du travail

Excepté l'introduction et la conclusion, le travail est axé sur trois chapitres. Primo, un chapitre sur la gestion des ressources naturelles, secundo un autre chapitre qui aborde la question de la gestion communautaire et développement durable autour de la réserve forestière de Masako, tertio et enfin, un chapitre qui présente l'interprétation des résultats de la recherche.

CHAPITRE PREMIER: GESTION DES RESSOURCES NATURELLES

I.1 CADRE LEGAL DE GESTION DES AIRES PROTEGEES

En RDC les règles de gestion des forêts sont prévues par la constitution (art.53), par la loi (Code Forestier et par les règlements (Décrets, arrêtés).

Le cadre légal de la gestion forestière de la RD Congo a subi une profonde mutation depuis la promulgation de la loi n° 011/2002 du 29 Août 2002 portant Code Forestier. L'application de ce code a nécessité la mise en place d'un processus participatif visant l'élaboration de ses mesures d'exécution : décrets et arrêtés. A ce jour, ce processus est jugé trop lent, car comme mesures d'exécution, seuls certains des textes ci-après ont été élaborés et la plupart sont encore des projets. Il s'agit de :

1 Décret n° 05/116 du 24 octobre 2006 fixant les modalités de conservation des anciens titres forestiers en contrats de concession forestière et portant extension du moratoire en matière d'octroi des titres d'exploitation forestière ;

2 Décret n° 06/141 du 10 novembre 2006 portant nomination des membres de la commission interministérielle de conversion des titres forestiers ;

3 Arrêté Ministériel n° 259/CAB/MIN/AFFET/2002 du 03 octobre fixant la procédure des transactions forestières ;

4 Arrêté Ministériel n° 276/CABMIN/AFFET/2002 du 05 novembre 2002 fixant la liste des essences forestières ;

5 Arrêté Ministériel n° 277/CAB/MIN/AFFET/2002 du 05 novembre 2002 réglementant le port de l'uniforme et des insignes des gardes des inspecteurs, fonctionnaires et agents forestiers ;

6 Arrêté interministériel n° 005/CAB/MIN/ENV/2005 et n° 107/CAB/MIN/FINANCE/2005 du 25 juillet 2005 fixant les taux de droits, taxes et redevances à percevoir à l'initiative du Ministre de l'Environnement, Conservation de la Nature, Eaux et Forêts ;

7 Arrêté Ministériel n° 033/CAB/MIN/ECNEF/2006 du 02 octobre 2006 portant organisation et fonctionnement du Cadastre Forestier ;

8 Arrêté Ministériel n° 034/CAB/MIN/ENEF/2006 du 02 octobre 2006 portant composition, organisation et fonctionnement des conseils Consultatifs Provinciaux des forêts ;

9 Arrêté Ministériel n° 036/CAB/MIN/ECNEF/2006 du 05 octobre 2006 relatif à l'exploitation forestière ;

10 Arrêté Ministériel n° 36/CAB/MIN/ECNEF/ 2006 du 02 octobre 2006 fixant les procédure d'élaboration, d'approbation et de mise en oeuvre des plans d'aménagement des concession forestière de production des bois d'oeuvre ;

D'autres textes en instances de signature par l'autorité compétente. Ce sont notamment les projets de :

2. Décret Ministériel fixant la procédure d'enquête préalable à l'octroi des concessions forestières ;

3. Arrêté Ministériel portant réglementation de la récolte de certains produits forestiers ;

4. Arrêté Ministériel portant mesures relatives à l'estimation des prix des forêts à concéder ;

5. Arrêté Interministériel relatif à l'exportation des produits forestiers ;

6. Arrêté fixant les critères de sélection des soumissionnaires des concessions forestières.

Les forêts de la RDC, sont gérées par une politique, laquelle politique a donné l'occasion à ce pays de signer ou ratifier 21 protocoles et conventions internationales dans le domaine de l'environnement donc, cinq ont des rapports étroits avec la gestion des ressources forestières. Parmi toutes ces conventions, nous citons la convention africaine sur la conservation de la nature et des ressources naturelles (1968) ; convention des Nations Unies sur les changements climatiques (1992) ; accord international des espèces sauvages de flore et de faune menacées d'extinction.

En RDC, la gestion des activités forestières est un processus participatif, car, comme définit BORRINI FEYERABEND, la gestion participative (ou gestion multi-partie, gestion collaboratrice, cogestion) est une situation dans laquelle au moins deux acteurs sociaux négocient, définissent, garantissent et partagent entre eux, d'une façon équitable, des fonctions, droits et responsabilités des gestions^24(*).

A cet effet, la gestion des écosystèmes en RDC relève d'une part de la compétence de l'administration publique (l'Etat, du secteur privé ou parapublic (propriétaire des outils de production) et des communautés rurales (possédant les droits d'usage).

I.1.1 ADMINISTRATION PUBLIQUE

La responsabilité de la gestion, de l'administration, de la conservation et de la surveillance et de la police des forets incombent au Ministère ayant les forets dans ses attributions. (Art. 24 du code forestier de 2002). Aujourd'hui, le ministère de l'environnement compte 9 directions normatives et 8 services spécifiés. Il assure la tutelle de 2 institutions dont l'Institut Congolais pour la Conservation de la Nature (ICCN) et l'Institut des Jardins Zoologiques et Botaniques du Congo (IJZBC).

Il y a aussi un conseil consultatif national des forets et des conseils consultatifs provinciaux de forets pour donner des avis aux questions forestières par classement ou déclassement (Art 30 et 31 du code forestier de 2002).

L'arrêté ministériel n° 034 du 5 octobre 2006 donne la composition l'organisation et le fonctionnement des conseils consultatifs provinciaux des forets.

L'arrête ministériel 033 du 2 octobre 2006 donne l'organisation et le fonctionnement du cadastre forestier.

Les acteurs politiques jouent le rôle primordial dans l'élaboration et de mise en application des politiques forestières arrêtées aux niveaux international, régional, ou local. Ils définissent bien évidement le cadre général dans lequel, tous les autres acteurs doivent se référer sur le plan international. L'administration publique oeuvre en collaboration avec certaines institutions telles que : l'Organisation des Nations Unies à l'Agriculture, le Programme des Nations Unies pour le Développement, le Programme des Nations Unies pour l'Environnement, et l'Organisation Internationale de Bois de Transit, etc.

Ceux-ci procurent également aux politiques forestières de la RDC, un cadre à de nombreuses discussions, à l'avenir et à la gestion des forêts. Cette administration fait également recourt à certaines agences d'exécution telles que les fonds forestiers Nationaux (F.F.N), Service National de Reboisement (SNR), Service pour le Contrôle des Produits Forestiers à l'Exploitation (S.C.P.F.E), le Centre National des Ressources Forestières et Fauniques (CNIAFF) et les autres, tel que l'Institut Congolais pour la Conservation de la Nature (ICCN).

En plus de celles qui précèdent, les ministères (ministère de plan et aménagement des territoires, économie, finances, agriculture, développement rural, tourisme, mines et énergie, justice, intérieur et administration du territoire se préoccupent de la gestion en vue d'assurer une bonne politique de la gestion forestière ; non seulement ce qui suit, mais l'administration publique regorge aussi les différentes organisations non gouvernementales nationales et internationales comme la Wildlife Conservation Society (WCS) et World Wildlife Funds for nature (WWF) pour une bonne gestion des forêts^25(*).

I.1.2. SECTEUR PRIVE

Comme nous l'avons précisé au préalable, le secteur privé n'attire sa contribution dans les politiques de la gestion forestière en RDC que, par le fait que, la plupart des moyens de production pour l'exploitation et la gestion y proviennent, c'est-à-dire en RDC l'exploitation forestière est faite plus , par le contour parapublic, car dans le secteur forestier ; le corps privé investit plus dans le domaine et l'Etat semble être abstentionniste dans l'exploitation, mais interventionniste et contributeur dans les cadres politiques^26(*).

Cela nous revient à dire que le privé est un secteur qui s'associe également dans la gestion des forêts, car il est pratiqué par le déboisement et reboisement dans la gestion d'une manière indirecte ou directe.

I.1.3. COMMUNAUTE RURALE

L'exploitation ou la gestion des forêts doit inévitablement être l'aubaine de la consultation des communautés paysannes car, celles-ci en constituent un acteur incontournable. A cela, il est à connaitre que la forêt constitue un réservoir d'essences (valeurs) économiques, culturelles, sociales et vitales pour les ruraux, d'où il est toujours permis et conseillé de prendre en compte cette catégorie d'acteurs sans laquelle le processus de la gestion forestière serait dysfonctionnel ou nul.

A cette question de la gestion participative des forêts, l'Etat congolais bien que, responsable et qui oriente cette gestion des ressources forestières ; reconnue par le code forestier, l'implication des populations locales dans le processus. Par contre, cette participation étant effectivement reconnue, mais elle n'est pas encore active suite à l'outil de la non opérationnalisation de la notion du social. C'est-à-dire le triple dividende n'est pas totalement respecté dans son aspect social. A cet effet, la gestion participative des écosystèmes forestiers est indissociablement liée à la notion de la durabilité sociale. Pour ce faire, il convient d'associer la technique de prise de décision, l'action communicative et la négociation pour l'effectivité de la gestion des forêts.^27(*)

Dans le même ordre d'idées, ces techniques constituent un atout socio-stratégique pour une disponibilité sociale de cette gestion. Parce que les communautés locales en dehors de tous ces mécanismes de gestion, ont leur manière de protéger et de gérer les forêts.

En matière de la gestion des forêts, les paysans en assurant souvent par les interdits, lesquels se font par l'interdiction d'accession dans certains espaces forestiers et d'y exercer les activités champêtres, plus encore ; ils les exécutent parfois par la pratique de jachères. Dans la prise de décision, les populations locales sont préalablement acceptées d'une manière libre au contexte de la gestion des forêts, car elles constituent une couche première d'usage, le bénéficiaire et l'agent omniprésent de la surveillance des forêts.

Il est également prépondérant que, dans le programme et processus de la gestion des écosystèmes forestiers de tenir bon de l'action-communicative. Celle-ci nous envoie à la notion de la diffusion (diffusionnisme) comme le définit TARDE^28(*), un processus par lequel une information (vraie ou fausse), une opinion, une attitude ou une pratique se répand dans une population donnée ; considérée ici, comme une technique prépondérante pour cette gestion des écosystèmes. Partant de ce contexte de la gestion participative des ressources forestières, il en est de même à expliquer que la communication revêt d'une grande envergure pour une gestion locale des forêts, car au tant que les explications en rapport avec cette gestion des forêts sont bien fournies et comprises, autant, il y a cohésion sociale entre les acteurs socio-économiques et environnementaux. Cela réfute même le sentiment d'inimitié, et il y a lieu d'asseoir une durabilité tant sociale que de la gestion des forêts.

Tout impératif ou besoin dit social, ne peut échapper aux prérogatives diplomatiques, c'est alors que la question de la gestion participative des forêts, situe absolument la négociation parmi les socles de la participation locale des acteurs communautaires dans le processus de la gestion des écosystèmes forestiers , car la chance que le mode de la coopération accorde dans la société est celle de la paix, parce qu'on ne peut pas exercer les activités socio-économiques dans une contrée où il y a des potentialités ou gérer les écosystèmes sous forme des interdits, sans contacter les populations qui y sont résidants ; sans laquelle on aboutirait aux troubles. Voilà la raison pour laquelle dans l'exploitation et la gestion des forêts, l'implication participative des communautés locales est un enjeu majeur.

Car les populations locales connaissent naturellement mieux les forêts et dans le cas où elles sont prises en compte et leurs intérêts sont protégés dans la gestion des forêts, le processus de la durabilité aurait des grandes envergures.

En somme, la gestion des écosystèmes forestiers en République Démocratique du Congo est une priorité qui relève d'abord de l'autorité compétente sur base d'un cadre juridique, l'implication des associations ou des organisations nationales qu'internationales y afférentes et des communautés locales, lequel traduit la bonne collaboration dans la gestion des forêts et les impacts qui en découlent. Pour se faire il revêt d'en faire preuve dans le chapitre qui suit.

I.2 TYPES DES STRATEGIES DE GESTION DES RESSOURCES NATURELLES

I.2.1 Stratégies juridiques29(*)

La République Démocratique du Congo regorge d'importantes ressources naturelles et biologiques. Au regard de l'importance de celles-ci dans la croissance, le développement, la lutte contre la pauvreté des populations et la régulation du climat, il est indispensable de mettre en place des stratégies et des règles efficaces de conservation de ces ressources.
En effet, la conservation de la nature est régie à ce jour par l'ordonnance-loi n° 69-041 du 22 août 1969 dont l'exécution s'est avérée difficile, faute d'avoir prévu des mesures d'application.
En outre, cette ordonnance-loi ne tient plus compte de nouveaux défis qu'imposent le développement durable et la lutte contre la pauvreté des populations riveraines qui ne participent pas activement à la gestion des aires protégées pour en tirer des avantages et bénéfices légitimes.

Elle est muette sur l'obligation de sensibiliser, d'informer et de faire participer les populations riveraines ainsi que tous les acteurs tant publics que privés concernés dans le processus d'élaboration et de mise en oeuvre de la politique nationale en matière de conservation et d'utilisation durable de la diversité biologique, ainsi que sur les modalités pratiques de leur consultation.

C'est ainsi que la présente étude propose quelques stratégies de la LOI N° 14/003 DU 11 FEVRIER 2014 RELATIVE A LA CONSERVATION DE LA NATURE.

A l'article 3, l'Etat protège et promeut également les savoirs traditionnels associés aux ressources biologiques et génétiques et détenus sous la forme orale, documentaire ou autres.
L'Etat, la province et l'entité territoriale décentralisée en assurent, dans les limites de leurs compétences respectives, la conservation et veillent à leur gestion durable.

Article 5, L'Etat garantit à chaque congolais l'accès à l'information et le droit à une éducation environnementale en vue d'encourager la prise de conscience nationale sur l'importance de la conservation de la diversité biologique.

L'Etat, la province et l'entité territoriale décentralisée mettent en place, dans les limites de leurs compétences respectives, des programmes d'enseignement et de formation scientifique et technique pour l'identification et la conservation de la diversité biologique et l'utilisation durable des ressources biologiques répondant aux besoins de développement national.

1) couper, déraciner ou détruire intentionnellement des spécimens des espèces de flore menacées dans la nature ;

2) détenir, transporter, vendre ou acheter des spécimens de ces espèces de flore prélevées dans la nature;

3) détériorer ou détruire intentionnellement les habitats dans lesquels la présence de ces espèces de flore est établie.

Article 45, L'Etat et la province prennent, dans les limites de leurs compétences respectives, les mesures nécessaires en vue de prévenir les risques d'introduction des espèces exotiques susceptibles de menacer les écosystèmes, les habitats, les zones humides, les cours d'eau et les espèces.

Ils mettent également en place les dispositifs de surveillance continue des milieux aquatiques et terrestres, d'alerte précoce et de plans d'urgence et de riposte rapide en cas d'une invasion biologique, des mesures d'éradication et de confinement d'espèces exotiques envahissantes ou de restauration des habitats et des écosystèmes dégradés.

Article 50, L'autorité coutumière identifie dans la communauté locale les détenteurs légitimes des savoirs traditionnels associés aux ressources génétiques.

Article 51, L'Etat encourage l'accès aux savoirs traditionnels associés aux ressources génétiques détenues par la communauté locale en vue d'améliorer la capacité à profiter de l'utilisation de ces savoirs et de leur pratique ainsi que des innovations conséquentes.
Il veille à la sensibilisation du public sur la valeur économique des écosystèmes et l'utilisation de la diversité biologique ainsi qu'au partage juste et équitable des avantages découlant de celle-ci.
Article 52, L'Etat confie à une autorité nationale la mission de protection des ressources biologiques et génétiques ainsi que des savoirs traditionnels associés.
L'autorité nationale visée à l'alinéa précédent organise l'accès à ces ressources et savoirs ainsi que le partage juste et équitable des avantages qui en découlent.
Un décret délibéré en Conseil des ministres détermine son organisation et son fonctionnement.

Article 53, L'Etat, la province et l'entité territoriale décentralisée assurent la préservation, le maintien et la promotion des savoirs traditionnels des communautés locales en matière de conservation et d'utilisation durable de la diversité biologique.
Ils assurent, dans les limites de leurs compétences respectives, la protection des savoirs des communautés locales concernées contre la bio-piraterie.

Article 54, L'accès aux ressources génétiques et savoirs traditionnels associés qui découlent de leur exploitation à des fins commerciales, scientifiques ou autres est soumis à l'accord des détenteurs en connaissance de cause.

Article 55, L'utilisation des ressources génétiques et des savoirs traditionnels associés dans des situations transfrontalières est assujettie à la condition que les avantages qui en découlent favorisent la conservation de la diversité biologique et l'utilisation durable de ses éléments constitutifs à l'échelle régionale.

I.2.2. Stratégies écologiques30(*)

I.2.2.1 Évaluer les béné?ces et les coûts de préservation des services rendus par la nature.

La disparition des espèces et la dégradation des écosystèmes sont une menace pour le bien-être et le devenir de l'humanité. Elles le sont aussi pour la pérennité des activités économiques qui reposent sur l'exploitation des ressources naturelles. Il est donc capital que notre mode de développement prenne effectivement en compte la valeur réelle des écosystèmes et assure leur préservation. Toutes les activités humaines doivent veiller à s'intégrer harmonieusement dans le tissu du vivant.

I.2.2.2 Réduire les pressions sur les écosystèmes et les ressources naturelles.

L'urbanisation, l'agriculture et la pêche intensives, l'industrie, les infrastructures de transport exercent des pressions importantes sur les écosystèmes, les ressources naturelles renouvelables ou non et les espaces naturels. Toute exploitation des ressources doit être adaptée aux niveaux de disponibilité et aux rythmes de renouvellement. Il est donc nécessaire de préserver les espaces et les espèces nécessaires aux écosystèmes pour enrayer la perte de biodiversité. Une attention toute particulière sera portée à la biodiversité. L'émergence d'une économie plus sobre, fondée sur le progrès technologique, la protection des espaces et des espèces, et le recours au contingentement, voire à l'interdiction des prélèvements lorsque la survie de l'espèce ou la disponibilité de la ressource sont menacées, sont indispensables. En outre, il faut utiliser plus efficacement les matériaux, accroître leur récupération et leur réutilisation. En?n, encourager une agriculture plus diversi?ée, moins utilisatrice de produits phytosanitaires, plus respectueuse des écosystèmes et des ressources naturelles et notamment de l'eau contribuera à la réalisation de cet objectif.

I.2.2.3 Lutter contre l'arti?cialisation des espaces et la banalisation des paysages.

La disparition des terres agricoles et des espaces ruraux au profit d'une urbanisation excessive menace les écosystèmes, les espaces naturels et le potentiel de production agroalimentaire. La politique d'aménagement doit gérer les con?its d'usage des territoires. Elle doit veiller à respecter les grands équilibres, assurer les continuités des écosystèmes, notamment par la constitution du réseau de la Trame verte et bleue, et favoriser une interpénétration harmonieuse entre les milieux urbains, ruraux, agricoles et naturels. Elle doit aussi contribuer à préserver le caractère des espaces et des paysages, comme une valeur supplémentaire culturelle, esthétique et touristique de l'activité humaine.

I.2.2.4 Mieux connaître et comprendre la biodiversité, mieux partager nos connaissances

La connaissance de la biodiversité constitue un préalable indispensable à son évaluation et à sa prise en compte dans les politiques sectorielles et les choix d'aménagement.

Afin d'éclairer les décisions, en particulier au niveau local, il faut veiller à la formation de spécialistes de haut niveau, capables d'analyser très concrètement dans toutes leurs dimensions l'impact sur les écosystèmes des projets d'aménagement et de développement économique. Parallèlement, nous devons renforcer l'information et la sensibilisation du public, lui apprendre à connaître et respecter la biodiversité, à apprécier à leur juste valeur les services rendus par la nature, à profiter des espaces naturels sans les dégrader.

I.2.3 Les stratégies sociocommunautaires

Elles comprennent surtout des activités au niveau des Paysages en relation avec le renforcement des capacités d'organisation des communautés locales, la réalisation des infrastructures d'accès et de développement des échanges commerciaux (pistes rurales), la promotion d'activités génératrices de revenus (d'écotourisme, de valorisation des produits ligneux et non-ligneux, d'agriculture et de pêche/pisciculture, d'agroforesterie et de domestication), et de manière plus générale de satisfaction des besoins essentiels dans la perspective des OMD^31(*).

Afin de faciliter l'accès aux connaissances et pratiques traditionnelles et de les valoriser pour la conservation et l'utilisation durable de la diversité biologique, quatre orientations stratégiques ont été identifiées :

- Identification des connaissances et pratiques traditionnelles contribuant à la conservation et à l'utilisation durable des ressources biologiques ;

- Utilisation des connaissances et des pratiques traditionnelles dans la conservation et l'utilisation durable de la biodiversité ;

- Protection des droits des dépositaires des connaissances et pratiques traditionnelles ;

CHAPITRE DEUXIEME: GESTION COMMUNAUTAIRE ET DEVELOPPEMENT DURABLE

Comme son nom l'indique, la Gestion Communautaire des Ressources Naturelles (GCRN) désigne la gestion des ressources telles que les terres, les forêts, la faune et l'eau par des institutions collectives locales pour le bien des populations locales. La GCRN prend de nombreuses formes différentes selon l'endroit et le contexte sociopolitique et biophysique. Elle peut se baser sur les utilisations commerciales des ressources naturelles, comme la gestion de la faune à des fins de tourisme local ou par des entreprises de chasse, ou elle peut être fondée sur les utilisations des ressources pour la subsistance principalement, comme dans le cas des produits forestiers non ligneux (PFNL).

La GCRN n'est pas un phénomène nouveau. Des groupes locaux de personnes gèrent les terres sur lesquelles elles vivent et les ressources naturelles qui les entourent depuis des millénaires. Les communautés autochtones africaines ont souvent mis au point des systèmes élaborés de gestion des ressources, tout comme les communautés locales des quatre coins du monde^32(*). À l'heure actuelle, des groupes locaux de pasteurs, de cultivateurs et de chasseurs-cueilleurs de tout le continent africain maintiennent de nombreux systèmes traditionnels de gestion collective des ressources naturelles qui contribuent à soutenir les moyens de subsistance et les cultures de millions de personnes^33(*).

Dans la majorité des cas étudiés, la gestion communautaire des forêts a eu un impact positif sur l'environnement.

L'impact le plus important des forêts communautaires porte en général sur les aspects sociaux et politiques : la foresterie communautaire crée un espace où les communautés, la société civile, l'État et, dans certains cas, le secteur privé se sont engagés activement dans la négociation et la gestion des relations^34(*). La gestion des forêts par les communautés a permis à ces dernières de développer et consolider leurs propres systèmes d'organisation^35(*).

II.1 GOUVERNANCE DES FORETS COMMUNAUTAIRES EN RDC

Les forêts de communautés locales ont des repères dans les systèmes locaux de la gouvernance forestière car en dépit de son caractère exogène, les études documentaires ont permis de déceler, dans les systèmes locaux de gouvernance des forêts, des conceptions et des formes d'initiatives qui sont des repères pour la foresterie communautaire. Ainsi, l'article 22 du code forestier doit être considéré comme la base juridique fondamentale des forêts des communautés locales en RDC. Etant entendu comme une gestion forestière, confiée à la population locale, pour le bénéfice de population locale. Cette disposition a de cette manière, le mérite non seulement de reconnaitre les droits traditionnels des communautés locales sur les forêts et d'en faire des droits juridiques défendables, mais aussi de concilier le droit coutumier, le droit forestier écrit en matière de gouvernance forestière.

II.1.1 Mis en oeuvre du code36(*)

Le code sert néanmoins principalement de rétablir la base juridique permettant de développer le domaine forestier du pays comme un bien industriel, plutôt que comme source d'alimentation et de subsistance pour la majorité de peuple de la RDC. En ce sens, il pourrait créer un cadre susceptible des conflits entre l'industrie forestière et les communautés locales.

La banque mondiale a aussi signalé certains des aspects du code forestier en RDC qui est encore en préparation : le code comporte donc des lacunes et des faiblesses. Il ne crée pas un cadre juridique spécifique forestier au secteur d'exploitation forestière à petite échelle. Il maintient l'attribution discrétionnaire des concessions bien que celle-ci ne soit censée s'appliquer que dans les circonstances exceptionnelles, elle pourrait finir par miner le tout nouveau système. Les différentes catégories de forêts y sont définies en termes imprécis. Ces questions doivent être rigoureusement prises en compte dans les décrets d'application et, encore plus lors de la mis en oeuvre d'application.

On ne sait pas très bien jusqu'à quel point les décrets d'application qui ont effectivement été diffusés dans l'ensemble de l'administration forestière ; très peu de fonctionnaires locaux semblent avoir aucune connaissance sur l'existence du code forestier, encore moins de ce décrets d'application spécifique.

Figure 4: Répartition des enquêtés selon la connaissance de l'existence du code forestier à Masako

La lecture de cette figure ci-dessous montre que 75% de la population locale ont nié qu'ils ne sont pas courants de l'existence du code forestier ; et seulement 25% affirme être au courant de ce dernier. Ceci se traduit plus par le fait que la majorité de nos enquêtés ont un niveau d'instruction trop bas mais aussi une insuffisance d'éducation environnementale ; et la plupart de ceux qui ont répondus avoir une connaissance à la matière sont ceux qui ont étudié jusqu'au niveau des écoles secondaires.

II.2 GESTION EXCLUSIVE DES RESSOURCES NATURELLES

Durant les décennies suivant la deuxième guerre mondiale, les pays sous-développés gagnent graduellement leur indépendance et un large mouvement de conservation se crée pour la préservation des ressources naturelles. À cette époque, la plupart des écosystèmes riches en biodiversité étaient encore quasi intacts et inhabités, hormis la présence des communautés autochtones. Le mandat des aires protégées implantées était simple : protéger intégralement les sites naturels d'intérêt communautaire. Les conditions socio-économique et démographique de l'époque justifiaient l'utilisation du cinq modes de gestion exclusive dans les aires protégées^37(*).

Cette approche de conservation classique et scientifique est principalement conçue par les biologistes et se base sur les fondements même de la conservation, c'est-à-dire qu'aucune exploitation commerciale n'est acceptée outre l'industrie du tourisme et qu'aucun humain, mis à part les touristes, les employés et les gestionnaires ne peut entrer dans l'aire protégée. Toutefois, cette approche est rapidement devenue controversée. Dans les années soixante et soixante-dix, les pays en voie de développement ont connu un accroissement démographique de 3 à 4 % par année^38(*).

Les conditions de pauvreté se sont accentuées et les besoins en santé, en éducation et en gouvernance étaient grandissants. Les aires protégées qui bénéficiaient d'une protection accrue et d'un certain niveau de tranquillité se retrouvent soudainement avec une augmentation drastique des pressions anthropiques venant de l'extérieur. Vers la fin des années soixante-dix, les jeunes gouvernements n'accordent presque plus d'importance à la conservation de la biodiversité. La préservation des espèces chute dans le système de priorités nationales, car les bénéfices de la conservation sont difficilement tangibles et ne sont perceptibles qu'à long terme alors que les coûts d'opportunités sont immédiats et élevés^39(*).

Dès le début des années quatre-vingt, deux grandes critiques populaires sur les aire protégées des pays sous-développés gérés par l'approche exclusive font surface. La première suppose que la création et l'entretien des aires protégées dans les pays tropicaux est un luxe que se permettent les riches touristes des pays développés. La seconde présume que l'exclusion des peuples autochtones des aires protégées sans compensation adéquate est non éthique et ne justifie aucunement les efforts de conservation, car ces derniers ont vécu en harmonie avec la nature depuis plusieurs générations.

Devant ces pressions, les organismes internationaux gouvernementaux et non-gouvernementaux voués à la conservation se sont ralliés pour élargir le concept de conservation de la biodiversité. Leurs publications évoquent le besoin des aires protégées pour soutenir le développement socio-économique des régions rurales des pays sous-développés. Un débat est alors lancé sur la façon d'assurer le développement des régions rurales basé sur une exploitation des ressources naturelles, incluant l'agriculture et l'élevage tout en préservant intégralement la biodiversité des sites les plus riches en ressources. Ce grand dilemme a nécessité un élargissement du concept de conservation de la biodiversité de façon à pouvoir mieux le gérer dans les réseaux d'aires protégées des pays en voie de développement^40(*).

II. 2.1 Défis d'une gestion communautaire

La gestion communautaire des ressources naturelles a longtemps donné l'image ou l'espoir d'une gestion durable en harmonie avec les besoins des communautés locales. Il s'avère aujourd'hui que les résultats sont mitigés.

Les interrogations sur la GCRN se portent vers la véritable implication des communautés, si elle est un outil de conservation efficace, si elle procure des avantages nets pour la population. La mise en oeuvre de la GCRN a créé des débats sur la coordination des intérêts et des enjeux des différents échelons de décision^41(*).

II.2.1.1 Des communautés locales comme preneurs de décision

La mise en place d'un cadre formel dans lequel s'inscrivent les normes reconnues et respectées est essentielle. Dans les sociétés coutumières, ces normes s'énoncent sous forme d'obligations devenues des pratiques habituelles selon des règles traditionnelles et des tabous. Pour la société moderne actuelle, ces normes se présentent sous forme de règles légales.

Généralement, les contradictions ont pour source une incohérence des rôles et devoirs de chaque entité, ainsi que les intérêts parfois divergents des différents acteurs. Pour les communautés villageoises, les réglementations doivent prendre en considération leurs besoins quotidiens. Pour l'administration, l'objectif est d'établir un certain ordre et d'être à la disposition de la population locale.

La place et les rôles attribués aux communautés locales ont également suscité de nombreuses interrogations. Certes, ces communautés sont centrales pour la durabilité des ressources naturelles mais on peut se demander si elles tiennent réellement ou peuvent réellement détenir les pouvoirs discrétionnaires sur leurs ressources et leurs terroirs. La prise en compte de plus en plus grande des savoirs locaux permet de mieux apprécier leurs capacités à maintenir l'équilibre écologique, la conservation de la biodiversité et la sauvegarde des espèces menacées.

Les pratiques discriminatoires héritées des périodes de gestion centralisée ont souvent amené à considérer ces populations locales comme la source des délits et infractions commises sur l'environnement. Par conséquent, leur place dans la gestion durable des ressources naturelles se situe souvent comme les cibles des répressions et les récipiendaires des formations.

La gestion communautaire vise un partage beaucoup plus équitable des responsabilités en intégrant les communautés dans le processus de prise de décision et dans les activités (aussi bien de gestion, de suivi et de contrôle que de partage de coûts et bénéfices).

Cependant, cette responsabilisation reste partielle dans beaucoup de cas. Par exemple, la plupart des associations de conservation communautaire ne participent pas à l'élaboration de la stratégie de gestion des habitats dès lors qu'on dépasse le cadre du terroir villageois alors que les décisions qui en découlent ont un impact sur leur mode de production et leur vie en général. Par contre, elles sont directement affectées par les décisions prises par les autres entités. De nombreux facteurs contribuent à cette situation de dépendance et d'écartement. En premier lieu, l'insuffisance de capital humain, physique et financier des sociétés rurales pénalise ces communautés dans les processus de prise de décision^42(*).

Très peu de personnes, voire aucune dans certains villages éloignés, ont un niveau d'éducation assez élevé pour élaborer des stratégies ou des business plans et les soutenir devant. La condition première pour une GCRN efficace est le renforcement des capacités des communautés locales. L'éloignement physique et l'insuffisance d'infrastructures et des moyens de communication les éloigne des centres de décision. Une amélioration de la mobilité des représentants des communautés locales pourrait les introduire davantage dans les cercles de discussions sur la GCRN^43(*).

II.2.1.2 Harmoniser les Échelles

Une autre difficulté d'application de la GCRN est la conjonction des différentes échelles géographiques. La conservation communautaire a pour base un cadre social (une communauté ayant une structure et une organisation de décision et de réalisation propre à elle), un cadre historique (avec des pratiques héritées des ancêtres) et un cadre environnemental (ayant une capacité de charge limitée). Cependant, la politique de conservation n'est généralement jamais arrêtée au niveau des villages; au contraire, elle s'applique à un territoire plus vaste qui englobe alors plusieurs autres communautés avec leurs spécificités.

De même, la carte de distribution d'une espèce ou d'une menace chevauche sur plusieurs terroirs villageois. La difficulté réside dans la recherche d'un consensus, déjà difficile entre communautés, mais cela l'est encore plus à différents échelons (population locale, agents du gouvernement, gestionnaire de projet d'une ONG de conservation, acteur économique).

II.2.1.3 Des Réels Avantages44(*)

La durabilité de la GCRN est certainement liée au fait que la communauté locale voit clairement les bénéfices qu'elle en tire. La gestion communautaire des ressources naturelles a dans de nombreux cas fourni des avantages matériels aux villageois. Le terrain sur lequel s'effectue cette gestion (propriété domaniale ou communautaire ou privée à définir pendant l'opération de sécurisation foncière), constitue déjà un avantage matériel collectif.

D'autre part, les villageois ont accès à l'usage des ressources naturelles d'une façon légale et bénéficient des aides matérielles de tout genre (mobiliers ou immobiliers) provenant des promoteurs de la gestion communautaire afin de les encourager dans cette nouvelle action de conservation favorisant le développement.

En termes d'avantages sociaux et culturels, la GCRN entretiendrait la cohésion sociale existant dans la communauté. L'effort commun porté par tous les membres pour discuter ensemble et réaliser collectivement les diverses tâches sur cette gestion raffermit la bonne entente entre les individus d'une communauté donnée. En plus de cela, les aides provenant des partenaires se traduisent généralement en biens communs.

Le revers de ces règlementations n'est pas toujours facile même pour les communautés les plus dynamiques. L'accès et le droit de jouissance au site protégé est limité. Les alternatives à l'exploitation des ressources naturelles ont été développées par les bailleurs et les projets. Cette approche semble bien développée lorsqu'on parle de GCRN, car il a été compris assez tôt que la population locale devait avoir des alternatives qui peuvent être équivalentes, complémentaires ou même de substitution à l'exploitation des ressources existantes.

Figure 5 : Existence des avantages liés à la gestion de la réserve forestière de Masako

On constate à partir de cette figure que la plus grande partie des communautés locales ne tirent aucun avantage de la gestion de cette aire protégée ; néanmoins certains l'affirment par les avantages Economiques(rentabilité), c'est-à-dire dans le processus de gestion la population tire des avantages directement rémunérateur, à l'occurrence (l'argent) ; ici il s'agit donc d'avantages qui contribuent immédiatement à la survie, au bienêtre de la population, par exemple :l'ombrage des arbres, la nourriture,... ; d'autres attestent que les avantages de la gestion n'étaient qu'au bénéfice des étudiants qui se rendent à Masako pour leur recherche et enfin d'autres sont ceux qui soutiennent des avantages d'ordre écologique(durabilité), ces derniers sont ceux qui serviront plus aux générations futures.

Partant de cette lecture que présente cette figure, il est remarqué que, le pourcentage le plus exprimé, est celui qui n'indique aucun avantage tiré de la gestion de cette réserve de Masako. Cela, du fait que, dans cette contrée ; le social de la population n'est pas vraiment pris en compte.

Bien qu'imparfaite, la GCRN continue toutefois à rechercher des alternatives pour engendrer davantage de réels bénéfices pour les communautés locales.

II.3 LA FORESTERIE SOCIALE45(*)

Si l'on essaie de définir, la foresterie «sociale», on se rend clairement compte qu'elle présente plusieurs dimensions «sociales». Selon une récente étude sur l'impact et les approches des projets de coopération technique destinés à soutenir la gestion communautaire de la forêt en Afrique, en Asie et en Amérique latine, ces «dimensions» se retrouvent dans tous les projets du genre, bien qu'à des degrés divers et avec des objectifs concrets différents.

· La foresterie «sociale» est «sociale» en ce sens qu'elle cherche à promouvoir le développement local à partir des ressources forestières, et s'intéresse à la viabilité sociale dans le cadre de la gestion écologique durable de la forêt:

Ø par le biais de la participation directe des populations rurales environnantes à la production forestière;

Ø par la prise en compte des intérêts des populations environnantes dans l'utilisation des ressources;

Ø et par le renforcement des capacités (juridiques, économiques) des populations environnantes, ce qui favoriserait une exploitation de la terre, à la fois durable, et propice à la conservation des ressources forestières.

· La foresterie «sociale» est «sociale» en ce sens qu'elle est socialement intégrée; ainsi, des aspects importants liés aux ressources forestières et aux produits forestiers tels que:

Ø l'investissement et le rendement; sont intégralement ou partiellement transférés ou restitués à la société civile (ex. : les groupes d'utilisateurs, les institutions de gestion des ressources communautaires, les ONG, etc.), au lieu d'être concentrés entre les mains d'une institution étatique ou de compagnies privées. Le potentiel de gestion et les capacités de la société civile sont ainsi mobilisés.

La foresterie «sociale» couvre un certain nombre de dimensions «sociales»: elle peut être «sociale» dans le sens où: elle cherche à provoquer des impacts en termes de développement local à partir des produits des ressources forestières; elle est socialement intégrée; elle a une configuration sociale; ou elle contribue au changement social. Ce changement social présente des facettes variées, d'ordre politique, économique, ou liées à la gestion des conflits.

Figure 6: La création de la réserve de Masako à la base du développement des villages riverains

Cette figure ci-haut nous donne une précision et possibilité de constater que sur 100% qui constituent notre échantillon, 73% de nos enquêtés nie catégoriquement que la création de cette réserve n'a été à la base d'aucun développement dans leurs villages et seulement 27% qui affirme du progrès réalisé grâce à la création de cette aire protégée de Masako.

Dans cette figure, les gens qui nient l'apport de gestion de cette réserve au développement de cette contrée environnante de la réserve de Masako, présente un pourcentage plus considérable par les faits que, selon cette population, depuis 1953 date de création de cette réserve, il y a eu construction d'aucune infrastructure de base (route, école, un centre de santé de référence, sources d'eau potable, manque de logement confortable ...) ;les intérêts des communautés locales ne sont pas pris en compte ; la situation socioéconomique des ménages autour de la réserve est dans son ensemble précaire, et c'est, malgré la présence de certains acteurs (UNIKIS et le service d'environnement). Et ceux qui ont trouvé que la gestion de cette aire protégée a été à la base d'un certain développement dans leur contrée l'ont exprimé par la construction d'une école (école primaire ETOKA/ MASAKO don de Pierre GODFROID). Les revenues dégagées par la plupart des exploitants ne les sortent pas de la misère dans laquelle ils se trouvent. Ils pratiquent plusieurs activités pour tenter de satisfaire leurs divers besoins.

La foresterie sociale et la gestion forestière centrée sur la communauté peuvent présenter certains risques, tels que le danger de contribuer à une utilisation non durable des ressources. L'engagement social de l'ensemble des acteurs est nécessaire pour éviter ces risques. Les projets de coopération qui promeuvent la foresterie sociale offrent un appui à différents niveaux, comme l'élaboration de cadres légaux et politiques, les études de faisabilité sociale et économique, la gestion des conflits et le développement de structures organisationnelles. Les projets se divisent en deux catégories, selon que leur objectif principal est lié à la conservation des forêts et au développement durable, ou que ces aspects sont traités pour atteindre d'autres objectifs. Il existe des différences au niveau des méthodes d'approche entre ces deux catégories de projets, liées à l'importance des approches trans-sectorielles ou au rôle attribué à la promotion des sources de revenu non forestières.

Dans les approches des projets, une série d'hypothèses d'impact de ces projets sont en fait des hypothèses de travail, qui revêtent une importance toute particulière pour le succès de l'approche choisie. C'est le cas des suppositions liées à l'intérêt porté à l'utilisation durable des ressources, et aux capacités de gestion. Les projets ne vérifient pas encore de façon systématique ces hypothèses d'impact. Trois types de problèmes récurrents, qui se présentent fréquemment dans le cadre des projets d'appui à la foresterie sociale et à l'aménagement communautaire des forêts, sont identifiés. Le premier se rapporte à l'existence de contextes légaux et politiques défavorables. Il existe néanmoins de nombreux exemples de réussite dans de tels contextes. Les «facteurs de réussite» sont énumérés. Le second type de problème est lié à la participation et aux possibilités de participation dans des conditions non clairement définies. Le troisième type de problème se réfère à la viabilité économique de la foresterie sociale et à l'intégration des objectifs de développement et de gestion des ressources. La récupération ou la régénération des ressources forestières constitue souvent la finalité principale de la foresterie participative, et les objectifs de réduction de la pauvreté et de conservation forestière entrent fréquemment en conflit. L'obtention immédiate de revenus n'est cependant pas le seul avantage qu'attendent les participants.

Les bénéfices d'ordre social, politique et culturel, tels que la récupération du contrôle sur les ressources naturelles et de l'autorité pour la prise de décisions, jouent un rôle également important dans les motivations générales des participants. Le document présente également l'exemple d'un pays particulier, qui illustre la question des impacts de façon concrète.

FORET

ETAT

II.3.1 Comment promouvoir une foresterie sociale

Le point de départ des efforts pour promouvoir une foresterie «sociale» dans les pays disposant de forêts tropicales consiste généralement en une politique gouvernementale conférant à l'Etat le monopole de la gestion et de la conservation des ressources forestières. Le concept selon lequel la forêt est un domaine de l'Etat remonte au Moyen Âge en Europe. A l'origine, le mot «forêt» était un terme juridique: il évoquait une région boisée ou des ressources que celle-ci abritait et qui devaient exclusivement être exploitées pour le roi. L'afforestation était la restriction de l'exploitation de la forêt au seul profit du roi ou des personnes bénéficiant d'une charte royale; (en latin foris = dehors, forestare = refuser l'accès).1 Le contrôle de la forêt et du gibier qui s'y trouve, et plus tard de l'approvisionnement en bois, relevait de l'autorité du Gouvernement central.

C'est à la faveur de la colonisation2 que ce concept a été associé aux forêts tropicales. Au niveau des forêts tropicales, ce concept se caractérise jusqu'aujourd'hui influencé qu'il est par la situation politique, administrative et économique dominante3 par une séparation globale de la gestion des forêts, du contexte social d'exploitation et de contrôle par les populations environnantes, à savoir les utilisateurs et propriétaires traditionnels des ressources. L'un des inconvénients de ces stratégies étatiques de gestion et de conservation de la forêt est qu'en réalité, très peu de gouvernements des pays disposant de forêts tropicales sont capables de satisfaire les exigences découlant de ce monopole avec le phénomène répandu de «forêt d'Etat» considérée comme une zone où n'existent de facto ni contraintes ni contrôles juridiques. Cet inconvénient est accentué par le fait que les notions correspondantes de protection et de gestion des ressources forestières, impliquent premièrement des stratégies sectorielles, tandis que la pression de l'exploitation est généralement d'origine transectorielle.

Si l'on y ajoute le fait que la production forestière est surtout consommée à l'échelle nationale et internationale et a un impact local ou régional très limité, le développement régional impulsé par la production forestière reste également très limité. Il n'existe pas non plus un élan en faveur de la création de structures de gestion fonctionnelles sur place. La production reste également très en deçà des capacités, parce qu'elle dépend d'une ressource dont l'exploitation n'est pour l'essentiel pas contrôlée, et dont la valeur marchande est sous-évaluée à cause d'un accès presque entièrement libre.

II.3.2 De la reconstitution du capital forestier et de la mise en place du fonds de développement communautaire

La communauté locale veillera, conformément à la réglementation en vigueur, à la reconstitution du capital forestier de sa concession forestière.

§ Favoriser la régénération naturelle en veillant à l'abandon sur l'aire de coupe des arbres semenciers sur pieds et à la pratique des éclaircis des arbres d'avenir ;

§ Interdire la pratique des déboisements et des coupes rases sur l'aire de coupe de bois d'oeuvre ;

§ Procéder à des travaux périodiques de reboisement, notamment par des exploitants de bois-énergie tenus de planter des essences à croissance rapide pour Compenser les coupes des bois opérées dans la concession forestière ;

Pour assurer le relèvement de ses conditions de vie, la communauté locale mettra en place un fonds de développement communautaire (FDC) alimenté principalement par les revenus issus de différentes activités liées à l'Exploitation de sa concession forestière.

Ce fonds pourra également être alimenté par d'autres apports dont notamment les aides extérieures; destinés à la communauté locale. La gestion du fonds de développement communautaire (FDC) sera assurée par le comité local de gestion ou l'entité distincte de gestion, conformément à la réglementation en vigueur et à un règlement spécifique adopté par l'assemblée communautaire.

Nous pouvons ainsi dire que le modèle jusque là institué parait appropriés pour assurer la gestion et l'exploitation durable des forets communautaires en RDC. La question reste alors de savoir, si la foresterie communautaire, aux regards des réalités sociologiques de la Province de la Tshopo en général et des villages environnants la réserve de Masako, particulièrement, peut-elle contribuer à améliorer les conditions d'existence des populations rurales de cette partie de la RDC et assurer une gestion durable des ressources forestières ? Aussi, la foresterie communautaire permettra d'observer la justice sociale et l'équité dans cette partie.

II.4 ETAPES CLES EN GESTION COMMUNAUTAIRE47(*)

II.4.1 Identification de la zone d'intervention et des parties prenantes concernées par la gestion de la RB, des rôles correspondants et des responsabilités

S'agissant d'une aire protégée, les limites en sont généralement connues, même si le présent processus peut amener à (ré) clarifié, valider ces limites. Ceci étant, une reconnaissance de terrain doit permettre d'identifier les zones d'influence sur la réserve (ex : populations limitrophes à la réserve dépendant de charbon de bois produit à partir de boisements issus de la réserve) dans lesquelles des actions devront également être menées pour préserver les ressources naturelles de la réserve. Le processus pourrait être conduit comme suit:

- Le personnel affecté au projet et à la zone protégée mène une analyse des parties prenantes afin de déterminer les acteurs les plus concernés qui pourraient jouer un rôle ou qui jouent déjà un rôle dans certains aspects de la gestion de la RB;

- Le personnel doit s'assurer que toutes les parties prenantes sont disponibles et désireuses de participer aux séances de planification. Un processus de sensibilisation est mis en place ;

- Au niveau des communautés concernées, des Comités locaux de développement sont mis en place (voir encadré) et un travail d'identification des priorités pour les communautés (type «MARP») est réalisé ;

- Parallèlement, sur base de recherches bibliographiques, d'enquêtes et avec l'appui des CLD, concevoir les objectifs du futur plan d'aménagement de la RB (en accord avec les objectifs de fonctionnalités de la RB) eut égard au contexte et aux objectifs de conservation définis ;

- Identifier le rôle de chacune des parties prenantes dans la réalisation des objectifs d'aménagement de la réserve ;

- Identifier les besoins de connaissances et compétences des parties prenantes et élaborer et mettre en oeuvre un plan d'action de renforcement des capacités des parties prenantes.

II.4.2 Formation et mise en place du comité de pilotage, autorité de gestion participative de la réserve de biosphère

Les représentants désignés des parties prenantes sont rassemblés au sein d'un comité (appelé «comité de pilotage»). Ce comité (CLP) est véritablement l'autorité de gestion participative de la réserve. Il est reconnu par les autorités locales et les autorités de tutelle (Ministres de l'Environnement et de la Recherche scientifique) voir étape n°5. Le comité local de pilotage pourra être considéré comme fonctionnel lorsque :

ü Les principales parties prenantes sont effectivement représentées et présentes au sein du CLP,

ü Des ressources financières sont disponibles pour faire fonctionner ce comité (p. ex.: transports, frais de réunion, fournitures, etc.) ;

ü Les capacités techniques requises des parties prenantes sont en concordance avec leurs rôles ;

ü Les règles d'engagement dans le comité de gestion, sont développées conjointement et adoptées (acceptées).

II.4.3 Réalisation d'un diagnostic environnemental et socio-économique de la Réserve et de sa périphérie

Bien comprendre les caractéristiques de la réserve et de sa périphérie est un préalable indispensable à la future construction d'un plan d'aménagement. Plus concrètement, la réalisation d'un diagnostic prévoit les éléments suivants :

- Réalisation des études des menaces sur la réserve et de la biodiversité afin de déterminer/confirmer les objectifs de conservation de la RB soit en interne à l'équipe de projet et au comité local de pilotage, soit via le recours à des consultants extérieurs ;

- Réaliser un diagnostic socio-économique et environnemental dans une démarche participative avec les parties prenantes (dont les communautés vivant dans et à proximité de la RB) en veillant à valoriser les savoirs locaux ;

- Déterminer les éventuels problèmes qui devraient être résolus en priorité avant de mettre en oeuvre formellement le plan d'aménagement (voir pages suivantes).

La pression exercée sur les ressources naturelles provient souvent d'une utilisation inappropriée de celles-ci. Lorsque plusieurs communautés dépendent de la même ressource pour vivre, son partage peut évoluer en situation conflictuelle. Un tel type de conflit doit être résolu en priorité.

II.4.4 Construction et adoption du plan d'aménagement de la RB parle comité de pilotage

La stratégie de Séville pour les Réserves de Biosphère préconise que chaque RB ait un plan d'aménagement développé avec la participation des communautés. Le plan d'aménagement est un document issu du processus de planification de la RB, comportant le diagnostic environnemental et socio-économique de la réserve, les objectifs de conservation et les propositions de gestion pour chacune des zones identifiées et cartographiées.

- Elaboration des aménagements préconisés en réponse aux problématiques identifiées et aux objectifs ; caractérisation du rôle de chacune des parties prenantes dans la réalisation des aménagements

- Définition d'une stratégie d'Information, d'Education et de Communication (IEC)

II.4.5 Validation et reconnaissance officielle du plan d'aménagement et des limites de la réserve parles autorités locales et nationales

Il est maintenant temps que le travail réalisé soit reconnu par les autorités pour garantir une assise réglementaire à la réserve. Les représentants des autorités siégeant au sein de CLP peuvent s'en faire les mandataires auprès des autorités politico-administratives.

- Consulter les autorités et élus sur une proposition de plan d'aménagement et intégrer les remarques, amendements formulés afin de s'assurer de leur approbation avant de soumettre le document à une validation officielle ;

- Identifier les exigences légales liées à la définition et la mise en oeuvre du plan d'aménagement, et collaborer avec les administrations compétentes (pour les Réserves de Biosphère en RDC, il s'agit des administrations de la Recherche Scientifique et de l'Environnement) pour assurer la reconnaissance officielle du plan d'aménagement et des limites de la réserve ;

- Le cas échéant, appuyer la rédaction des textes réglementaires permettant la reconnaissance du plan d'aménagement et des limites de la réserve. Idéalement, ces textes mentionneront clairement le rôle du comité local de pilotage, sa composition, ses missions et son champ d'action;

- Discuter et décider du calendrier de suivi de la mise en oeuvre du plan d'aménagement, son évaluation et sa mise à jour, avec les différentes parties prenantes et le comité de pilotage en particulier.

II.4.6 Recherche des ressources humaines et financières

Le plan d'aménagement doit comprendre également une analyse financière des coûts liés à la gestion de la RB. Cette analyse doit comporter des recommandations pour la recherche de fonds à court, moyen et long terme.

Il faudrait idéalement prévoir deux types de budgets : un selon le scénario idéal et un selon le scénario plancher, ainsi que les activités prioritaires dans les deux cas.

Il s'agira ensuite de réfléchir aux mécanismes permettant d'accéder à des fonds préférentiellement récurrents (par exemple, les différents types de paiements pour services environnementaux, etc.).

II.4.7 Mise en oeuvre du plan d'aménagement

Disposant des différentes actions prévues dans le plan d'aménagement, de la définition des rôles de chacun des acteurs de gestion de la réserve et d'un budget, le comité local de pilotage, épaulé par l'équipe de projet, peut maintenant démarrer la mise en oeuvre du plan d'aménagement, sur base des plans de travail annuels définis et validés. Ce plan de travail définira également les différentes tâches à réaliser, leurs échéances et les acteurs concernés par leur mise en oeuvre.

II.5 STRATEGIES NATIONALES DE LA GESTION COMMUNAUTAIRE EN RDC

L'ICCN a élaboré en 2005 sa stratégie nationale de la conservation de la biodiversité qui met plus d'accent sur le système actuel de collaboration des différentes parties prenantes dans les initiatives de la conservation communautaire.

La conservation communautaire ou gestion concertée ou encore gestion participative est considérée comme un modèle inclusif. Ce besoin d'inclure une diversité des partenaires dans la conservation dérive du fait que les ressources naturelles sont un héritage commun. Ces ressources naturelles constituent des valeurs sûres et sont des sources de bénéfices variées pour les populations locales qui ont besoin d'un encadrement et l'organisation des divers partenaires oeuvrant dans l'accomplissement de la mission de la conservation de la nature. D'autre part, ces programmes doivent s'assurer que les intérêts des populations locales sont pris en considération^48(*).

En partant verticalement à la pensée de Sylvie BRUNEL, la gestion des écosystèmes ou le développement durable doit faire l'objet de l'épanouissement de la société globale sans arriérées. C'est-à-dire, en gérant les forêts, le développement doit durablement et totalement se faire remarquer dans le social, l'économie et l'environnement qui entoure cette société, qui doit dans le cas échéant, bénéficier des enjeux de cette gestion^49(*).

Après une lecture sur ce qu'une gestion des ressources naturelles, nous avons également compris que, la gestion des ressources naturelles ou la notion de la durabilité revêt une complexité. A cet effet, pour parler de la praticabilité de la durabilité dans une contrée forestière par exemple, il est nécessaire de prendre au préalable des précautions d'ordre social, économique, et environnemental comme le suggère Sylvie BRUNEL. Bien que le principe du triple dividende soit un critère préalablement adopté pour la promotion de la gestion des ressources naturelles. Mais, par conséquent, il n'est pas suffisant d'en faire une priorité pour l'effectivité de la gestion des ressources naturelles. Pour ce, nous souhaiterons de combiner à coté de ce triple dividende, une approche saisonnière, laquelle combinaison indiquerait le temps d'une production abondamment économique et profitable à tous.

Car, même s'il faut tenir compte du social, de l'économie des populations et de l'environnement ; mais il est également viable et préférable de prendre en compte les différentes saisons durant lesquelles les populations doivent effectuer leurs activités dans la forêt, la pèche ou de la chasse. C'est-à-dire, viser à promouvoir les périodes des productions paysannes (champs, chasses, pêche, et ramassage), afin d'assurer une vie socio-économique équitable.

II.5.1 Les axes stratégiques de l'ICCN50(*)

II.5.1.1 Développement du partage des revenus

Vise à Identifier et promouvoir le partage équitable des revenus que génère la conservation de la nature au niveau local, national, sous régional et international.

- Assurer le partage équitable des revenus en faveur des différentes parties prenantes à travers la gestion durable des ressources naturelles afin d'améliorer les conditions socio-économiques ;

- Impliquer les parties prenantes dans la gestion collégiale des revenus générés à travers les accords écrits (contrats) ;

- Mettre en place un comité spécifique de suivi du processus du partage et de l'utilisation transparente des fonds générés ;

- Susciter le développement des entreprises communautaires générant des revenus propres (l'auto prise en charge) ;

- Développer un mécanisme de suivi et d'évaluation participative des revenus perçus ;

- Identifier d'autres mécanismes de partage des revenus afin de compléter les mécanismes repris ci-dessous :

· Contrôle des migrations (par exemple dans les pêcheries) ; Certification et lobbying pour les ressources provenant de l'AP ;

· L'ICCN est responsable de la remise des revenus à la communauté (CGCC où sont représentés les CCC) ;

· Affecter les fonds selon les priorités des plans de développement élaborés par les CCC ;

· Payer les chefs coutumiers par tâche pour éviter qu'ils n'interfèrent sur les revenus rétrocédés aux communautés.

II.5.1.2 Création et la co-gestion des ressources avec les communautés locales et les autochtones

Vise à Impliquer les communautés locales et les autochtones à la mise en place des nouvelles Aires Protégées.

- Mener au préalable des études/enquêtes participatives afin de s'assurer des différentes raisons de la création de l'Aire Protégée ;

- Identifier et délimiter ensemble (cartographie participative) les différentes zones suivant leur : Zone de protection intégrale, Zone de protection partielle, Zone d'usage multiple etc. ;

- Encourager les communautés à mettre en place les APs gérées par elles-mêmes en s'inspirant d'exemples existants (Tayna).

II.5.1.3 Implication des secteurs privés

Vise à promouvoir le partenariat avec le Secteurs Privés afin d'obtenir leur implication effective dans les activités de conservation communautaire.

- Identifier les secteurs privés pertinents et intéressés (Ex. exploitants forestiers ; miniers ; pétroliers etc.) ;

- Sensibiliser les secteurs privés sur leurs responsabilités socio-économiques en faveur de la communauté locale ;

- Sensibiliser les secteurs privés sur le respect des cahiers de charge tel que le stipule la loi.

II.5.1.4 Promotion de la communication et d'éducation environnementale entre les intervenants

Vise à Susciter la participation des populations à la gestion durable des RN en instaurant un climat de confiance et de dialogue indispensable entre les différentes parties prenantes.

- Elaborer une stratégie d'éducation environnementale et une stratégie de communication au niveau national et local s'adaptant à la multiplicité des acteurs en présence :

- Collaborer avec le Ministère de l'Education Nationale afin d'intégrer la conservation de la nature dans le programme scolaire à tous les niveaux (Primaire, Secondaire et Supérieur) ;

- Créer des liens avec les partenaires afin de développer les mécanismes de travail en réseaux pour la diffusion des informations en rapport avec la conservation communautaire ;

- Accroître les communications entre les partenaires en vue d'assurer une meilleure combinaison des efforts de conservation ;

- Etablir les centres d'éducation aux travers desquels les communautés, les autres groupes d'acteurs et le public en général peuvent apprendre et apprécier la gestion durable des ressources naturelles ;

- Renforcer la solidarité entre les différents groupes sociaux en créant un dynamisme nouveau au sein de la communauté ;

- Promouvoir l'auto promotion, l'auto développement des communautés et la coresponsabilité de la gestion des ressources disponibles en favorisant la diffusion, le transfert ou l'échange des informations, des savoirs et des techniques ;

- S'assurer de la participation de la population à la gestion des RN à travers un programme soutenu d'éducation environnementale :

* Mettre en oeuvre un cadre permanent de concertation, diffusion, de transfert ou échange d'information.

Figure 8 : Existence d'un service étatique s'occupant de l'éducation des riverains sur l'importance de la réserve de Masako

Cette figure montre qu'une partie de nos enquêtés ont affirmé qu'il existe un service de l'Etat (service d'environnement) qui s'occupe de leur éducation sur l'importance de gestion de la réserve de Masako et l'autre partie nie l'existence d'un service de l'Etat s'occupant de leur éducation.

II.3.1.5 Intégration de l'aspect genre dans la conservation communautaire

Vise à Promouvoir l'implication effective de la femme dans la gestion durable des ressources naturelles (partage des responsabilités et prise de décision) au niveau national, provincial et au niveau local.

- Organiser ses groupes de femmes en Associations et renforcer leur capacité dans tous les domaines ;

- Susciter leur auto-prise en charge en mettant en place des activités génératrices de revenus ;

- Les impliquer dans toutes les structures et tous les programmes de conservation communautaire.

Le concept de développement durable se fonde sur la mise en oeuvre d'une utilisation et d'une gestion rationnelles des ressources (naturelles, humaines et économiques), visant à satisfaire de manière appropriée les besoins fondamentaux de l'humanité.

Les conditions nécessaires du développement durable sont les suivantes : la conservation de l'équilibre général et de la valeur du patrimoine naturel ; une distribution et une utilisation des ressources équitables entre tous les pays et toutes les régions du monde ; la prévention de l'épuisement des ressources naturelles ; la diminution de la production de déchets (qui inclut la réutilisation et le recyclage des matériaux) ; la rationalisation de la production et de la consommation d'énergie.

Définition : Le « développement durable » (ou développement soutenable) est, selon la définition proposée en 1987 par "la Commission mondiale sur l'environnement et le développement « un développement qui répond aux besoins des générations du présent sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs. Deux concepts sont inhérents à cette notion : le concept de " besoins ", et plus particulièrement des besoins essentiels des plus démunis, à qui il convient d'accorder la plus grande priorité, et l'idée des limitations que l'état de nos techniques et de notre organisation sociale impose sur la capacité de l'environnement à répondre aux besoins actuels et à venir ».

Le développement durable peut également se définir par une série de grands principes à savoir :

· La gestion intégrée : gestion globale qui tient compte de toutes les relations et interactions existant entre les systèmes. Elle se traduit par l'adoption d'une démarche transversale, multi partenariale et interdisciplinaire ;

· La gouvernance : elle implique des approches rationnelles de la décision, basées sur des indicateurs et des évaluations ;

· Le long terme : réflexion des actions et projets sur une échéance supérieure à 4 ou 5 ans ;

· La précaution : maintien d'un certain nombre d'options possibles ouvertes lorsque subsiste un doute ou une incertitude ;

· La prévention : choix des solutions limitant au minimum les impacts, afin de réduire les actions correctives après la mise en oeuvre des projets ;

· La responsabilité : engagement global et universel qui renvoie à la responsabilité individuelle et locale. Elle débouche sur le principe de pollueur payeur qui stipule que les responsables des pollutions et nuisances sont ceux qui assument les coûts ;

· La subsidiarité : principe de travail à l'échelon de décision le mieux approprié pour agir efficacement en faveur de l'intérêt général ; c'est le fait de rapprocher le niveau de prise de décision de personnes qui en sont les bénéficiaires.

· La solidarité : notion de reconnaissance d'intérêts communs entre personnes, entreprises, États, etc., impliquant pour les uns l'obligation morale de ne pas desservir les autres et de leur porter assistance.

Le Développement Durable se situe à la confluence de trois préoccupations, dites "les trois piliers du développement durable" à savoir : la dimension écologique, sociale et économique. C'est-à-dire, dans l'approche du développement durable, les gens vont produire pour satisfaire leurs besoins socio-économiques tout en sauvegardant les ressources naturelles.

La durabilité doit être équitable et solidaire, et se réaliser dans le temps et dans l'espace.

Dans l'espace : chaque habitant de cette terre a le même droit aux ressources de la Terre;
Dans le temps : nous avons le droit d'utiliser les ressources de la Terre mais le devoir d'en assurer la pérennité pour les générations future.

Cette durabilité doit être viable et vivable : c'est-à-dire un développement économiquement viable et socialement acceptable, qui se réalise dans un environnement non dégradé.

II.3 UNE GESTION DANS UN DEFICIT DE COMMUNICATION

L'Article 5 du code forestier en RDC précise, L'Etat garantit à chaque congolais l'accès à l'information et le droit à une éducation environnementale en vue d'encourager la prise de conscience nationale sur l'importance de la conservation de la diversité biologique.

L'échec des approches classiques en matière de gestion des ressources forestières est généralement lié à un déficit de communication; les solutions proposées par les techniciens s'inscrivent souvent en opposition, voire en rupture, par rapport aux logiques économiques, sociales et culturelles des groupes concernés.

L'adhésion aux changements proposés implique un dialogue, une négociation, qui vont conduire à prendre en compte non seulement les besoins prioritaires de la population, mais aussi ses pratiques, son savoir et ses techniques, qui contiennent bien souvent les solutions les plus appropriées et les mieux adaptées aux conditions du milieu^53(*).

II.3.1 Problèmes potentiels identifiés dans un déficit de communication54(*)

Parmi tant des problèmes liés à un déficit de communication, dans notre recherche nous pouvons citer:

Enjeux socio-économiques et culturels des conflits liés à des ressources forestières^55(*)

L'économie des zones forestières est essentiellement basée sur l'agriculture vivrière et l'agriculture de rente. Les populations locales tentent fréquemment d'empêcher les compagnies forestières de détruire les forêts dont elles dépendent. Les villageois protestent contre les sociétés qui souvent ne paient pas d'impôts ou de compensations aux populations dont les terres agricoles sont détruites. Les villageois bloquent alors les opérations d'exploitation, rédigent des lettres aux gouvernements locaux et certains tentent même de défendre leurs droits par le biais de la justice.

En ce qui concerne la gestion décentralisée des ressources forestières, les divergences d'intérêts résultent d'une part de l'utilisation des revenus tirés de l'exploitation des forêts communautaires et d'autre de la gestion des redevances forestières. Ces revenus doivent normalement servir au financement des projets d'intérêt communautaire.

Pour les populations des zones forestières, la forêt est perçue comme source de vie incontournable car elles y font la chasse et celle-ci constitue une importante source de protéines animales représentant un apport économique prépondérant. C'est dans la forêt qu'elles trouvent des produits appropriés à leur alimentation, des produits de cueillette et de ramassage, les produits de la pharmacopée traditionnelle et autres.

2. Non-connaissance des limites de la Réserve de Biosphère et/ou conflits de propriété foncière^56(*)

Il arrive que ni les autorités administratives, ni les communautés ne soient au courant de l'existence même de la réserve (cas de la Réserve de Biosphère de Masako). Cette situation peut être la conséquence de problèmes de clarté en matière de propriété foncière ou d'occupation foncière sans titres et ainsi, source de conflits entre gestionnaires de la réserve et occupants de fait. La résolution d'un tel conflit peut constituer la première étape de la mise en place d'un processus de gestion participative. Le rôle du CLP peut également être déterminant comme médiateur pertinent et reconnu.

- Mener des exercices de cartographie par GPS et/ou sur base de l'histoire locale, des textes réglementaires, des usages, des connaissances des anciens, chefs coutumiers et communautés, et des documents réglementaires pour définir les limites de la RB, identifier les terres des communautés, les zonages pour l'usage des ressources, etc.

- Travailler nécessairement avec les autorités (administratives et coutumières) pour clarifier les problèmes de baux et propriété.

- Déployer un travail d'expert en éducation et en communication avec et dans les différentes communautés pour augmenter la connaissance des limites de la RB ;

- Identification avec les communautés des modalités de cogestion de la RB, des échanges et apports mutuels entre communautés et ressources de la RB.

II.3.2 Apports de la communication

Instrument privilégié de l'approche participative, la communication va permettre l'instauration d'un véritable climat de confiance entre les partenaires et un travail en profondeur au niveau du terroir, en offrant à chacun la possibilité de participer activement et d'exprimer son point de vue.

Les interventions de la communication vont reposer sur trois facteurs principaux: l'accès l'information, l'instauration d'un dialogue entre les différents acteurs en présence, les échanges d'expériences de savions et de techniques.

Ces interventions s'inscrivent dans un cadre complexe. Elles doivent prendre en compte les enjeux, s'adapter à la multiplicité des acteurs en présence, répondre aux exigences de chaque étape de l'approche participative et mobiliser les outils et réseaux existants.

Les enjeux, on l'a vu, ne se limitent pas à la conservation et à la restauration des ressources forestières, mais concernent l'aménagement de l'espace rural en concertation avec la population.

· la communauté villageoise, composée de l'ensemble des individus - hommes, femmes, enfants - souvent organisés en groupements, associations ou comités;

· les notables et autorités traditionnelles ou religieuses, gardiens des coutumes et habitudes de la collectivité. Ceux-ci peuvent avoir une forte influence culturelle, religieuse ou sociale sur la communauté;

· les différentes catégories socioprofessionnelles, dont les commerçants et autres opérateurs économiques, en contact direct avec la population;

Chaque catégorie d'acteurs a ses caractéristiques propres et des besoins particuliers en termes d'information, de dialogue, d'accès au savoir. A ce titre, chaque acteur peut jouer un rôle spécifique dans l'élaboration et la mise en oeuvre de stratégies de communication interactive, en étant à la fois détenteur et demandeur d'information, chercheur ou objet de recherche, formateur ou élève...

La mise en oeuvre de l'approche participative implique par ailleurs, selon les différentes phases et étapes, le recours à des outils ou à des procédures particulières en matière d'information, de recherche, d'analyse, de dialogue, de transmission ou d'échange d'expériences, de savoir ou de techniques, de planification, de gestion, de suivi ou d'évaluation des programmes entrepris par les communautés villageoises.

Les outils et réseaux de communication sont également très divers: médias de communication de masse, moyens de communication de proximité utilisés dans des situations de communication de groupe, outils et réseaux locaux, traditionnellement utilisés par les communautés villageoises. Ces outils et réseaux doivent être mobilisés selon les objectifs poursuivis, en tenant compte de leur impact dans le milieu, de la souplesse de leur mobilisation, leur coût de mise en oeuvre, ainsi que de la possibilité pour les communautés de s'en approprier l'usage.

Enfin, il est nécessaire, pour que les activités de communication soient durables et que leur coût soit compatible avec les possibilités financières des institutions concernées, de concevoir des dispositifs fondés sur le partage et la mise en commun des outils de communication, au niveau de leur production, de leur diffusion et de leur exploitation sur le terrain.

II.3.2.1 Accès et circulation de l'information57(*)

L'information est un élément de base indispensable à tout programme de gestion des ressources naturelles. Elle doit être disponible ou facilement accessible à tous, qu'il s'agisse d'information de type scientifique et technique, économique et social, institutionnelle, administrative ou juridique ou de données historiques, techniques ou culturelles provenant du milieu rural.

L'apport de la communication pour diffuser cette information dans un langage compréhensible par tout le monde est évident. Le rôle des méthodes et techniques de communication est en effet ici de faire prendre conscience de l'utilité de l'information, de contribuer à la rendre accessible, d'améliorer la collecte des données, leur diffusion et leur échange entre les différents acteurs concernés par les questions relatives à la gestion des ressources forestières.

Les technologies de collecte, de traitement, de conservation et de transmission des informations et des données sont en constante évolution. Leur développement a permis des progrès rapides et significatifs en matière d'accès à l'information, particulièrement pour les cadres, décideurs et chercheurs, notamment grâce à l'informatique et aux instruments de télécommunication permettant un accès aisé aux grands réseaux d'information et de communication au niveau national et international.

La masse d'informations disponibles doit cependant encore être traitée de manière à être accessible sous une forme et un langage adaptés aux différents acteurs au niveau du terrain: agents d'encadrement, animateurs, communautés villageoises, grand public.

· Multiplier les centres de ressources et de traitement de l'information, au niveau national, régional et local, en les alimentant d'informations sur la problématique, les thèmes et les techniques de gestion des ressources forestières, en facilitant leur accès aux différents acteurs en présence, en publiant des bulletins d'information et de liaison;

· Encourager les échanges d'informations au niveau des communautés elles-mêmes, par la création d'audiothèques rurales, l'utilisation des stations de radio rurales locales, les visites inter-villageoises, l'exploitation de lieux de rencontre comme le marché, les lieux de culte;

· Encourager les actions des services publics en faveur de la protection de l'environnement, notamment dans les écoles qui peuvent devenir des espaces d'échanges et d'information sur les thèmes de la gestion des ressources forestières.

II.3.3 Types de communication58(*)

Plusieurs types ou modes de communication sont développés en appui à l'approche participative. Parmi ceux-ci, on peut citer la communication de masse, la communication de proximité et la communication traditionnelle ou communautaire.

II.3.3.1 Communication de masse

La communication de masse s'adresse à un public vaste et indifférencié. Destinée à informer, sensibiliser ou développer la communication interactive, elle fait appel aux moyens de communication de masse mobilisables à l'échelle nationale, régionale et locale: radio, télévision, presse écrite, etc.

Ce type de communication est surtout utilisé pour répondre à des objectifs d'information générale destinée au grand public par l'organisation de campagnes de sensibilisation aux enjeux environnementaux, ou encore pour véhiculer des idées, techniques ou services nouveaux. Elle permet entre autres de valoriser les expériences réussies en matière de restauration ou de gestion des ressources forestières.

La communication de masse n'entre pas à proprement parler dans le cycle de l'approche participative en tant que telle, mais elle peut y contribuer indirectement en encourageant par exemple la mobilisation des populations sur des thèmes majeurs de la gestion des ressources forestières, comme par exemple la lutte contre les feux de brousse. Elle facilite l'échange des informations et le partage des expériences entre villages et régions et offre une possibilité d'expression et de débat à l'ensemble des protagonistes concernés.

On peut donc dire que les moyens de communication de masse accompagnent le cycle de l'approche participative. Ils permettent un effet d'accélération et de tache d'huile grâce à leur capacité de diffusion rapide de l'information et de mobilisation effective de la population sur les principaux enjeux de la gestion des ressources forestières.

Toutefois, l'utilisation des moyens de communication de masse implique la conclusion d'accords de collaboration avec les médias publics, privés ou associatifs au niveau national, régional et local et une participation active des responsables de la gestion des ressources forestières à la conception et à la mise en oeuvre des campagnes d'information et de sensibilisation organisées à l'aide de ces médias.

II.3.3.2 Communication de proximité (ou communication de groupe ou communication interpersonnelle)

La communication de proximité répond bien aux besoins des diverses phases et étapes du cycle de l'approche participative en ce sens qu'elle est utilisée à l'échelle des villages ou au niveau du terroir.

Elle a pour objet d'accompagner et de renforcer chacune des étapes et des phases de la démarche, à travers un certain nombre d'outils d'information, d'analyse, de dialogue, de formation, de gestion ou de suivi.

Ces outils et méthodes sont généralement utilisés par les agents ayant une fonction d'appui, d'animation ou d'encadrement des communautés villageoises: agents forestiers, vulgarisateurs, enseignants, animateurs d'ONG ou de projets, responsables de groupements ou d'associations. Il s'agit essentiellement de supports audio-scripto-visuels: flanellographe et figurines de la méthode GRAAP, diapo-langage, boîtes à images, diaporamas ou films fixes, cassettes audio, album de photo villageois, vidéo, carte du village, dossiers techniques multimédia de vulgarisation.

Chacun de ces outils a une fonction précise dans la mise en oeuvre des différentes étapes de l'approche participative, selon qu'il s'agit de promouvoir un dialogue, de faciliter une analyse, de permettre l'acquisition d'un savoir ou d'une technique, d'évaluer les actions entreprises. Ces outils sont plus ou moins sophistiqués et plus ou moins coûteux. Leur choix et leur efficacité dépendent de l'environnement économique, technique et socioculturel dans lequel ils sont employés, ainsi que des aptitudes et des qualités d'animation des encadreurs et animateurs qui les utilisent.

L'exploitation de ces supports sera d'autant plus efficace qu'ils auront été produits localement, en interaction avec les communautés villageoises, les associations et ONG et que les techniciens, vulgarisateurs et animateurs auront été formés à leur utilisation sur le terrain.

II.3.3.3 Communication traditionnelle ou communautaire

Le plus souvent, les communautés villageoises disposent de systèmes, d'outils et de réseaux traditionnels de communication. Ceux-ci sont issus de la tradition villageoise, conçus et gérés directement par les communautés pour répondre à leurs besoins d'information, d'éducation, de divertissement, de débat, de gestion des conflits locaux.

Les règles de la communication traditionnelle ou communautaire varient beaucoup selon le contexte historique et culturel dans lequel se situent ces communautés. Les manifestations les plus courantes de cette forme de communication sont: les assemblées villageoises, le théâtre et les représentations de marionnettes, les chansons, les proverbes, les devinettes, les récits, les contes, les visites inter-villageoises, etc.

Généralement, ce type de communication est très vivant en milieu rural et joue un rôle important dans les dynamiques villageoises. Il favorise de surcroît l'adoption d'idées ou de techniques nouvelles, ou au contraire s'oppose à leur introduction ou les freine.

Les systèmes de communication traditionnelle méritent d'être connus et valorisés et nécessitent un diagnostic approfondi. Ce diagnostic permettra à l'agent forestier de comprendre les règles de communication et la manière dont l'information circule au niveau d'une ou de plusieurs communautés villageoises. Il leur permettra également d'identifier les spécialistes locaux de la communication, les moyens de communication propres à chaque sexe et à chaque groupe d'âge, ainsi que les moments et les espaces privilégiés de communication dans une communauté donnée.

Ce diagnostic peut être effectué au moment de l'étape 1 (information/connaissance du milieu). Il doit être considéré comme un préalable indispensable à toutes activités de sensibilisation devant déboucher sur l'analyse des problèmes et la décision de mettre en oeuvre des programmes d'action. Il est important de noter que les résultats de ce diagnostic doivent être restitués aux populations, afin de donner au système traditionnel ou communautaire de communication la place qui lui revient pour accompagner les différentes phases de l'approche. Dans le cas contraire, ce diagnostic risquerait de n'avoir qu'un intérêt académique ou de n'être qu'une coquille vide et inutile pour les forestiers.

D'une manière générale, les outils et réseaux de communication traditionnels ont un fort impact sur la population. Conscients de cet atout, les partenaires des villageois (projets, agents d'encadrement, ONG, etc.) ont souvent la tentation de "détourner" ces outils pour véhiculer des messages sociaux ou éducatifs destinés à susciter des changements de comportement dans le milieu. Il en va ainsi pour le théâtre villageois, les représentations de marionnettes, les griots, musiciens et chanteurs qui sont sollicités et à qui l'on commande des oeuvres sur des thèmes spécifiques.

Tout en reconnaissant l'intérêt d'un tel usage des moyens traditionnels et des réseaux communautaires de communication pour la diffusion d'informations importantes avec le maximum d'impact, il y a lieu de se montrer prudent quant à la manipulation de ces outils par des intervenants extérieurs au milieu. Cette remarque est d'autant plus importante que la communauté elle-même risque de perdre le contrôle de la conception et de la diffusion des messages ainsi véhiculés.

Dans une démarche participative, les communautés villageoises doivent pouvoir mobiliser leurs propres outils de communication, tout en conservant leur contrôle sur la conception et la diffusion des messages véhiculés. Elles se présentent dès lors comme des partenaires à part entière dans les processus de négociation.

Enfin, on peut encore noter l'importance des lieux publics de rencontre comme les marchés. A ce titre, ils jouent un rôle primordial dans l'échange d'informations et l'introduction d'innovations techniques au niveau de plusieurs communautés. Ils peuvent ainsi devenir des lieux privilégiés pour la présentation des recherches en cours ou pour la sensibilisation aux enjeux d'une gestion rationnelle et durable des ressources forestières.

II.4 ÉTAPES POUR DEVELOPPER LES ASPECTS SOCIAUX DE LA GESTION DURABLE59(*)

L'information socio-économique sur les parties prenantes des aires protégées est très importante dans la prise de décision relative à la conservation de la biodiversité. Pour les aires protégées des pays sous-développés, ce type d'information est tout aussi important que l'information sur l'état de la biodiversité. Effectivement, les causes du déclin de la biodiversité dans ces aires protégées sont intimement liées aux pressions anthropiques induites par un contexte socio-économique de pauvreté. Si les besoins sociaux des parties prenantes ne sont pas pris en compte dans la prise de décision, le succès de la conservation devient gravement menacé^60(*).

Or, l'information sur la densité de population à l'intérieur de l'aire protégée et en zone tampon, les structures organisationnelles communautaires, le revenu moyen par foyer, les modes de subsistances des communautés, le niveau de scolarité et les quantités de ressources prélevées peuvent améliorer grandement l'efficacité de la prise de décision relative aux mesures employées pour réduire les pressions anthropiques^61(*).

Bref, le mode de gestion communautaire engendre un impact positif fort sur le niveau d'information socio-économique. Effectivement, le processus communautaire permet d'obtenir de l'information précise et actuelle sur les conditions socio-économiques qui affectent l'exploitation des ressources des aires protégées. Cette information augmente la qualité de la prise de décision et conséquemment, l'efficacité des interventions de conservation qui en découle.

- Bien connaître le contexte : s'informer auprès des autres acteurs de la zone, des concessions qui ont été attribuées et sur les ONG, Eglises, Instituts, commerçants, la population cible, etc. Cela permet de ne pas créer des fausses attentes dans le sens qu'aucune faveur individuelle ne sera accordée ;

- Réaliser une étude sociale sur la population locale et en tenir compte au moment d'effectuer le plan de zonage ;

- Créer un comité de concertation pour associer la population locale à la gestion ;

- Sur base de ce plan de zonage, fixer des accords avec la population avec une série de droits et obligations faisant partie intégrante du plan de gestion ;

- La communication concernant les étapes du processus et les décisions prises, notamment la restitution aux populations locales, est un élément indispensable de tout processus ;

- Il est recommandé de créer un cadre de base concernant les aspects sociaux de la gestion durable des forêts pour mieux les développer par la suite.

CHAPITRE TROISIEME: MISE EN PLACE D'UNE GESTION PARTICIPATIVE AUTOUR DE LA RESERVE FORESTIERE DE MASAKO

Il y a un certain nombre de points qu'il est important de connaître sur les RB, avant de concevoir et mettre en place un processus de gestion participative. Il s'agit notamment de la définition des objectifs à long terme des RB. L'enjeu est loin d'être anodin car par delà la question «Quels sont les objectifs de conservation?» posée dans le cadre de la gestion d'une réserve, il y a surtout la question indispensable et préalable qui est: «?Qui fixe les objectifs de conservation???». Est-ce le «propriétaire» de la réserve (l'Etat, le commanditaire, le bailleur, une administration, une association, une communauté, les ayants-droits... ?) ou le futur comité de pilotage ? Pourront-ils être adaptés/ajustés suite à la mise en place du processus participatif de gestion de la réserve ? Les réponses à ces questions doivent être clairement connues de tous avant le démarrage du processus. Et il n'y a pas de réponse type, elle devra être adaptée à chaque situation.

Par ailleurs, il s'agira également de déterminer les menaces prioritaires qui pèsent sur la réserve et de s'assurer que les stratégies d'action proposées y sont adaptées. Si cette information n'est pas disponible avant la mise en oeuvre des propositions de gestion, la construction collective et participative de ce diagnostic -en incluant les différents acteurs de la Réserve de Biosphère (gestionnaire de la RB, autorités, gardes, chasseurs, agriculteurs, ...) peut véritablement augmenter les chances de réussite du processus.

III.1 MILIEU D'ETUDE

III.1.1 Localisation de la réserve forestière de Masako

La Réserve Forestière de Masako (0°36'N et 25°13'E) est située à 15 km de la ville de Kisangani, dans la direction Nord, Batiabongena qui est une entité administrative de la collectivité secteur Lubuya-Bera, commune de la Tshopo, ville de Kisangani, Province de la Tshopo. La Réserve s'étend sur une superficie d'environ 2.105 ha. Elle est une propriété du Ministère de l'environnement, Conservation de la Nature, Eaux et Forêts, créée par l'ordonnance novembre 1953.

La Réserve se trouve située en totalité dans une boucle formée par la rivière Tshopo qui fait une concavité tournée vers le Sud (Figure l'Université de Kisangani y a installé un Centre d'Ecologie Forestière au Congo (CEFOC) en vue de mener des études sur le fonctionnement de cet écosystème forestier.

Figure 10 : Localisation de la Réserve Forestière de Masako.

Le climat de la région étudiée est globalement celui de Kisangani, sauf quelques petites modifications dues à la présence du couvert végétal. C'est le climat équatorial du type continental appartenant à la classe Af de la classification de KOPPEN. C'est un climat tropical chaud et humide, sans saison sèche absolue. La température du mois le plus froid est supérieur à 18°C et la hauteur mensuelle des pluies du mois le plus sec est supérieure à 60 mm. En général, la température oscille autour de 25°C. Les précipitations moyennes annuelles sont supérieures à 1.750 mm avec deux maxima équatoriaux autour des mois d'octobre et d'avril et deux minima solsticiaux autour de janvier et juillet. La moyenne annuelle du nombre de jours de pluies se situe autour de 155. L'humidité relative de l'air est élevée et la moyenne mensuelle oscille autour de 85%. Les maximas sont observés pendant la période pluvieuse, les minimas pendant la période sèche. L'insolation est généralement forte.^62(*)

La moyenne annuelle est autour de 5,4 heures/jour, avec une forte intensité entre 10h et 14h surtout pendant les mois les plus secs, donc autour de janvier. Les températures mensuelles moyennes oscillent autour de 25°C. Par contre le rythme pluviométrique diminue sensiblement de novembre à janvier. Quant aux sols de la région de Kisangani, ce sont des sols ferralitiques caractéristiques des forêts tropicales. Ils sont généralement sablo-argileux, acides et renferment beaucoup de combinaisons à base de sable, pauvre en humus et en éléments assimilables par les plantes, à cause du lessivage dû aux pluies abondantes. C'est pourquoi, ils ont une fertilité moyenne et conviennent à la culture des plantes ligneuses et associations légumineuses graminées^63(*).

III.1.2 Population et leurs activités

La population de Kisangani se chiffrait en 1998 à 549709 habitants, avec un taux de croissance estimé à 5% pour l'ensemble de la ville et une densité moyenne de 260,65 habitants au km². En comparaison avec les données de l'INS, cette population des districts de Kisangani et de la Tshopo s'élevait à 2.263.186 habitants, soit une densité de 11 habitants au Km2. Cette population est répartie de la manière suivante : Ville de Kisangani (895.880 habitants) et district de la Tshopo (1.367.306 habitants). Nous constatons que la population de la ville de Kisangani a augmenté de 346171 habitants après 5 ans^64(*).

Ces districts comprennent plusieurs tribus autochtones de la province orientale, mais aussi celles provenant d'autres provinces du pays. Selon Mate (2001), les principales ethnies sont : les Lokele, les Mbole, les Turumbu, les Wagenia, les Topoke, les Bamanga, les Lengola et les Kumu. Les Lokele et Topoke sont des riverains, essentiellement de petits commerçants ambulants ou pêcheurs. Les Kumu constituent l'ethnie prédominante dans la région d'étude. Ces différentes populations exploitent diversement la forêt pour leur survie : la fabrication des pirogues, l'agriculture, la chasse, extraction de produits forestiers variés et la coupe des arbres pour le charbon de bois, la menuiserie et bois de chauffage. Ces diverses activités aboutissent progressivement à une certaine modification du milieu naturel qui se traduit actuellement par la secondarisation de la végétation dans un rayon estimé à 50 Km autour de la ville de Kisangani ; cet aspect a une importance dans l'interprétation des paysages. L'action de l'homme sur les ressources forestières est avant tout destructrice, mais l'intensité de cette destruction est fonction de la densité de la population, du mode de vie de cette dernière et de l'ancienneté de l'occupation des terres. Les principales causes qui sont à la base de la destruction des forêts climaciques de notre territoire se résument comme suit :

L'homme est par conséquent l'un des destructeurs des écosystèmes par les défrichements, les coupes, les exploitations forestières et les divers aménagements qu'il entreprend. Il modifie très profondément la flore et la végétation de son environnement et participe ainsi à la dégradation et à la simplification des écosystèmes forestiers. Cette action destructrice se situe à deux niveaux : d'une part, il agit sur la faune et d'autre part, il modifie la flore. Néanmoins, de grandes étendues de la réserve de Masako sont régulièrement déboisées, pour être remplacées par des cultures itinérantes sur brûlis.

Certains arbres sont abattus pour l'exploitation du charbon de bois, laissant derrière des clairières. Ainsi, la végétation primitive de Masako a laissé la place aux forêts secondaires dues au reboisement et aux formations de remplacements, conséquences des cultures. Cette action sur les ressources forestières est à la fois directe et indirecte. Directement, elle détruit certaines espèces par une surexploitation ou par un défrichement inconsidéré. Les espèces surexploitées sont nombreuses, on peut citer : Pericopsis elata (afromorsia), Gilbertiodendron dewevrei,Alstonia boonei, Entandrophragma utile pour le bois d'oeuvre et exportation des grumes et pour la fabrication des braises ; Gnetum africanum pour l'alimentation, Rauvolfia vomitoria,

Pentadiplandra brazzeana pour les plantes médicinales, etc. Toutes ces espèces deviennent de plus en plus rares dans la région et particulièrement dans les centres urbains. Elle favorise indirectement la pénétration des espèces ayant leur centre de dispersion dans les savanes. Nombreuses espèces rudérales du territoire étudié sont d'introduction ancienne ou récente.

III.2 Modèles théoriques de gouvernance

La gestion participative a connu une forte poussée lors des dix dernières années. Cependant, que ce soit en conservation ou dans tout type de projet de développement, différents modèles théoriques de gestion ou de gouvernance ont toujours été utilisés.

La gouvernance hiérarchique est certainement l'un des plus ancien et répandu. Elle représente une gestion centralisée dont quelques représentants autonomes et autoritaires sont en position de prendre les décisions pour le bien être de la collectivité impliquée dans le projet. Toutefois, ce modèle va à l'encontre de la démocratie participative à long terme^65(*). La gestion exclusive des parcs nationaux relève de ce type de gouvernance où une petite équipe est entièrement responsable de la gestion et des prises de décision. Le concept de gouvernance hiérarchique a donc évolué vers un modèle théorique nommé « modèle consultatif » qui est basé sur l'échange d'information entre les différents acteurs, et ensuite, avec les dirigeants^66(*).

Les acteurs sociaux, économiques et autres groupes d'intérêts, dont les citoyens, représentent les parties prenantes du projet. Elles peuvent désormais participer à la prise de décision en transmettant de l'information aux gestionnaires responsables du projet. Ces derniers bénéficient d'une source directe d'information ce qui leur permet de mieux comprendre les différents conflits locaux afin de trouver des solutions efficaces. De plus, selon la théorie de « capital social » de Putnam (1993), lorsque l'engagement civil est élevé et que les associations entre les acteurs sociaux sont fortes, les institutions politiques et économiques fonctionnent mieux. Ce modèle a fait preuve d'adaptation et oeuvre beaucoup plus vers la démocratie participative. La gestion participative relève du modèle consultatif de gouvernance^67(*).

Tableau 3: Les parties prenantes incluses dans la prise de décision à Masako

Catégories	Acteurs	Rôles
Pouvoir Public	Administration des forêts: - Niveau national et provincial - Niveau territorial - Agents de terrain (chef de chantier)	Application du code forestier, octroi des titres de concession et permis de coupe, autorisation aux exploitants artisanaux, permis de chasse, taxes aux exploitants, supervision et garde de la réserve
Communauté locale	- Chef de collectivité - Chef des villages périphériques	Gestion de forêt communautaire et des ressources foncières de la périphérie
Acteur de la recherche	UNIKIS/ Faculté des sciences	Réalisation des études sur la flore, la faune et sur les populations riveraines

Toutefois, la tendance du modèle consultatif vers l'intégration complète des parties prenantes dans la prise de décision peut présenter quelques faiblesses. Effectivement, cela peut amoindrir le rôle de « leader » de l'autorité dirigeante dans l'encadrement d'un projet. Si la prise de décision ne fait pas l'unanimité, ce qui est souvent le cas, l'autorité dirigeante aura de la difficulté à mener le projet à terme. De plus, l'emphase sur les interventions de petite échelle exigées par les parties prenantes peut masquer des injustices et des iniquités de grande échelle. L'obtention d'un consensus peut s'avérer long et complexe surtout si les acteurs sont déjà aux prises avec des conflits^68(*).

III.2.1 Définition de la gestion participative

De façon générale, la gouvernance relève de qui détient l'autorité décisionnelle et la responsabilité de gestion pour mettre à terme un projet. Or, cette définition assume implicitement que l'autorité en place devrait détenir les informations nécessaires pour atteindre les objectifs du projet. Toutefois, dans la réalité, l'information n'est pas toujours transmise également entre les niveaux gouvernementaux. Effectivement, le manque d'information provenant du terrain nécessaire pour gérer les conflits entre les parties prenantes et atténuer les pressions anthropiques peut mener à l'échec d'un parc national^69(*).

C'est là que la gestion participative entre en jeu. Par exemple, une étude a révélé que la survie du parc national de Korup, au Cameroun, dépend de l'inclusion des parties prenantes dans les processus de gestion^70(*). La gestion participative a été très largement utilisée, ce qui complexifie sa définition. Effectivement, plusieurs termes sont employés dans la littérature : cogestion, gestion collaborative, gestion commune, gestion mixte, gestion multipartite, gestion multipartenaire et gestion conjointe. Théoriquement, la gestion participative consiste à intégrer les différents groupes d'intérêts (secteur privé, secteur public, citoyens, communautés, organisations et organismes) comme des parties prenantes dans la prise de décision et la gestion d'un projet, d'un plan, d'un programme ou d'une politique. Cette gestion nécessite la mise en place d'infrastructures et d'institutions, dont l'envergure laisse place à la participation des groupes d'intérêt^71(*).

Dans le cadre de la gestion d'une aire protégée, Borrini-Feyerabend et al. définissent la gestion participative comme étant : « une situation dans laquelle au moins deux acteurs sociaux négocient, définissent et garantissent entre eux un partage équitable des fonctions, droits et responsabilités de gestion d'un territoire, d'une zone ou d'un ensemble donné de ressources naturelles^72(*) »

La gestion participative est donc applicable à tout type de gouvernance d'aire protégée (ex. A, B, C et D de l'UICN). Normalement, c'est le propriétaire de l'aire protégée (ou un responsable délégué) qui partage le pouvoir décisionnel et les responsabilités de gestion avec les autres parties prenantes. Dans la majorité des aires protégées, ce partage se fait entre le gouvernement qui est propriétaire des ressources naturelles et une ou des parties prenantes qui sont prétendantes à ces ressources^73(*).

Toutefois, dans la réalité, la gouvernance des aires protégées est beaucoup plus complexe et ne cadre pas toujours bien dans un modèle précis de gestion exclusive ou participative. Il y a donc plusieurs niveaux de gestion participative. Le niveau de participation des parties prenantes dans la gestion d'un parc national est reflété par le niveau de pouvoir qui leur est transféré. La gouvernance de la majorité des aires protégées se trouve donc quelque part dans un continuum allant d'aucune interaction entre l'autorité de l'aire protégée et les parties prenantes vers un transfert complet des responsabilités^74(*).

III.2.2 Le fonctionnement de la gestion participative dans les aires protégées

Le fonctionnement de la gestion participative dans les aires protégées varie en fonction du type de gouvernance employé, de la législation et du contexte socio-économique des pays. Le propriétaire de la terre et des ressources délimite l'aire qui sera protégée et le gouvernement déclare officiellement le statut de parc national en fonction de la législation en vigueur. Ce parc national est géré initialement par un organe de prise de décision. Cet organe représente l'autorité de la réserve et peut-être composé d'une agence nationale des aires protégées, d'un département ministériel, de comité ad hoc, d'une institution parastatale, d'une agence gouvernementale nationale, provinciale ou municipale. Il est responsable d'organiser et d'implanter, avec du support externe dont les ONG, la gestion participative dans le parc national.

III.2.3 Des outils de gestion

Gérer de manière durable une réserve forestière par les populations riveraines revient à relever un défi, celui de concilier l'application conforme des règles administratives, la satisfaction des besoins de communautés locales et la viabilité écologique des ressources forestières de cet espace forestier.

Pour assurer une gestion durable des forêts, l'élaboration des normes devant définir et préciser la procédure à suivre pour une telle gestion est indispensable. Pour ce faire, nous explorons à travers cette sous-section, les différents outils indispensables pour atteindre l'ambition politique, d'améliorer la conservation et à la gestion des ressources forestières par les communautés locales, afin que celles-ci contribuent à réduire leur état de pauvreté et élever leur niveau de vie.

En effet, la plupart des scientifiques et experts dans le domaine de gestion forestière conviennent que le « plan simple de gestion » est un outil indispensable pour assurer la gestion durable des ressources dans une concession forestière de communauté locale. Le plan simple de gestion est en fait réputé être le tableau de bord, à disposition des communautés, définissant les objectifs d'aménagement et de développement, les règles de gestion et d'utilisation des bénéfices et les moyens à mettre en oeuvre pour atteindre ces objectifs. Il sera élaboré de manière participative par la communauté avec l'assistance technique de l'administration locale chargée des forêts et le cas échéant, des structures d'accompagnement dans le souci d'une gestion durable et du développement local^75(*).

III.3 PRESENTATION ET INTERPRETATION DES RESULTATS

Cette sous-section est donc le point crucial de notre travail. Il est la partie dans laquelle, sont présentés et discutés les résultats de cette recherche.

Vu ce qui suit, nous avons pris l'aisance de présenter les différentes identifications de nos enquêtés, l'utilité de la forêt qu'ont les riverains, le niveau de connaissances des populations locales sur la gestion de la forêt de Masako, le degré de conflits d'intérêt entre les populations locales et la réserve, et le degré de participation des riverains. Y compris l'interprétation de ceux-ci.

En rapport avec la présentation et l'interprétation, nous donnons bien entendu les résultats obtenus relativement, lors de notre enquête. Ceci ne nous conduit pas non seulement à faire une étude approfondie et littéraire sur la gestion des ressources naturelles ; mais aussi, il nous permet d'interpréter et de suggérer certains antidotes susceptibles de pouvoir résoudre d'une manière relative, les problèmes liés à la gestion des ressources naturelles tout en accordant une place importante au développement durable aux communautés.

III.3.1 Utilité de la forêt

La lecture du tableau ci-dessous montre que 65% de la population locale ont dû affirmer que la forêt de Masako leur appartenait, 30% ont fait savoir que cette forêt appartenait au service de l'environnement et 5% on signalé que cette forêt était celle de l'UNIKIS. Partant de cette lecture que présente cette figure, il est remarqué que, le pourcentage le plus exprimé, est celui qui reconnait l'appartenance de la forêt de Masako aux communautés locales. Cela, du fait qu'il y a lieu de connaître ces ayants droits qui habitent la forêt de Masako comme leur domaine ancestral ; mais part ces autochtones on y rencontre d'autres types d'habitants groupés de la manière suivante :

- les cultivateurs : qui soit, logent sur place à des villages environs la réserve, soit travaillent et rentrent le soir en ville ;

- les concessionnaires : qui soit habitent la réserve, soit habitent la ville ;

- d'autres exploitants forestiers : qui coupent soit le bois à charbon, soit de construction ou de menuiserie.

Par rapport à cette figure, il ressort de signaler que sur 40 individus soit 100% enquêtés, 92% attestent que la forêt constitue une source de survie pour eux et 8% seulement dit la forêt a une importance pour les différentes recherches des étudiants.

Par rapport à ce pourcentage élevé de l'importance de la forêt, Il est par conséquent, question de dire que, la forêt était importante pour eux car leur vie en dépendait vu qu'ils ont un niveau d'instruction trop bas.

III.3.2 Niveau de connaissances des populations locales sur la gestion de la forêt de Masako

Figure 13 : Réponses des populations locales s'ils savent que la réserve de Masako était conservée

Pour ce qui est de l'information sur la conservation de la réserve de Masako, 40 personnes, soit 100% de la population riveraine enquêtée ont dû affirmer être au courant de la conservation de cette aire protégée. Par rapport aux résultats de la figure qui suit, il est à déduire que, cette situation se justifie par le fait que pendant un moment le service de l'environnement, par des actes restrictifs stricts au sein de cette réserve.

III.3.3 Conflit d'intérêt entre les populations locales et la réserve

Figure 14 : Lieux où les populations locales pratiquent les activités pour la survie

La figure donne la fréquence des réponses en pourcentage concernant le lieu où se pratique les activités pour la survie de population locale.

L'examen de cette figure illustrée si dessus démontre que, 65 % de la population riveraine pratique leurs activités dans la réserve pour assurer leur survie, et 35% de la population utilise la forêt communautaire pour subvenir à leur besoin. Ceci se traduit plus par les faits suivants:

- Absence actuelle d'une institution qui puisse appliquer les règles d'accès dans l'aire protégée ;

- Vente illégale des terres de communautés locales par les gestionnaires actuels (service d'environnement) ;

Figure 15 : Satisfaction de la population locale sur le mode de gestion de la réserve de Masako

Pour ce qui est de la satisfaction des populations riveraines sur le mode de gestion de la réserve forestière de Masako, 100% de la population riveraine enquêtée affirme ne pas être satisfait du mode de cette gestion de cette aire protégée.

Par rapport aux résultats de la figure qui suit, il est à déduire que, cette situation se justifie par le fait que, selon eux, bien que qu'ils soient au courant de cette gestion leurs intérêts demeurent mal définis parce qu'ils continuent à vivre dans une pauvreté immesurable pendant le service d'environnement est entrain de saccager leur forêt. Et bien que l'exploitation des ressources permette aux individus de survivre, elle n'améliore toutefois pas leur situation.

III.2.4 Mis en place d'une gestion participative dans la réserve forestière de Masako

Figure 16 : Les acteurs qui interviennent dans la conservation de la réserve forestière de Masako

La figure ci-dessus nous présente les fréquences des réponses quand ce qui concerne les acteurs qui interviennent dans la gestion de la forêt au niveau de la réserve forestière de Masako. Ils s'avère que 38% des personnes ont dû affirmer que la gestion de la forêt de la réserve relève de la compétence personne, 32% ont montré que le service de l'environnement intervient dans cette gestion ; et 30% ont attesté que l'Université de gestion de cette aire protégée revenait à l'UNIKIS.

Par rapport aux résultats de la figure qui suit, il est à déduire que, ceux qui disent que personne n'intervient à la gestion de la réserve de Masako sont plus exprimés, car la pendant un certain moment cette réserve est presque abandonnée par tous et même par l'Université de Kisangani qui auparavant intervenait de temps à temps par différents projets. Et aujourd'hui, la population locale estime que le service d'environnement qui est resté comme intervenant dans la réserve ne conserve pas, plutôt il est entrain de détruire et la réserve et leur forêt communautaire.

Figure 17 : Degré de participation des enquêtés à la gestion de la réserve de Masako

Cette figure montre de près que, 90% répondent défavorablement et négativement sur leur participation à la gestion de cette aire protégée et seulement 10% ont affirme de leur participation active à la gestion de cette aire protégée.

Par rapport au pourcentage qui exprime la faible participation des populations locales au processus de gestion de la réserve de Masako, c'est par le fait que la population ne trouve aucun avantage en conservant les ressources de cette réserve tant que la pauvreté persiste dans contrée et qu'il ait d'autres personnes venant de l'extérieur exploiter cette forêt en complicité avec le service de l'environnement.

Figure 18 : Avis des enquêtés s'ils sont prêt ou pas à participer à la gestion de cette aire protégée

Par rapport aux résultats obtenus dans cette figure, les faits indiquent que 60% de nos enquêtés ne sont pas prêt à participer aux activités de gestion de cette aire protégée, et 40% affirme être prêt à participer aux activités de gestion de la réserve forestière de Masako.

Par rapport aux résultats de la figure qui suit, il est à déduire que la majorité de cette population n'est pas prêt à participer aux activités de gestion de cette aire protégée. Ceci se traduit plus par le fait que, dans la plupart de cas ils ne tiennent pas le pouvoir décisionnaire ; aujourd'hui personne n'est là pour leur montrer les avantages qu'ils ont à tirer de la gestion de cette aire protégée ; et du fait que la promesse de construction de 150 maisons n'a jamais été matérialiser.

III.4 Stratégies d'accord envisageables pour une gestion participative de la réserve de Masako

Ø Encourager des initiatives de formation pour un ou plusieurs groupes appartenant à la communauté locale (sages, jeunes, femmes, agriculteurs, habitant de la forêt, etc.,...)

Ø Faciliter la construction d'infrastructures locales (par exemple : un système d'adduction d'eau potable, un dispensaire, une école, réseau de communication,...) ;

Ø Facilité la création d'un fond d'investissement communautaire dans le but d'assistance et d'entraide mutuelle entre population en cas de problème ou de nécessité ;

Ø Instaurer un règlement intérieur conférant les droits particuliers aux populations locales (par exemple : le droit de collecter des quantités données des produits spécifiques donnés dans la réserve) ;

Ø Favoriser une initiative de santé publique (par exemple : la mise en place de système fiable d'approvisionnement en eau,...) ;

Ø Initier un projet visant à intensifier /améliorer la production agricole locale et surtout à sédentariser les champs des paysans ;

Ø Permettre une assistance technique et économique en vue de la création de petites entreprises locales ;

CONCLUSION

En réalisant cette étude dont l'intitulé : Gestion des ressources naturelles et développement autour de la réserve forestière de Masako, nous voulions comprendre les interactions entre les activités des populations riveraines et les richesses de la réserve qui sont à conserver, tout en assurant que cette conservation puisse être bénéfique aux populations riveraines de la réserve.

Nous sommes partis de la problématique principale suivante: Les pressions qui s'exercent sur la réserve sont très fortes. Ces dernières sont favorisées par des activités agricoles de plus en plus intenses et non encadrées, la déforestation, la production de charbon de bois, des bois pour la menuiserie, qui sont des facteurs qui participent à la dégradation de l'environnement allant jusqu'à toucher même l'intégrité de l'aire centrale. De nombreuses espèces animales ont déjà disparu ou sont menacées d'extinction rapide. Cette situation se répercute sur la flore dont la diversité n'est pas épargnée.

Donc le véritable défi à la réserve de Masako est de trouver le moyen de préserver les ressources naturelles, la richesse des écosystèmes et la diversité biologique tout en s'assurant qu'elles contribuent pleinement au bien être de l'ensemble de la population. La question majeure était alors de savoir : Comment parvenir à gérer les ressources naturelles tout en s'assurant qu'elles contribuent pleinement au bien-être de l'ensemble de la population riveraine de la Reserve de Masako ?

Les questions spécifiques ci-après ont découlées des cette préoccupation majeure :

Ø Que faudra-t-il faire pour atteindre une participation communautaire des populations locales pour un développement durable de cette aire protégée ?

De la problématique ci-haut présentée, nous avions émis l'hypothèse principale selon laquelle, l'implication des populations riveraines à la gestion de la réserve de Masako et la prise en compte de leurs besoins vitaux et opinions dans la formulation et l'exécution des politiques de conservation permettraient une gestion et un développement durable garantissant le bien-être autour de la réserve.

Départ les préoccupations spécifiques posées au niveau de la problématique, les hypothèses secondaires ci-après ont été formulées :

· La gestion de cette aire protégée se ferait dans le respect des textes en prenant en compte d'abord diverses stratégies (scientifiques et paysannes) ensuite les intérêts des populations riveraines dans la définition et l'exécution du projet de la réserve ;

· La population locale penserait que le non-respect du social rendrait la gestion de cette aire protégée difficile ;

· Il faudrait associer les populations locales à tout le processus de la mise en place de la politique de la réserve pour garantir une appropriation populaire du projet et un développement durable.

Visant une démarche objective et systématique pour l'explication de fait, nous avons fait recours à une base méthodologique ; notamment la méthode systémique du protocole ESTONIEN, lequel protocole a été associé à une approche, à l'occurrence ; l'approche éco-systémique, en vue de consolider la vérification et l'objectivité des faits.

En plus ; pour s'atteler à la vérification des faits ou des informations, nous avions récolté les données en mettant en oeuvre la méthode accélérée de la recherche participative (MARP). Celle-ci nous a fourni une base d'outils pour un recueillement des données efficientes telles que : technique d'entretien semi-structuré (ESS), observation directe et technique photographique). Et enfin, la technique documentaire, nous a également servi pour la dite récolte.

A l'issue des nos investigations, nous sommes arrivés aux résultats selon lesquels :

ü Selon les textes il est clair que les acteurs sociaux négocient, définissent, garantissent et partagent entre eux, d'une façon équitable, des fonctions, droits et responsabilités des gestions mais quant à ce qui est de la réserve de Masako cette gestion se fait dans le non respect des textes, où le service d'environnement détient à lui seul le monopole de tous sans pour autant tenir compte des intérêts de la population locale.

ü De nos jours, il est possible de dire qu'il existe aucune forme de gestion à Masako vu les pressions anthropiques que subit cette réserve, cela étant le résultat d'une pauvreté persistante autour de cette réserve, les riverains trouvent la gestion de cette aire protégée moins importante tant qu'elle n'améliore pas leur situation socioéconomique.

ü Pour atteindre une participation des populations locales dans le processus de gestion cette aire protégée, il faut donc:

- Encourager des initiatives de formation pour un ou plusieurs groupes appartenant à la communauté locale (sages, jeunes, femmes, agriculteurs, habitant de la forêt, etc.,...)

- Faciliter la construction d'infrastructures locales (par exemple : un système d'adduction d'eau potable, un dispensaire, une école, réseau de communication,...) ;

- Facilité la création d'un fond d'investissement communautaire dans le but d'assistance et d'entraide mutuelle entre population en cas de problème ou de nécessité ;

- Instaurer un règlement intérieur conférant les droits particuliers aux populations locales (par exemple : le droit de collecter des quantités données des produits spécifiques donnés dans la réserve) ;

- Favoriser une initiative de santé publique (par exemple : la mise en place de système fiable d'approvisionnement en eau,...) ;

- Initier un projet visant à intensifier /améliorer la production agricole locale et surtout à sédentariser les champs des paysans ;

- Permettre une assistance technique et économique en vue de la création de petites entreprises locales ;

En bref, avec les résultats ci haut ; nous constatons que, la connaissance que les communautés riveraines de la réserve de Masako ont, pour la gestion des forêts, reste éphémère, suite au manque d'information et de formation par le biais de la sensibilisation, qui est le point de décollage pour le maintien d'un développement durable.

Sociologiquement parlant, le constat que nous portons dans cette recherche par rapport aux résultats, prouve que les conditions sociales en général des populations habitant autour de la réserve de Masako, revêtent une évolution à pas de tortue et la gestion de cette aire protégée ne favorise pas le développement des communautés, du fait que leurs intérêts ne sont pas pris en compte par les gestionnaires.

Partant de ce qui est discuté, nous déclarons, confirmées, nos hypothèses et notre objectif est atteint.

En constatant la discussion des résultats de notre recherche, elle nous a amené à une critique synthétique, qui débouche à la suggestion de quelques recommandations en rapport avec ce qui est remarqué.

- Aux autorités politico-administratives, par l'entremise de son ministère de l'environnement de s'impliquer activement afin de promouvoir les de conditions vie dans les milieux ruraux. Mais aussi d'arrêter le lotissement de terrains aux exploitants particuliers qui ont tendance à exploiter abusivement ;

- Créer un cadre de concertation entre les représentants de l'Etat, de la population et ceux du pouvoir coutumier afin de mettre en place des mécanismes permettant de respecter les revendications du pouvoir coutumier et de la population ;

- Informer et former sensiblement les communautaires par rapport aux avantages à tirer de la conservation pour un développement intégral et intégré dans le secteur ;

- Aux populations riveraines, nous leur demandons une conscience d'organiser et de créer les structures de suivi en matière de la conservation des ressources aussitôt que ces dernières sont exploitées pour assurer durablement le bien-être local des populations riveraines ;

- Par des retombées positives leur permettant de tirer profit de manière directe du statut de la réserve de Masako, en tant qu'aire protégée, montré aux populations riveraines que la protection de la réserve leur est plus profitable que l'exploitation des ressources naturelles qui s'y trouvent. Cela pourrait aider à réduire les tensions existantes et faire de ces populations les premiers défenseurs de la réserve ;

- Que le pouvoir étatique et d'autres organismes qui oeuvrent dans ce secteur (conservation des ressources naturelles), créent d'emplois qui occuperait la population autrement et diminuera la pauvreté ;

- Associer les différents acteurs impliqués dans la gestion et l'exploitation des ressources sur le site (représentants des populations autochtones, associations opérationnelles localement, responsables des services étatiques), à la gestion de la réserve ; cela de la conception à l'exécution des projets y afférents.

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1. Depuis combien de temps vivez-vous ici ?.......................................................................

2. Qu'est-ce qui vous a poussé à venir vivre ici ?.................................................................

3. A qui appartient la forêt de Masako ?..........................................................................................................................

4. Quelle est l'importance de la foret selon vous ? ...................................................................................................................................................................................................................................................................

Depuis quand ?.................................................................................................................

7. Existe-il un service de l'Etat qui s'occupe de votre éducation sur l'importance de cette réserve ? OUI / NON

Si OUI, le quel ?.......................................................................................................................................................................................................................................................................................

8. Comment vous vous organisez pour la survie ?........................................................................................................................................................................................................................................................................

9. Où pratiquez-vous vos activités?......................................................................................

Si oui, pourquoi?..........................................................................................................................

Si non, pourquoi?..........................................................................................................................

11. La création de cette aire protégée a-t-elle été à la base du développement dans votre village? OUI / NON

Si oui, comment?.....................................................................................................................................................................................................................................................................

Si non pourquoi?....................................................................................................................................................................................................................................................................

12. Existe-il des avantages liés à la gestion de cette aire protégée aujourd'hui? OUI / NON

Si oui, lesquels?....................................................................................................................................................................................................................................................................

13. Quels sont les différents acteurs qui interviennent dans la conservation de cette forêt ?...........................................................................................................................................................................................................................................................................

Si oui comment ?.................................................................................................................................................................................................................................................................................

Si non Pourquoi?................................................................................................................................................................................................................................................................................

15. Etes-vous prêt à participer aux activités de conservation à Masako ? OUI/NON

§ Si OUI, Comment pensez-vous le faire ?............................................................................................................................................................................................................................................................................

§ Si non, pourquoi ?.........................................................................................................................

16. Que faudra-t-il faire selon vous, pour que vous participiez à cette conservation ?...................................................................................................................

GESTION DES RESSOURCES NATURELLES ET DEVELOPPEMENT AUTOUR DE LA RESERVE FORESTIERE DE MASAKO

Présenté et défendu en vue de l'obtention du grade de Licencié en Sociologie

* ¹ AZIGIZO, contribution à l'Eude de la réglementation de la réserve forestière de Masako, Mémoire inédit, faculté des sciences, 2008 , p.42

* ² MAINDO MONGA NGONGA, A., et KAPA, F., La foresterie communautaire en RDC: premières expériences, défis et opportunités, Kisangani et Wageningen, Tropenbos International R D Congo, 2015, disponible sur www.tropenboss.org consulté le 06/03/2018 à 20h14.

* ³ Recommandations du 5ème Congrès Mondial des Parcs, UICN, Durban, 2003, pp. 83-84.

* ⁷ KAKELENGWA MBILIZI, B . et al. ,La foresterie communautaire face aux dynamiques locales de la gestion des forêts à l'Est de la RD Congo, Tropenbos International RD Congo, Kisangani/Wagenigen, RD Congo/Pays-Bas, 2016 disponible sur www.tropenboss.org consulté le 11/03/2018 à 13h41.

* ⁸ MAMPETA WABASA. S, Conservation durable et participation communautaire du Parc National de la Salonga, Mémoire de DES en sociologie, FSSAP/UNIKIS 2008 (inédit).

* ⁹ PALUKU MUHINDO, Impact des activités alternatives sur l'exploitation forestière de l'Ituri, Mémoire de licence en Sociologie, FSSAP/UNIKIS, 2010-2011 (inédit)

* ¹⁰ MATE & al,. Etude Socio-économique dans les villages riverains de la concession SAFBOIS (KISANGANI , Province orientale,2005, RDC, p.91

* ¹¹POPPER, K., Cité par Jimmy Lingule Kayomba, Les Répercussions socio-économiques de la démocratie représentatives en provinces orientale (inédit), Mémoire de licence en Sociologie, FSSAP/UNIKIS, 2009-2010, p.8

* ¹²Rapport du réseau des ressources naturelles (RRN), septembre 2013, Kinshasa.

* ¹³VERMEULEN C, LANATA F., « Le domaine de chasse de bombo-lumene : Un espace naturel en péril aux frontières de Kinshasa », in Parcs et réserves, Vol.61, N°2, juillet 2006, pp.4-8.

* ¹⁴MALDAGUE, M. Précis de gestion intégrée des milieux de vie des ressources naturelles.Tome3.Traité de gestion de l'environnement tropical. Notes de cours ERAIFT.2004, p.1074.

* ¹⁶J.P BOKANGA ITINDI, Cours d'Epistémologie sociologique, L2 SOC, FSSAP, UNIKIS, 2012, inédit

* ¹⁷OMAR AKTOUF, Méthodologie des sciences sociales et approche qualitative des organisations, Ed, les presses de l'université du QUEBEC, 1987, pp. 57-58.

* ¹⁸BOULANGER B. Méthodes de recherche en sciences humaines, éd. Universitaires, 1970, Paris, pp 164-477

* ¹⁹ SENGI BANGAMA, J, P, Cours de Méthodologie Sociologique, L1 SOC, FSSAP/UNIKIS, 2013-2014 (inédit)

* ²⁰LOUBET DEL BAYLE, J, L, initiation aux méthodes des sciences sociales, paris-Montréal, l'harmattan, 2000, p.53

* ²¹ BINDUNGWA M, Guide pratique d'étude et de recherche pour étudiant universitaire (sciences et méthodes). Presse universitaire du Sud Kinshasa, 2007, p.29.

* ²²Programme pour le développement intégré des artisans en Afrique de l'ouest, juillet 1998, pp.21-23

* ²⁴ BORRINI FEYERABEND et al, La gestion participative des ressources naturelles : organisation, négociation et apprentissage par l'action,. PROCADEM, 2000, p. 83

* ²⁵NASI. R, et al ; « Exploitation et gestion durable des forêts de l'Afrique central, le harmattan, Paris, 2006, pp.221

* ²⁸ TARDE, G. les lois d'imitations, étude sociologique, 3^èmeEd. Alcan, Paris, 1990, p.87

* ²⁹Loi n° 1 4/003 du 11 février 2014 relative à la conservation de la nature

* ³¹ Résumé de l'étude environnementale stratégique du programme de préservation des écosystèmes du bassin du Congo, p.6

* ³³DILYSROE, Fred NELSON et Chris SANDBROOK, Gestion communautaire des ressources naturelles en Afrique Impacts, expériences et orientations futures, 2009

* ³⁴ MCDERMOTT, M.H. & K. SCHRECKENBERG, Equity in community forestry: Insights from North and South. International ForestryReview, 2009, Vol.11, pp. 157-170

* ³⁵CATH LONG, Forets et gestion communautaire : processus permettant la reconnaissance officielle des droits et de la gestion communautaires, et pertinence pour la république démocratique du Congo, in iied, 2010

* ³⁷ VAN SCHAIK, C., ET RIJKSEN, H, Integrated conservation and development projects : problem and potential, Dans Making Parks Work, Strategies for Preserving Tropical Nature, eds., (Washington DC : Island Press) , 2002, pp. 15-29

* ³⁹FIELD et OLEWILER, Les coûts d'opportunités représentent la valeur maximale de la meilleure alternative non réalisée avec les ressources utilisées pour l'option choisie (terrain, main d'oeuvre, investissement, ressources naturelles, etc.). Ces coûts incluent les coûts monétaires et non monétaires qu'aurait rapportés la meilleure alternative, 2005.

* ⁴⁰ MUNRO, D.A, Caring for the Earth : A Strategy for Sustainable Living, (Gland : UICN publications), 1991

* ⁴¹ BARROW, E. et M. MURPHREE, Community conservation: from concept to practice, Curry Ltd., 2001

* ⁴² FABRICIUS, C., et S. COLLINS, Community-Based Natural Resources Management: governing the commons, Water Policy, 2007, pp83-97

* ⁴³ BROOKS J., K.A. WAYLEN, et M.B. MULDER, Assessing community- based conservation projects: a systematic review and multilevel analysis of attitudinal, behavioral, ecological, and economic outcomes, Environmental Evidence, 2013, p.34

* ⁴⁴ SCALES, I.R., The future of conservation and development in Madagascar: time for a new paradigm?, Madagascar Conservation and Development, 2014 pp5-12

* ⁴⁵ AUBERTIN. C., BOISVERT. V., VIEN. F. D., «La construction sociale de la question de la biodiversité ». Natures, Sciences, Sociétés. Paris, France, 1998, vol. 6, n° 1, pp. 7-19

* ⁴⁶ MAMPETA WABASA S., Cours d'approche et gestion des conflits, L3 LMD, FGRNR, UNIKIS, 2017, inédit

* ⁴⁷ NIMA RAGHUNATHAN , F. ANSAY et L. NSENGA, Gestion participative des Ressources Naturelles dans les Réserves de Biosphère, L'expérience du WWF dans les réserves de Luki, Yangambi et Dimonika (RDC), GUIDE TECHNIQUE, 2013

* ⁴⁸Stratégie nationale de conservation communautaire en république démocratique du Congo (2007 - 2011)

* ⁵⁰Stratégie nationale de conservation communautaire en république démocratique du Congo, op.cit p.47

* ⁵¹ MBANGILWA MUKOMBE, contribution a la mise en place d'une gestion participative des ressources naturelles en milieu périurbain. cas de la réserve forestière de l'île mbiye à kisangani, Mémoire de DES, Fac. des Sc, UNIKIS, 2008 (inédit).

* ⁵⁴ F. QUERRE, les mille et un mondes, Manuel de radio rurale, par. FAO, Rome, 1991

* ⁵⁷NYAMBA A., L'impact des supports audiovisuels dans la gestion des ressources naturelles, Ministère de l'Environnement et du Tourisme, 1994

* ⁵⁹ MENIKO TO HULU, Cours de Gestion Forestière, Ir2 eau et forêt, IFA-YANGAMBI, 2017, Inédit

* ⁶⁰ MARIE et al., Taking into account local practices and indigenous knowledge in an emergency conservation context in Madagascar, Biodivers Conserv. 18, 2009, p. 28

* ⁶¹ GRANEK, E.F., et BROWN, M.A., Co-management approach to marine conservation in Mohéli, Comoros Islands, Conservation Biology, 2005, p.13

* ⁶² NSHIMBA, S.,.Etude floristique, écologique et phytosociologie des forêts de l'île Mbiye à Kisangani, Thèse de doctorant,2007- 2008, p.271

* ⁶³ KANI KANI, Utilisation et Gestion des ressources Biologiques des forêts des communautés locales de la region de la Tshopo (RDCongo), Mémoire DEA, UNIKIS, 2006, pp91

* ⁶⁴ MANDANGO, M., Flore et végétation de l'île Tundulu à Kisangani (H-Z) ; Dissertaation, Fac.Sc.UNIKIS, 1980-1981, p.133.

* ⁶⁵ LEQUIN, M, Écotourisme et gouvernance participative, Québec : Presse de l'Université du Québec, 2001

* ⁶⁶ SIMEON, R. In Search of a Social Contract : Can We Make Hard Decisions as if Democracy Matters ?, Toronto : University of Toronto), 1994

* ⁶⁸ NORGROVE, L., et HULME, D. Confronting conservation at Mount Elgon, Uganda. Development and Change 37, 2006, p.1093,

* ⁶⁹ WELLS, M. P., et MCSHANE, T.O, Integrating protected area management with local needs and aspirations, Ambio 33 , 2004, pp. 513-519,

* ⁷⁰ MBILE, P. et al, Linking management and livelihood in environmental conservation: case of the Korup National Park Cameroon, J. Environ. Manage, 2005, p. 76,

* ⁷³ BORRINI-FEYERABEND et al, Sharing Power. Learning by Doing in Co-Management of Natural Resources Throughout the World, Tehran : IIED et IUCN/ CEESP/ CMWG, 2004

* ⁷⁵ MECNDD, Guide opérationnel d'élaboration du plan de gestion des forêts des communautés locales, RDC, Novembre 2008.