Gestion des ressources naturelles et développement autour de la réserve forestière de Masako

0. INTRODUCTION

0.1 CONTEXTE DE L'ETUDE

La forêt constitue une richesse renouvelable faisant partie du patrimoine national et devra être utilisé avec sagesse et prudence pour le mieux être de l'ensemble des citoyens en respectant qu'on instaure les équilibres nécessaires à la promotion de l'intérêt des générations actuelles et futures^1(*).

Toutes ces forêts qui remplissent des nombreuses fonctions bénéfiques au niveau tant national que mondial connaissent aujourd'hui un taux annuel de déforestation de près de 0,2%. La gestion durable des ressources naturelles, le réchauffement climatique, et la détérioration progressive des moyens d'existence des populations sont les grands défis auxquels l'humanité est actuellement confrontée.

Cependant, les enjeux liés à la conservation de la biodiversité qui ont émergé depuis la prise de conscience environnementaliste sur la scène internationale ont mené, notamment en Afrique subsaharienne francophone, à la mise en oeuvre de programmes pour l'aménagement d'aires spécifiques de protection et/ou de valorisation de la faune^2(*).

La pauvreté, le déplacement des populations, la faim et la dégradation des terres ont des incidences profondes sur la diversité biologique et les aires protégées et menacent très gravement leur survie. On ne peut pas accepter que la création et la gestion d'aires protégées exacerbent la pauvreté. Les aires protégées offrent actuellement un potentiel inexploité qui permettrait de contribuer à la réduction de la pauvreté tout en maintenant les fonctions vitales de conservation de la diversité biologique.

Reconnaissant que l'homme peut jouer un rôle important en faveur de la conservation, nous devons aider les communautés démunies à devenir le nouveau fer de lance de la conservation»^3(*). Il est aussi recommandé que « les Gouvernements, les communautés, les responsables des aires protégées, les organisations intergouvernementales, les ONG, le secteur privé établissent des partenariats où les communautés pauvres seront les acteurs et les bénéficiaires de la création des aires protégées

0.2 ETAT DE LA QUESTION

Dans son ouvrage « Développement durable, Sylvie BRUNEL^4(*) épingle l'aspect de la durabilité ou l'économie-écologique. Elle est partie de l'observation d'après laquelle, les différents modes de vie des hommes menacent la planète.

A cet effet, elle constate que plus de la moitié des écosystèmes sont dégradés^5(*), un quart d'espèces de mammifères sont en voie d'extinction^6(*) et plus encore, elle constate une aggravation des inégalités, la croissance économique devient compromise car, les finances devancent le secteur productif.

Ensuite, elle remarque encore que plusieurs domaines atteignent déjà un point du non-retour, c'est-à-dire l'épuisement des océans, la dégradation des eaux de surface, l'accumulation dans l'atmosphère de substances toxiques et de gaz à effet de serre. Toutes ces dégradations font l'objet de son étude, car elle suppose que celles-ci aient des difficultés de pouvoir retourner à leur état initial.

Pour ce faire, elle est arrivée à asseoir sa recherche sur une économie écologique, qui encore, pose un problème de l'impératif de la rationalité de l'exploitation des ressources naturelles dans l'économie écologique. Et à contrario, le taux d'exploitation des ressources naturelles cesse d'excéder leur capacité de régénération où le taux d'émission des déchets soit égal ou inférieur aux capacités d'assimilation et de recyclage des milieux dans lesquels les déchets sont rejetés, ou l'exploitation des ressources naturelles non renouvelables se fait à un rythme égal à celui de leur substitution par des ressources renouvelables.

En guise de sa recherche, elle a abouti au résultat selon lequel, si l'humanité n'est pas capable de respecter la planète, le développement durable est un leurre. C'est-à-dire, le développement durable est conditionné au respect planétaire par les hommes en décroissant le programme bioéconomique minimal destiné à faire durer le plus longtemps possible le stock d'énergie et de matière disponible pour l'humanité.

De leur part, Kakelengwa Mbilizi., Benneker, C., Matata, P. et Muganguzi, I.^7(*), cherchaient à comprendre comment les dynamiques traditionnelles de structuration des relations de pouvoir et de rapports socioéconomiques se construisent dans la gestion des espaces forestiers par les différents groupes sociaux en interaction dans la Province Orientale.

Les résultats de leurs investigations révèlent que la loi forestière de la République démocratique du Congo, qui innove dans la transparence et dans la responsabilisation des communautés locales en ce qui concerne la gestion des ressources forestières en vue du développement et de la réduction de la pauvreté rurale, est un véritable atout pour la mise en place de la foresterie communautaire. Cette opportunité se trouve renforcée par les pratiques séculaires des populations riveraines des forêts qui ont appris à gérer, dans les lignages, les forêts détenues en vertu de la coutume. L'étude montre aussi que les difficultés éprouvées par les communautés locales à gérer leurs forêts les prédisposent à leur aliénation par les exploitants qui sont entièrement étrangers aux zones de production de bois.

Quant à MAMPETA WABASA, dans son étude sur la « Conservation durable et participation communautaire au parc national de Salonga », a apporté sa contribution à la gestion participative des ressources naturelles.

Il s'est interrogé sur la possibilité d'une conservation communautaire durable et une gestion participative au Parc National de la Salonga.

Pour s'y atteler, il a interrogé la population riveraine située dans le bloc nord et sud du parc. Son étude a eu pour objectif d'identifier les conditions existentielles dans lesquelles les populations riveraines du Parc National de la Salonga vivent et énoncent la possibilité de les impliquer dans le processus de la conservation durable des ressources naturelles.

Après cette étude, il a abouti aux résultats selon lesquels cette population vit essentiellement de la chasse et de l'agriculture en majorité, mais aussi de la pêche et de l'artisanat. Parmi toutes ces activités, la chasse constitue une menace réelle dans les deux blocs suite à la présence des braconniers dont la présence constitue également une menace pour les gibiers, la pêche, et pour l'agriculture dans le groupement NONGE LOKWA (nord) et NKOLOLOKOLE (sud).

Cela revient à dire que le chercheur n'a pas limité son résultat à l'aspect de la vie de la population dans les activités de subsistance, mais ses hypothèses ont été vérifiées également par le résultat selon lequel le tiraillement entre les mesures de conservation et le vécu des communautés locales à la Salonga (PNS) a été à la base du blocage des rapports entre les acteurs (parties prenantes) pour la réalisation d'une conservation communautaire durable au PNS. On a observé non seulement les conflits entre ces mesures de conservation, mais aussi celui des communautés locales et la garde du parc par rapport aux idéaux socioculturelles, des communautés locales.

En voulant expliciter la spécificité de notre recherche, nous estimons que cette étude, bien que cadrée dans le même domaine que celles-ci haut énoncées, s'assoie particulièrement à la manière dont on peut arriver à préserver les ressources naturelles et la richesse de la diversité biologique des écosystèmes tout en s'assurant qu'elles contribuent pleinement au bien-être de l'ensemble de la population locale et au partage équitable des avantages liés à la gestion des écosystèmes forestiers enfin d'assurer un développement durable^8(*).

PALUKU MUHINDO, qui, dans l'étude qu'il a pu mener sur l'impact des activités alternatives sur l'exploitation forestière de l'Ituri, est parti de la question des incidences des activités alternatives sur l'exploitation forestière dans le district de l'Ituri, entrainent des effets néfastes dans les secteurs socio-environnementaux et climatiques.

Il voulait identifier les impacts des activités alternatives de Wild life Conservation Society (WCS) dans le Land capeIturi, Epulu et Aru. Tout en indiquant les facteurs qui s'érigent en obstacle pour la réalisation des activités, afin d'y proposer une solution.

Il est parti de l'hypothèse selon laquelle, le recours aux techniques modernes visant à règlementer le plan de l'utilisation du terrain dans le paysage serait l'impact qui occasionnerait l'amélioration des conditions de protection et sauvegarder l'écosystème régional et sa biodiversité.

La mobilité sensible, la formation sur ces techniques modernes de base en matière d'utilisation des terres par la population riveraine et les communautés locales respectives seraient pour la WCS/F un atout majeur et une stratégie sine qua non de la gestion durable des ressources naturelles et du développement socio-économique en Land capeIturi. (Epulu et Aru)^9(*).

MATE. M. et al. ont réalisé une Etude Socio économique dans les villages périphériques de la Concession SAFBOIS à ISANGI en Province Orientale/RDC. Cette étude commanditée par WWF s'inscrivait dans le cadre du projet d'appui à la gestion durable et à la Conservation des écosystèmes forestiers de la République Démocratique du Congo. Elle vise simultanément la sécurisation des recettes fiscales pour l'Etat et la contribution des activités d'exploitations forestières au développement socioéconomique des populations locales. Elle avait comme objectif principal d'identifier les principales activités devant prioritairement être renforcées ou développées en vue de l'amélioration durable des conditions de vie des populations des villages étudiés^10(*).

Eu égard à ce qui précède, notre étude se rapproche de toutes ces recherches car elles ont démontrée d'une part les problèmes existant entre les besoins de conservation et de gestion durable des ressources forestières pour améliorer la survie des populations vivant dans des forêts et d'autre part la nécessité de faire participer les communautés locales dans la gestion pour la réussite de projet de conservation. La prise en compte des préoccupations de communautés, par ces recherches nous parait ainsi ambitieuse car la participation des populations locales au processus de conservation et de gestion des ressources forestières sont des stratégies efficaces pour l'amélioration des conditions de vie des communautés et de gestion durable des ressources, que nous tentons de découvrir à travers la présente étude.

La spécificité de notre recherche, se fonde sur le souci de comprendre comment la gestion de la réserve de Masako influer sur l'amélioration des conditions de vie de la population riveraine.

0.3. PROBLEMATIQUE

Toutes les théories qui fournissent les différentes connaissances dans différents domaines, naissent des situations aporétiques qui nécessitent des recherches pour arriver à la clarification. Dans le même ordre d'idée, Karl POPPER cité par Jimmy LINGULE KAYOMBA, reconnaît qu'un sujet de recherche se conçoit toujours à la suite d'un problème réel captivant l'attention du savant^11(*).

Par ailleurs, nous considérons la problématique comme un questionnement ou une inquiétude au tour d'un fait, excitant une curiosité au chercheur d'organiser ou d'entreprendre une investigation pour des fins claires et objectives.

Les forêts congolaises représentent une superficie d'environ 135 millions d'hectares comprenant plus de la moitié du territoire national. Elles sont très riches en biodiversité et elles jouent un rôle socio-économique, environnemental et vital pour une grande partie de la population congolaise et autre. Car, elles fournissent des moyens de subsistance à plus de 40 millions de personnes. En outre, elles occupent une place prépondérante dans le processus de la régulation écologique de la planète^12(*).

Depuis quelques années, les mobilisations populaires se multiplient à l'intérieur de nos Etats alors que se succèdent les accords internationaux pour faire face aux grandes menaces qui pèsent sur l'espèce humaine, à savoir la dégradation de la couche d'ozone, la désertification, la perte de la biodiversité et les émissions des gaz à effet de serre. Il y a lieu de constater que jusqu'alors la dégradation de l'environnement n'a pas été freinée pour autant.

Le débat lancé ces dernières décennies pour la reconnaissance des droits des populations riveraines et le payement des services environnementaux par rapport aux aires protégées s'est essentiellement cristallisé sur les espaces de conservation (parcs nationaux, réserves de biosphère, réserves de faune, sanctuaires, etc....) et la protection des espèces qu'ils contiennent^13(*).

Or, les réserves de biosphères sont sur le point de pouvoir assumer un nouveau rôle ; elles seront non seulement un moyen de permettre aux populations qui vivent dans l'aire périphérique de s'épanouir tout en étant en équilibre avec le milieu naturel, mais elles vont également contribuer aux besoins de la société en général en montrant la voie d'un avenir plus durable^14(*).

En dehors de ces réserves, la conservation de la biodiversité s'avère particulièrement difficile et en réalité peu probable car elles sont les seuls lieux où les services forestiers maintiennent encore un dispositif minimum de protection^15(*).

Notre attention à travers cette étude se focalise sur la réserve forestière de Masako, située dans la collectivité secteur Lubuya-Bera et qui est située dans un espace périurbain c'est-à-dire un espace qui présente une série des caractéristiques qui en font de lieux hybrides et pluriels, à la fois semblables et distincts des environnements ruraux et urbains. Vouée à la conservation des ressources naturelles, la réserve de Masako est aujourd'hui un patrimoine sérieusement menacé du fait d'intenses activités anthropiques en émergence.

Des exploitants venus de certains milieux périphériques de la ville de Kisangani, où la pression démographique est forte, s'installent dans les villages aux environs de la réserve. Ces derniers offrent les produits de leur travail aux habitants de Kisangani. Là aussi la pression démographique est grande, entraînant non seulement une augmentation de la demande en produits vivriers et énergétiques, mais aussi un exode urbain qui se cristallise autour de la réserve, développant ainsi diverses stratégies pour répondre aux exigences de la survie.

A cet effet, cette dialectique de praticabilité entre les deux faits, présente bien évidement un écart qui constitue le pivot de la problématique de notre recherche. En observant cette contradiction entre ces faits, nous constatons que l'économie communautaire, la culture et toutes les activités paysannes s'avèrent être bloquées et freinées, non seulement aux paysans d'une manière intrinsèque, mais aussi extrinsèquement les milieux urbains sont en quelque sorte désertés en approvisionnement des produits de première nécessité.

Le véritable défi à la réserve de Masako est de trouver le moyen de préserver les ressources naturelles, la richesse des écosystèmes et la diversité biologique tout en s'assurant qu'elles contribuent pleinement au bien être de l'ensemble de la population.

Ces populations étant les plus touchées par cette rigidité des mesures de conservation qui interviennent sans discernement dans leurs stratégies de survie et étant donné la nécessité de conserver la réserve.

Face à ce qui précède, nous sommes amenés à nous poser la question principale de savoir : La gestion de la réserve de Masako contribue-t-elle à l'amélioration du bien-être de populations riveraines? De cette question principale découle quelques questions secondaires ci-après :

Ø Comment se fait la gestion de cette aire protégée ?

Ø Que pense la population locale de la gestion de cette aire protégée ?

Ø Que faudra-t-il faire pour atteindre une participation communautaire des populations locales pour un développement durable de cette aire protégée ?

* ¹ AZIGIZO, contribution à l'Eude de la réglementation de la réserve forestière de Masako, Mémoire inédit, faculté des sciences, 2008 , p.42

* ² MAINDO MONGA NGONGA, A., et KAPA, F., La foresterie communautaire en RDC: premières expériences, défis et opportunités, Kisangani et Wageningen, Tropenbos International R D Congo, 2015, disponible sur www.tropenboss.org consulté le 06/03/2018 à 20h14.

* ³ Recommandations du 5ème Congrès Mondial des Parcs, UICN, Durban, 2003, pp. 83-84.

* ⁴BRUNEL. S., Développement durable, PUF, Paris, 2010, pp. 63-64.

* ⁵Rapport de l'ONU sur l'environnement, 2005

* ⁶Rapport annuel de la UINC sur la biodiversité animale, 2004

* ⁷ KAKELENGWA MBILIZI, B . et al. ,La foresterie communautaire face aux dynamiques locales de la gestion des forêts à l'Est de la RD Congo, Tropenbos International RD Congo, Kisangani/Wagenigen, RD Congo/Pays-Bas, 2016 disponible sur www.tropenboss.org consulté le 11/03/2018 à 13h41.

* ⁸ MAMPETA WABASA. S, Conservation durable et participation communautaire du Parc National de la Salonga, Mémoire de DES en sociologie, FSSAP/UNIKIS 2008 (inédit).

* ⁹ PALUKU MUHINDO, Impact des activités alternatives sur l'exploitation forestière de l'Ituri, Mémoire de licence en Sociologie, FSSAP/UNIKIS, 2010-2011 (inédit)

* ¹⁰ MATE & al,. Etude Socio-économique dans les villages riverains de la concession SAFBOIS (KISANGANI , Province orientale,2005, RDC, p.91

* ¹¹POPPER, K., Cité par Jimmy Lingule Kayomba, Les Répercussions socio-économiques de la démocratie représentatives en provinces orientale (inédit), Mémoire de licence en Sociologie, FSSAP/UNIKIS, 2009-2010, p.8

* ¹²Rapport du réseau des ressources naturelles (RRN), septembre 2013, Kinshasa.

* ¹³VERMEULEN C, LANATA F., « Le domaine de chasse de bombo-lumene : Un espace naturel en péril aux frontières de Kinshasa », in Parcs et réserves, Vol.61, N°2, juillet 2006, pp.4-8.

* ¹⁴MALDAGUE, M. Précis de gestion intégrée des milieux de vie des ressources naturelles.Tome3.Traité de gestion de l'environnement tropical. Notes de cours ERAIFT.2004, p.1074.

* ¹⁵Sinsin, cités par Gaoué,in Arouna&Djobenou, 2006